□ 記者 唐冰

　　作為打通服務(wù)群眾“最后一公里”的有效模式，近年來，社區(qū)網(wǎng)格化管理的廣泛應(yīng)用讓越來越多居民享受到了高效便捷的民生服務(wù)，尤其是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，網(wǎng)格化管理體系作用得到充分發(fā)揮，成為阻擊疫情、穩(wěn)定社會(huì)的基石。

　　社區(qū)一張網(wǎng)，服務(wù)全覆蓋。在社區(qū)網(wǎng)格化管理中，公共衛(wèi)生只是其中一個(gè)部分;但在疾病防控中，社區(qū)卻是最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是第一道防線。“只有平時(shí)注重多措并舉提升社區(qū)網(wǎng)格化管理水平，做好更精細(xì)布局，才能及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)情況，進(jìn)一步提升社會(huì)治理效能。”4月26日至29日，省政協(xié)“推進(jìn)疾病防控體系與社區(qū)網(wǎng)格化管理相融合”調(diào)研組在延安市寶塔區(qū)、黃陵縣調(diào)研后認(rèn)為，要進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格任務(wù)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升響應(yīng)能力，夯實(shí)基礎(chǔ)織就社區(qū)管理一張網(wǎng)。

　　排查住戶信息、開展防疫宣傳、維持核酸檢測秩序、保障生活供應(yīng)、關(guān)注特殊群體……面對(duì)新冠肺炎疫情，社區(qū)網(wǎng)格員在繼續(xù)承擔(dān)常態(tài)化管理工作的基礎(chǔ)上，增加了一系列疫情防控相關(guān)工作。如果不快速充實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍，仍按照已有網(wǎng)格范圍來開展工作，勢必導(dǎo)致網(wǎng)格員群體工作壓力倍增。

　　以延安市寶塔區(qū)南市街道南橋社區(qū)為例，平時(shí)社區(qū)共劃分網(wǎng)格11個(gè)，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)人員總數(shù)在600人左右。“疫情期間，社區(qū)新增22名下沉干部，我們也將網(wǎng)格及時(shí)細(xì)化調(diào)整為28個(gè)，平均每個(gè)網(wǎng)格200多人，便于管理的同時(shí)，也提升了工作效率。”社區(qū)黨總支書記張茹艷坦言，如果僅以社區(qū)13名工作人員的力量，在面對(duì)突發(fā)狀況時(shí)很難及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。

　　在黃陵縣橋山街道也存在同樣的問題。街道黨工委書記王曉軍介紹說，過去一個(gè)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)400戶居民，疫情以來，街道結(jié)合工作實(shí)際將網(wǎng)織得更密，每個(gè)網(wǎng)格服務(wù)居民100戶左右，底數(shù)掌握更加清楚。如有突發(fā)情況，可以實(shí)現(xiàn)半小時(shí)內(nèi)追溯到人。

　　“除了下沉干部，疫情期間還有社會(huì)組織、社會(huì)志愿者等不斷被吸納進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)隊(duì)伍，在緩解疫情防控人員緊缺的同時(shí)，增強(qiáng)了疫情防控力量，但他們多是‘臨危受命’屬性，并非長久之計(jì)。”調(diào)研組了解到，由于薪資待遇較低、晉升渠道不暢，加之基層工作內(nèi)容繁瑣復(fù)雜，管理服務(wù)難度大，社區(qū)工作人員隊(duì)伍較為薄弱的現(xiàn)象普遍存在。

　　省政協(xié)委員、省科技資源統(tǒng)籌中心總工程師陳銳建議，應(yīng)多頭發(fā)力吸引更多人才參與到社區(qū)治理中，平常注意培養(yǎng)社區(qū)活動(dòng)積極分子，吸納人品正、有組織能力的人員組成志愿者隊(duì)伍，在應(yīng)急需要時(shí)作為社區(qū)人手的后備補(bǔ)充力量。同時(shí)，進(jìn)一步打通大學(xué)生社工成長空間和路徑，結(jié)合實(shí)際建立激勵(lì)機(jī)制，提高大家工作積極性。

　　除了充實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍力量，應(yīng)急響應(yīng)能力的培養(yǎng)也很重要。在之前的疫情防控工作中，各地社區(qū)管控措施差異明顯、應(yīng)急預(yù)案考慮不周等現(xiàn)象也暴露出一些防疫工作的短板。調(diào)研組建議，應(yīng)從排查摸底、巡防管控、后勤保障、指揮協(xié)調(diào)、信息報(bào)送等方面著手加大培訓(xùn)力度，明確工作流程、管控對(duì)象、處置辦法，提升社區(qū)整體應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　疫情防控期間，大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段重構(gòu)了防控形態(tài)，對(duì)社區(qū)治理幫助顯著，而信息聚合、數(shù)據(jù)共享等手段也將更有利于綜合治理工作。

　　在延安市寶塔區(qū)城市指揮中心，各社區(qū)的精準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化統(tǒng)計(jì)管理在大屏幕上一目了然，信息資源的高度集中為形成抗疫及基層治理合力提供了重要支撐。

　　省保健學(xué)會(huì)社區(qū)健康促進(jìn)專委會(huì)副秘書長楊江海建議，應(yīng)通過建設(shè)全面多級(jí)的數(shù)字化綜合信息系統(tǒng)，打通部門間壁壘，確立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、制定傳遞規(guī)范、核定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障實(shí)現(xiàn)同一數(shù)據(jù)的一次性上報(bào)，有效支撐省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)數(shù)據(jù)聯(lián)通，避免重復(fù)錄入，構(gòu)筑起人防、物防、技防、智防相結(jié)合的社區(qū)防線。要更多考慮服務(wù)基層社會(huì)治理，建設(shè)適用于社區(qū)日常工作及應(yīng)急管理工作各環(huán)節(jié)的應(yīng)用系統(tǒng)，比如增加慢病管理內(nèi)容等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提高信息管理全覆蓋效率，提升社區(qū)的事前預(yù)警能力。