近日，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與相關(guān)機(jī)構(gòu)圍繞2021年陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營商環(huán)境評(píng)估項(xiàng)目開展研討交流。這次會(huì)議的現(xiàn)實(shí)意義，用陜西省商務(wù)廳副廳長、自貿(mào)辦副主任翟北秦的話來講，這是陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展歷史上首次開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)估。

　　關(guān)于此次營商環(huán)境的評(píng)估，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要對(duì)標(biāo)全國先進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，找準(zhǔn)自身不足和短板;同時(shí)要總結(jié)各功能區(qū)的成果和不足，結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深改方案實(shí)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，找到改進(jìn)意見建議，為陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下一步優(yōu)化營商環(huán)境推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　無疑，這是一次復(fù)盤，是發(fā)展的需要，意味著陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已將營商環(huán)境建設(shè)擺在了突出位置。

　　陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 供圖 陜西省自貿(mào)辦

　　到2022年4月1日，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就將迎來掛牌五年。在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈絡(luò)中，五年是一個(gè)頗為重要的時(shí)間周期。時(shí)至今日，“五年規(guī)劃”這一傳統(tǒng)仍在對(duì)未來進(jìn)程給予著強(qiáng)大指引。對(duì)于陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)而言，同樣如此。

　　據(jù)了解，2021年陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增市場主體33406家，同比增長102.7%，新增企業(yè)數(shù)17825家，同比增長29.2%;臨空產(chǎn)業(yè)、跨境電商、醫(yī)療康養(yǎng)、數(shù)字文創(chuàng)等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。

　　此外，過去的一年，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總結(jié)形成94個(gè)改革創(chuàng)新案例，其中8項(xiàng)創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣、30項(xiàng)在全省復(fù)制推廣，為陜西省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力;與秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)相互賦能，籌建黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟;實(shí)現(xiàn)西安區(qū)域與濟(jì)南、蘭州等13個(gè)城市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。

　　陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一方面通過制度創(chuàng)新，保證營商環(huán)境的優(yōu)化具備持續(xù)動(dòng)力;另一方面，通過營商環(huán)境為企業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)揮積極作用。

　　中歐班列“長安號(hào)” 供圖 陜西省自貿(mào)辦

　　經(jīng)過了近五年的發(fā)展，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)來到深水區(qū)，需要更深層次、更高水平、更觸及根本問題的改革與探索，進(jìn)而獲得更高質(zhì)量的建設(shè)成果。這其中便包括全面評(píng)估營商環(huán)境水平，厘清下一階段提升方向。

　　在這一方面，全國各個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)都不曾停下腳步。比如虎年剛開局，上海海關(guān)、浦東新區(qū)人民政府、臨港新片區(qū)管委會(huì)就簽署了新一輪合作備忘錄，包括深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)改革創(chuàng)新、深化具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)發(fā)展等方面的舉措，助推整個(gè)區(qū)域進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　自今年以來，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)、功能區(qū)也是動(dòng)作不斷。2月15日，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域召開一季度工作推進(jìn)會(huì)中就要求，要以目標(biāo)為導(dǎo)向，找準(zhǔn)突破口，最大限度研究創(chuàng)新工作，以制度創(chuàng)新、口岸創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為抓手，實(shí)現(xiàn)新突破、新亮點(diǎn)。為應(yīng)對(duì)疫情帶來的影響，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安國際港務(wù)區(qū)片區(qū)開辟中歐班列“長安號(hào)”貨車綠色通道，通過專人專車全程護(hù)送等一系列防控舉措，實(shí)現(xiàn)外埠貨運(yùn)車輛從下高速進(jìn)港卸貨到上高速返回全流程閉環(huán)式管理，確保車輛全程不停留、司機(jī)不離艙。

　　新征程已然開始，在即將迎來5歲生日之時(shí)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正以營商環(huán)境為支點(diǎn)，全面構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。(記者 柳洪華)