事關(guān)延遲退休!國務(wù)院最新發(fā)文!

　　國務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，圍繞推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展，明確了“十四五”時期的總體要求、主要目標(biāo)和工作任務(wù)。

　　記者注意到，《規(guī)劃》中明確提到“實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。”

　　短短一句話，就有兩個關(guān)鍵詞：漸進(jìn)式、延遲退休。

“漸進(jìn)式”怎么理解?

　　記者查閱發(fā)現(xiàn)，“漸進(jìn)式延遲退休”最早可以追溯到2013年，這一年，黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，《決定》提出，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

　　究竟什么叫“漸進(jìn)式”呢?

　　2016年，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的一場新聞發(fā)布會上，時任人社部部長尹蔚民介紹，延遲退休方案遵循三個原則，其一就是漸進(jìn)式原則。

　　尹蔚民舉例說：“5年后你如果是60歲退休，方案實(shí)施后，可能是60歲零3個月;另一個人第二年退休，那5年后可能是60歲零6個月退休。”

　　此外，尹蔚民表示，國家將會對不同群體，針對其特點(diǎn)制定出區(qū)別對待的延遲退休方案。尹蔚民還表示，凡是涉及公共利益的都會廣泛征求意見，會公布方案，并向社會征求意見。

　　時間來到2021年，“十四五”規(guī)劃來了，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確：

　　“綜合考慮人均預(yù)期壽命提高、人口老齡化趨勢加快、受教育年限增加、勞動力結(jié)構(gòu)變化等因素，按照小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧等原則，逐步延遲法定退休年齡，促進(jìn)人力資源充分利用。”

　　我們?yōu)槭裁匆舆t退休?答案已經(jīng)呼之欲出。

為什么要延遲退休?

　　我國法定退休年齡是1953年勞動保險條例規(guī)定的。1978年，國務(wù)院104號文件再次明確，女工人退休年齡是50歲，女干部55歲，男職工60歲，一些特殊群體還有其他政策規(guī)定。

　　建國初期，我國人均預(yù)期壽命只有40歲左右，現(xiàn)在人均的預(yù)期壽命是多少?

　　從2015年到2019年底，中國居民人均預(yù)期壽命從76.3歲提高到77.3歲。今年1月，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》顯示2025年中國人均預(yù)期壽命達(dá)78.3歲。

　　社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社和中國人事科學(xué)研究院發(fā)布的《中國人力資源發(fā)展報告(2011～2012)》顯示，中國當(dāng)前城市人口總體的平均退休年齡為56.1歲，其中男性平均退休年齡為58.3歲，女性為52.4歲。中國60歲及以上人口中，健康狀況較差的僅占 26.9%，且這些人口有不少具備較高技術(shù)水平，積累豐富的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗(yàn)。

　　報告認(rèn)為，中國退休年齡偏低，因?yàn)樵谶@個年齡段中，大多數(shù)勞動者依然身體比較健康，精力比較充沛，這種退休年齡造成了中國人力資源的浪費(fèi)。

　　當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口預(yù)期壽命，都發(fā)生了巨大的變化。在建國初期制定的退休年齡政策，很顯然和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不相適應(yīng)，所以有必要作出調(diào)整。

具體如何實(shí)施?

這些地方已嘗試!

　　今年1月，江蘇發(fā)布《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實(shí)施辦法的通知》規(guī)定，經(jīng)本人申請、用人單位同意，參保人員可推遲退休，推遲退休的時間最短不少于一年。

　　同月，山東發(fā)布《進(jìn)一步規(guī)范企事業(yè)單位高級專家延長退休年齡有關(guān)問題的通知》指出，副高級職稱以上可自愿選擇是否延遲退休，延遲1至3年，一般不會超過65歲。

　　延遲退休，

　　你怎么看?

　　(來源 ：民生周刊)