□ 記者 趙婧

　　科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。2021年3月，我省全面啟動(dòng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，旨在集聚科技創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技、金融、產(chǎn)業(yè)、人才有機(jī)結(jié)合，加快科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化步伐，把我省科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　如何加快推進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化，如何為科技創(chuàng)新打通服務(wù)“最后一公里”，如何吸引和留住“高智”人才?在今年省兩會(huì)上，劉小強(qiáng)、謝慧瑩、袁京連等委員圍繞加快秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)發(fā)展建諍言獻(xiàn)良策。

　　“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化

　　“讓科學(xué)研究‘走出實(shí)驗(yàn)室，走向生產(chǎn)線’，實(shí)現(xiàn)‘出成果’與‘用成果’有機(jī)統(tǒng)一，是秦創(chuàng)原平臺(tái)下一步發(fā)展面臨的重點(diǎn)課題。”省政協(xié)委員、陜西建工集團(tuán)有限公司工會(huì)主席劉小強(qiáng)說，秦創(chuàng)原在產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合過程中，仍存在“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同機(jī)制不健全、科技成果與市場(chǎng)需求結(jié)合不緊密、缺少高水平的科技創(chuàng)新企業(yè)等短板。

　　劉小強(qiáng)建議，建立“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同對(duì)接機(jī)制，打造“科學(xué)家+工程師”團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)入駐秦創(chuàng)原，營(yíng)造校企合作的良好氛圍;建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等“產(chǎn)學(xué)研”合作方式，形成企業(yè)主導(dǎo)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)長(zhǎng)效合作機(jī)制。

　　“龍頭企業(yè)和中小微企業(yè)在‘產(chǎn)學(xué)研’融合過程中各具優(yōu)勢(shì)。”劉小強(qiáng)認(rèn)為，龍頭企業(yè)資金實(shí)力雄厚，擁有完整的供應(yīng)鏈和高效的銷售服務(wù)體系，可以幫助科研院校盡快將學(xué)術(shù)成果落地轉(zhuǎn)化。而中小微企業(yè)具有創(chuàng)新成本低廉、聚焦“高精尖”技術(shù)、產(chǎn)品迭代升級(jí)速度快等特點(diǎn)，可以進(jìn)一步提升科技成果的轉(zhuǎn)化效率。

　　他建議，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策扶持不同創(chuàng)新主體，以加速產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合為主線，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化孵化器載體建設(shè)，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)瓶頸，以“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

　　為科創(chuàng)打通服務(wù)“最后一公里”

　　據(jù)資料顯示，截至目前，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)已引入孵化器6家、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)38個(gè)，目前10余家孵化載體正在洽談入駐。如何當(dāng)好“店小二”，為科創(chuàng)打通服務(wù)“最后一公里”?省政協(xié)委員、浐灞管委會(huì)副主任謝慧瑩認(rèn)為，首先要實(shí)施服務(wù)升級(jí)，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　謝慧瑩建議，進(jìn)一步完善自主創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)體系，加快公共服務(wù)平臺(tái)和公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè);進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化企業(yè)辦事審批程序，嚴(yán)格做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，制定住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、教育、薪酬等獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，為產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　針對(duì)中小微企業(yè)發(fā)展中融資難“痛點(diǎn)”問題，謝慧瑩在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，秦創(chuàng)原孵化的中小型科技企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模普遍較小，而且缺乏可以為銀行抵押的固定資產(chǎn)，因此可獲取大規(guī)模貸款的渠道窄、機(jī)會(huì)少。

　　“扶持一個(gè)企業(yè)從小做到大，一般有兩個(gè)階段最需要資金支持，第一個(gè)是在研發(fā)生產(chǎn)階段，第二個(gè)是在市場(chǎng)營(yíng)銷階段。”謝慧瑩建議，政府在做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，應(yīng)利用各類產(chǎn)業(yè)扶持資金，精準(zhǔn)幫扶處于創(chuàng)業(yè)初期的中小微企業(yè)“起好步”。而在產(chǎn)品投放市場(chǎng)后，則可以引入風(fēng)投、基金等社會(huì)資本，幫助中小微企業(yè)“站穩(wěn)腳跟”。“但要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本的準(zhǔn)入監(jiān)管，保護(hù)中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。”

　　“筑巢引鳳”打造人才聚集新高地

　　人才是創(chuàng)新的根基，也是創(chuàng)新的核心要素。省政協(xié)委員、陜西長(zhǎng)安華科發(fā)展股份有限公司董事長(zhǎng)袁京連在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在秦創(chuàng)原平臺(tái)建設(shè)中，仍存在人才評(píng)價(jià)機(jī)制不統(tǒng)一、人才評(píng)價(jià)方式不全面、人才扶持力度差異化、人才監(jiān)督機(jī)制薄弱等問題。

　　為進(jìn)一步完善秦創(chuàng)原人才建設(shè)，袁京連建議，應(yīng)通過整合政府人才扶持資金，支持高校(科研院所)、省屬企業(yè)自主評(píng)價(jià)，打造秦創(chuàng)原人才工作品牌，探索以設(shè)立秦創(chuàng)原人才發(fā)展集團(tuán)等方式，“筑巢引鳳”，打造人才聚集新高地，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

　　袁京連建議，探索開展高校(科研院所)、省屬企業(yè)自主評(píng)價(jià)人才，分批次授權(quán)省內(nèi)重點(diǎn)高校(科研院所)、行業(yè)龍頭企業(yè)自主評(píng)價(jià)高層次人才，享受相應(yīng)政策待遇，實(shí)現(xiàn)“誰用人、誰評(píng)價(jià)”，推動(dòng)人才評(píng)價(jià)主體多元化發(fā)展。

　　袁京連還建議，舉辦“秦創(chuàng)原杯·技能人才大賽”，釋放更多政策紅利吸引人才;啟動(dòng)“‘引鳳還巢’人才回歸工程”，吸引陜西籍人才回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè);實(shí)施“秦創(chuàng)原人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程”，實(shí)現(xiàn)以重大人才工程培養(yǎng)、吸引、用好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，集中開展科技攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。

　　“希望以秦創(chuàng)原人才工作為典范，推動(dòng)全省人才生態(tài)建設(shè)，打破科技人才聚集、科技優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)化‘堵點(diǎn)’，全面推動(dòng)人才市場(chǎng)化、國(guó)際化，打造具有陜西特色的人才工作品牌，讓陜西成為人才集聚之地。”袁京連表示。