□ 記者 滿(mǎn)淑涵

　　“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。”日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，定調(diào)2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)。

　　在世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年未見(jiàn)的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，困難和挑戰(zhàn)明顯增多。以“穩(wěn)”更好地求“進(jìn)”，以“進(jìn)”更好地固“穩(wěn)”，對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作顯得尤為重要。

　　對(duì)陜西而言，如何把握新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?來(lái)自經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的政協(xié)委員暢談?dòng)^點(diǎn)、表達(dá)愿望、提出建議。

　　穩(wěn)是主基調(diào) 穩(wěn)是大局

　　穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。“穩(wěn)”，成為今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議最突出的關(guān)鍵詞。

　　“在經(jīng)濟(jì)下行壓力和各種不確定條件下，穩(wěn)步前進(jìn)，意義非同尋常。”住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授李香菊認(rèn)為，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)首先是穩(wěn)增速。“雖然我們多年強(qiáng)調(diào)不唯GDP，但要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，GDP必須有相對(duì)穩(wěn)定的增速，要避免經(jīng)濟(jì)增速滑出合理區(qū)間。尤其是對(duì)當(dāng)前抗擊疫情、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的綜合性評(píng)價(jià)，GDP增速仍然是標(biāo)志性指標(biāo)之一。”

　　按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明年要保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度，同時(shí)要適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資。

　　“財(cái)稅與金融政策是宏觀經(jīng)濟(jì)政策兩個(gè)最為重要的調(diào)控方向。”李香菊說(shuō)，這些信號(hào)說(shuō)明，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要求政策操作更加穩(wěn)健有效，注重精準(zhǔn)、提升效能，不急轉(zhuǎn)彎，增強(qiáng)政策舉措的靈活性、協(xié)調(diào)性、配套性。“由于大宗商品價(jià)格上漲，推升全球通脹預(yù)期，對(duì)關(guān)乎民生保障的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)也會(huì)產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)。因此，要繼續(xù)做好‘六穩(wěn)’‘六保’工作，做到跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策有機(jī)結(jié)合，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。”

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性。要深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)東、中、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)西部發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)霍學(xué)喜表示，這是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)布局的基本面以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異提出的要求和制定的目標(biāo)。

　　“我國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力總體偏弱，產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系的韌性和彈性偏小，在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下更容易受到?jīng)_擊，必須重視區(qū)域政策的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)中西部特別是西北地區(qū)的政策支持。”霍學(xué)喜認(rèn)為，西部地區(qū)收入和消費(fèi)水平較低，市場(chǎng)和需求潛力較大，因此優(yōu)化區(qū)域政策支持對(duì)穩(wěn)定就業(yè)、增加居民收入、提升消費(fèi)能力和拓展市場(chǎng)需求具有重要意義。

　　變中謀進(jìn) 穩(wěn)中求進(jìn)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量。

　　霍學(xué)喜認(rèn)為，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異較大，且一些地區(qū)剛剛擺脫絕對(duì)貧困，當(dāng)前要特別關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)難度加大、非農(nóng)收入下降、部分農(nóng)產(chǎn)品特別是果品等高價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷(xiāo)和價(jià)格波動(dòng)等問(wèn)題。“值得期待的是，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，為加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，系統(tǒng)升級(jí)農(nóng)村公共服務(wù)體系功能加碼助力。‘十四五’期間，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展都將處于重大發(fā)展機(jī)遇期。”

　　加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，搞好易地搬遷后續(xù)扶持，落實(shí)好重點(diǎn)幫扶縣支持政策，加快災(zāi)后恢復(fù)重建……今年以來(lái)，我省在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面取得顯著成效。綜合多年對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的分析研究，霍學(xué)喜指出，聚焦陜北、關(guān)中和陜南三大區(qū)域，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中還存在體制改革、機(jī)制創(chuàng)新和政策整合優(yōu)化的“三個(gè)滯后”。

　　他建議，要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村發(fā)展變化趨勢(shì)，深化改革激活市場(chǎng)，統(tǒng)籌改革激活要素，健全制度激活組織，賦權(quán)賦能激活政策，厘清政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、企業(yè)引領(lǐng)、科技支撐、社會(huì)參與的定位和邊界，優(yōu)化城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興關(guān)系、政府與市場(chǎng)關(guān)系、科技與產(chǎn)業(yè)關(guān)系、長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)關(guān)系，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在全球經(jīng)濟(jì)大變局下，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“生力軍”，民營(yíng)企業(yè)更需迎接新挑戰(zhàn)、搶抓新機(jī)遇、集聚新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破。

　　省政協(xié)委員、陜西合容電氣集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)賈申龍認(rèn)為，新發(fā)展格局中，創(chuàng)新成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展共同“密碼”。誰(shuí)在創(chuàng)新上先行一步，誰(shuí)就擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。“我們所說(shuō)的是創(chuàng)新，不是躺在故紙堆里說(shuō)空話(huà)大話(huà)，而是要真正走出引領(lǐng)市場(chǎng)、創(chuàng)造價(jià)值的路子，這就要靠產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)去一步步蹚出來(lái)才行。”

　　創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力

　　科技創(chuàng)新是我國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要發(fā)力點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在金融政策、市場(chǎng)機(jī)制等方面都強(qiáng)調(diào)要科技創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新的主體地位。

　　今年全國(guó)兩會(huì)上，李香菊建議，要發(fā)揮好稅收經(jīng)濟(jì)杠桿作用，構(gòu)建以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配機(jī)制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性。“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)創(chuàng)新的重要支撐作用，而人才則是支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。”

　　作為科教大省，陜西如何在“十四五”更好地盤(pán)活創(chuàng)新資源，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?李香菊說(shuō)，目前，我省的企業(yè)創(chuàng)新主體地位還不夠凸顯，新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展略顯滯后，創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)不多，科技成果就地轉(zhuǎn)化率還有待提升。因此，政府有關(guān)部門(mén)要積極搭建平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)專(zhuān)利權(quán)作價(jià)入股，建立健全股權(quán)激勵(lì)等收入分配制度，以知識(shí)價(jià)值進(jìn)行要素配置，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體和科研人員積極性，為構(gòu)建新發(fā)展格局和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專(zhuān)精特新”企業(yè)……中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放積極信號(hào)，進(jìn)一步促進(jìn)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展。

　　兩個(gè)月前，合容電氣“智能輸配電用中低壓開(kāi)關(guān)制造數(shù)字化工廠項(xiàng)目”全面建成投產(chǎn)。瞄準(zhǔn)“輸變電行業(yè)領(lǐng)跑者”目標(biāo)，多年來(lái)，賈申龍帶領(lǐng)這家“專(zhuān)精特新”企業(yè)創(chuàng)造了電力電容器行業(yè)的12個(gè)新產(chǎn)品、100余項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利、10余項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，承擔(dān)了6項(xiàng)火炬計(jì)劃項(xiàng)目。

　　聚焦當(dāng)下“雙碳雙控”政策，目前公司正積極擁抱第三次能源革命，拓寬數(shù)字化、智能化、信息化、綠色化發(fā)展道路，研發(fā)調(diào)頻儲(chǔ)能裝置、快速充放電裝置等，在細(xì)分領(lǐng)域練就“獨(dú)門(mén)絕技”，打造“拳頭產(chǎn)品”。賈申龍表示，中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議再次重申的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,七大政策組合從宏觀和微觀層面鮮明地體現(xiàn)了惠企導(dǎo)向，特別是在新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊下，再次讓民營(yíng)企業(yè)吃下了“定心丸”。

　　“提振信心，期許未來(lái)!”他表示，要更好地聚焦主責(zé)主業(yè)，抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、科技創(chuàng)新能力提升帶來(lái)的新機(jī)遇，實(shí)施以技術(shù)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加力加速提升企業(yè)自我創(chuàng)新能力。