原標(biāo)題：陜西省防災(zāi)避險人員安全轉(zhuǎn)移規(guī)定

　　第一條 為了有效應(yīng)對暴雨、洪澇、崩塌、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害風(fēng)險，規(guī)范人員安全轉(zhuǎn)移避險工作，保障人民生命安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)防災(zāi)避險人員安全轉(zhuǎn)移的組織、動員、撤離、安置等活動。

　　本規(guī)定所稱防災(zāi)避險人員安全轉(zhuǎn)移，是指根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息，對可能受到災(zāi)害嚴(yán)重威脅區(qū)域內(nèi)的人員，由人民政府組織臨時性撤離、轉(zhuǎn)移安置的應(yīng)急處置措施。

　　第三條 縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會對可能發(fā)生的暴雨、洪澇、崩塌、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險等級評估情況，依法編制防災(zāi)避險轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)移責(zé)任、轉(zhuǎn)移對象、預(yù)警信號、轉(zhuǎn)移路線、安全轉(zhuǎn)移避險地點、聯(lián)絡(luò)人員，制作發(fā)放轉(zhuǎn)移避險明白卡，依法做好轉(zhuǎn)移避險的相關(guān)物資、通信等準(zhǔn)備工作，組織防災(zāi)避險知識宣傳，開展應(yīng)急演練。

　　第四條 縣(市、區(qū))人民政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息或者上級防汛防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的指令，對可能受到災(zāi)害嚴(yán)重威脅的區(qū)域立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布緊急情況轉(zhuǎn)移避險決定、命令，實施人員轉(zhuǎn)移避險，并在廣播電視滾動播出自然災(zāi)害預(yù)警信息。

　　特別緊急情況發(fā)生時，村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報告。

　　第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會根據(jù)緊急情況轉(zhuǎn)移避險決定、命令或者應(yīng)急預(yù)案要求，應(yīng)當(dāng)通過廣播喇叭、銅鑼哨子、手機(jī)通信、上門告知等方式，立即通知動員并組織危險區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移避險。

　　收到轉(zhuǎn)移指令的人員，應(yīng)當(dāng)服從人民政府及有關(guān)部門和村民委員會、居民委員會統(tǒng)一組織安排，積極配合，主動轉(zhuǎn)移避險。

　　對人員已經(jīng)全部轉(zhuǎn)移的危險區(qū)域，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置警戒線等措施，并實行二十四小時動態(tài)巡邏巡查。

　　緊急情況解除前，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移避險人員擅自返回撤出區(qū)域或者其他危險區(qū)域。對經(jīng)勸導(dǎo)或者警告后仍拒絕轉(zhuǎn)移的，或者在緊急情況解除前，擅自返回撤出區(qū)域或者其他危險區(qū)域的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保障人員安全撤離危險區(qū)域。

　　第六條 縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)落實避險場所防火、防疫等安全管理責(zé)任，妥善安排被轉(zhuǎn)移人員的基本生活，做好生活服務(wù)保障工作。

　　無法就地轉(zhuǎn)移安置需要跨行政區(qū)域安置的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，接收地的人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以安置。

　　緊急情況解除后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)對村莊及房屋受損情況組織核查，在確保安全的前提下，有序組織被轉(zhuǎn)移人員返回，并依法做好災(zāi)后安置工作。

　　轉(zhuǎn)移安置費用，由縣(市、區(qū))人民政府予以保障。確有困難的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府予以補(bǔ)助。

　　第七條 有關(guān)人民政府、部門及其國家工作人員在轉(zhuǎn)移避險工作中責(zé)任不落實、工作不盡責(zé)、組織不得力等玩忽職守造成人員傷亡的，根據(jù)情節(jié)和危害后果，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八條 違反本規(guī)定，拒不執(zhí)行人民政府發(fā)布的緊急情況轉(zhuǎn)移避險決定、命令或者不配合其依法采取的必要措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九條 本規(guī)定自公布之日起施行。