國(guó)際在線(xiàn)陜西報(bào)道(記者 柳洪華)：2020年6月，陜西省政府批復(fù)同意在寶雞高新區(qū)、銅川市新區(qū)、渭南高新區(qū)、延安高新區(qū)、安康高新區(qū)、韓城高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)6個(gè)區(qū)域設(shè)立首批陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。

　　協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)作為陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自主探索加大開(kāi)放力度、拓寬開(kāi)放渠道的一種全新模式，這一舉措不僅開(kāi)辟了改革創(chuàng)新的新區(qū)域，也標(biāo)志著陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從最初的創(chuàng)新案例復(fù)制推廣向輻射全省、區(qū)域協(xié)同發(fā)展邁進(jìn)。

　　陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)供圖 陜西省自貿(mào)辦

　　如果將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)看做是陜西改革開(kāi)放之樹(shù)，協(xié)同創(chuàng)新區(qū)就是在樹(shù)干上長(zhǎng)出的新枝。

　　按照陜西省政府批復(fù)文件要求，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、制度創(chuàng)新等工作。這已表明，協(xié)同創(chuàng)新區(qū)并不是簡(jiǎn)單意義上的試驗(yàn)田的擴(kuò)大，而更像是一種區(qū)域協(xié)同發(fā)展的全面拓荒，是一種改革開(kāi)放新格局的再塑造。

　　協(xié)同創(chuàng)新區(qū)可率先復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，并與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各功能片區(qū)開(kāi)展平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人才等方面的深度合作，此外協(xié)同創(chuàng)新區(qū)之間也可以推動(dòng)跨區(qū)域合作與創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展。

　　這樣一來(lái)，協(xié)同創(chuàng)新區(qū)在進(jìn)一步強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)地方改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用的同時(shí)，也為陜西省打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地增加了新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　西安鐵路集裝箱中心站供圖 陜西省自貿(mào)辦

　　2021年10月19日，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)對(duì)接會(huì)舉行。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)、六個(gè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)圍繞創(chuàng)新和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，從平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人才等方面就各自協(xié)作需求進(jìn)行情況介紹。會(huì)上，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新區(qū)管委會(huì)、平臺(tái)企業(yè)等10家單位就開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行了簽約，內(nèi)容涉及航空運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈合作、搭建改革創(chuàng)新共享平臺(tái)、國(guó)際法律服務(wù)、校企聯(lián)合實(shí)訓(xùn)合作、金融貿(mào)易支持等方面。

　　“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+協(xié)同創(chuàng)新區(qū)”的模式，對(duì)陜西而言是更好地在各地市發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，“克隆”出陜西的“小自貿(mào)”;對(duì)各市而言則是創(chuàng)造了制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集等新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)省市發(fā)展的雙贏(yíng)。

　　以陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)空港新城功能區(qū)為例，其與寶雞高新區(qū)圍繞建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)集群，在信息共享平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等領(lǐng)域合作，推動(dòng)發(fā)展航空運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和航空制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推進(jìn)兩地聯(lián)動(dòng)發(fā)展?？崭坌鲁枪δ軈^(qū)還與韓城市高新區(qū)、渭南市高新區(qū)、延安市高新區(qū)、銅川新區(qū)建立協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略合作。

　　11月3日，韓城黃河金三角公用型保稅倉(cāng)正式啟用，首單貨物是空港新城企業(yè)陜西越海嶠供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司從印度進(jìn)口的15噸辣椒。各地的開(kāi)放窗口正在依次打開(kāi)。

　　渭南高新區(qū)3D打印產(chǎn)業(yè)培育基地供圖 渭南高新區(qū)

　　而渭南高新區(qū)自獲批陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)以來(lái)，在營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、科技創(chuàng)新等方面發(fā)力，創(chuàng)新實(shí)行“容缺+承諾+并聯(lián)審批”新模式，審批事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的64%，市場(chǎng)主體年均增長(zhǎng)19.8%;同時(shí)探索打造“西安研發(fā)、渭南制造”發(fā)展模式，加快飛地園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。渭南將力爭(zhēng)通過(guò)3到5年的協(xié)同改革，努力將協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)成為區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、集疏運(yùn)流轉(zhuǎn)樞紐、高端裝備與新材料新能源制造引領(lǐng)區(qū)、3D打印示范區(qū)。

　　陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各功能區(qū)與各地市開(kāi)發(fā)區(qū)之間交叉串聯(lián)、多點(diǎn)放射、點(diǎn)線(xiàn)成網(wǎng)，形成了一個(gè)覆蓋全省的改革互鑒、協(xié)同互助、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互用的新格局。