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  • 三孩生育政策來了,配套措施如何跟上?

    2021-06-03 09:00:31  來源:各界新聞網(wǎng)  


    [摘要]三孩生育政策來了,配套措施如何跟上?...

      □ 記者 唐冰

      三孩生育政策來了。

      中共中央政治局5月31日召開會議,審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》,提出進(jìn)一步優(yōu)化生育政策,實(shí)施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。

      截至6月1日15時,“三孩生育政策來了”話題閱讀量達(dá)38.4億人次,討論達(dá)59.2萬;相關(guān)話題“國家衛(wèi)健委就三孩政策答記者問”閱讀量1.6億人次,討論7423;話題“三孩時代需要怎樣的配套措施”閱讀量4億人次,討論達(dá)4.3萬。

      當(dāng)對育齡夫婦的“靈魂一問”從“什么時候要孩子?”“還生二孩嗎?”升級為“拼不拼三孩?”的時候,“寶爸寶媽”們又是如何看待“生不生”的問題呢?

      “養(yǎng)一個孩子都已經(jīng)很費(fèi)勁了,我沒有信心和精力再生二孩三孩。”31歲的瞿琳在西安市一家國企工作,夫妻二人皆為獨(dú)生子女。“我娃今年四歲,已經(jīng)過了最難帶的時期,平時周末和寒暑假雙方父母也都會幫忙照看,即使這樣,我已覺得時間和精力被大量擠壓。”

      瞿琳表示,除了帶孩子問題,養(yǎng)娃的高成本也是考慮不生二胎的原因。“我娃現(xiàn)在上幼兒園,已經(jīng)報了三個興趣班,而且為了她將來能上好一點(diǎn)的小學(xué),我們最近一直在看學(xué)區(qū)房,但價格實(shí)在是太高了。”

      第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,2020年,我國已進(jìn)入世界生育率最低國家行列,總生育率下降至1.3。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,未來隨著三孩生育政策的順利實(shí)施,我國每年可增加“幾十萬、不到一百萬”的新生兒。

      “我女兒今年三歲,之前也曾考慮過生二孩,畢竟從長遠(yuǎn)來看,孩子有個伴還是很有必要的,而且將來孩子的負(fù)擔(dān)也會小一些。但現(xiàn)在的生活節(jié)奏和壓力很大,還是有些擔(dān)心。”在一家私企工作的謝萌說出了自己的擔(dān)憂:“生一孩后再次回到工作崗位,許多事情無形中已發(fā)生了變化,所以再次生育可能就要準(zhǔn)備好迎接更嚴(yán)峻的負(fù)面影響。”

      在生育問題上,除衣食住行之外,教育的壓力更甚。已經(jīng)生育兩個孩子的趙磊表示,如果教育改革可以達(dá)到像自己小時候那樣沒有壓力,還是會考慮生三孩的。

      從“全面兩孩”實(shí)施效果看,政策已不再是生育的主要阻力,房價、教育成本等一系列問題才是人們“不想生”“不敢生”的總根源。據(jù)國家衛(wèi)健委的調(diào)查顯示,表示“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重”的占75.1%,“沒人帶孩子”的占51.3%,女職工生育后工資待遇下降的有34.3%。

      多生一個孩子就意味著要花費(fèi)更多的財力和精力。無論哪些人群選擇孕育“三孩”,相應(yīng)的配套措施都是必不可少的。值得注意的是,此次中共中央政治局會議特別提到要“實(shí)施配套支持措施”。

      “這說明高層已經(jīng)注意到了制約國人生育意愿的一系列現(xiàn)實(shí)問題,并在著手加以解決,這無疑是一針強(qiáng)心劑,讓人們有了更多期待。”省政協(xié)常委、致公黨陜西省委會副主委張華俊表示,只有醫(yī)療、嬰幼兒托育、入學(xué)等相關(guān)配套支持措施跟得上、落到實(shí)處,年輕人的種種顧慮才能夠逐漸消除,進(jìn)而讓放開三孩的政策實(shí)施效果變得更好。

      張華俊說,人口老齡化已成為今后一個時期我國的基本國情,優(yōu)化生育政策,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,提高人口素質(zhì),這是積極應(yīng)對人口老齡化、持續(xù)保持社會活力的治本之策。“生三孩的前提是已經(jīng)生育了二孩,要清楚地認(rèn)識到,當(dāng)前許多年輕人的現(xiàn)狀是不愿意結(jié)婚、不愿意生孩子,如何提高他們的婚育意愿,也是需要思考的問題。”

      “尤其是女性,在社會上打拼本來就很不容易,再加上生育,其事業(yè)、前途實(shí)際上是會受到影響的。”張華俊建議,除配套政策以外,還應(yīng)對企業(yè)和生育孩子的女性給予直接性的稅收等優(yōu)惠政策,對多子女家庭給予一定生育養(yǎng)育補(bǔ)貼,加快構(gòu)建生育成本在國家、企業(yè)、家庭之間合理有效的分擔(dān)機(jī)制,在全社會倡導(dǎo)形成健康的婚育觀、就業(yè)觀,保障女性合法就業(yè)權(quán)益。

      要讓生育權(quán)回到家庭,實(shí)現(xiàn)生得起和養(yǎng)得起,“增加托兒服務(wù)供給”“加大教育和醫(yī)療投入、降低直接撫養(yǎng)成本”等一系列政策是基本保障。

      西北農(nóng)林科技大學(xué)博士生導(dǎo)師、公共管理系主任何得桂認(rèn)為,應(yīng)進(jìn)一步完善生育休假和生育保險制度,支持適齡青年想生、敢生;借鑒國外經(jīng)驗(yàn),加快建立兒童津貼或兒童福利制度,減輕養(yǎng)育負(fù)擔(dān)并促進(jìn)兒童健康成長。在生育保障方面,可以考慮為三孩生育提供產(chǎn)檢等醫(yī)療優(yōu)惠政策,也可考慮為三孩家庭提供住房優(yōu)惠等相關(guān)政策,提升生育意愿。在兒童保障方面,建立健全托管體系,并為三孩兒童托管提供優(yōu)惠政策,也可將幼教納入義務(wù)教育范疇,以降低養(yǎng)育成本。

      省政協(xié)委員、西安坊上人清真餐飲有限公司總經(jīng)理劉西艷,曾對3歲以下嬰幼兒托育問題專門進(jìn)行過調(diào)研。劉西艷認(rèn)為,在放開三孩的同時,應(yīng)投入大量人力、物力、財力,并動員社會各界力量參與到幼兒托育工作中來,發(fā)展正規(guī)的、普惠性的托育機(jī)構(gòu),讓年輕人即使在休完產(chǎn)假后上班,孩子也能得到很好照顧。同時,鼓勵社區(qū)組織一批40至50歲的女性,對她們進(jìn)行嬰幼兒托育培訓(xùn),持證上崗,這既能解決一批婦女的就業(yè)問題,還能解決年輕人的后顧之憂,可謂一舉兩得。

    編輯: 孫璐瑩

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