□ 記者 白瑤

　　這幾天，西安市民王妮娜的二胎預(yù)產(chǎn)期越來越近，她的換房計(jì)劃也開始提上日程。

　　王妮娜現(xiàn)在所住的是一套90平方米的兩居室，一間住了王妮娜夫妻二人和大寶，一間住了父母，眼看著孩子出生后，家里的空間會(huì)更加擁擠，王妮娜便有了換一套更大房屋的念頭。

　　對(duì)于多孩家庭來說，寬敞的住房空間是基本需求。

　　今年全國(guó)兩會(huì)上，住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、陜西長(zhǎng)安華科發(fā)展股份有限公司董事長(zhǎng)袁京連帶上會(huì)的一件提案就與多孩家庭的住房需求有關(guān)。

　　據(jù)了解，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定，對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

　　基于多孩家庭的住房現(xiàn)狀，袁京連在《關(guān)于加快構(gòu)建全新住房體系，為更好激活多孩生育政策提供支撐和保障的提案》中建議，應(yīng)將每套90平方米住房面積提升到150平方米，按照150平方米及以下住房稅率為1%，以上至豪宅為1.5%，豪宅另計(jì)的方式征收契稅。

　　150平方米的依據(jù)從何而來?這源于袁京連對(duì)當(dāng)前多孩政策下人口發(fā)展情況的考量和測(cè)算。

　　“基于以前的‘一孩’政策，當(dāng)時(shí)推行人均30平方米的住房面積，而現(xiàn)在已全面建成小康社會(huì)，應(yīng)按人均35平方米和一個(gè)家庭4口人計(jì)算，再加10平方米的輔助性用房，將住房面積由90平方米提高到150平方米。”袁京連說，“對(duì)于多孩家庭在家庭住房交易中的其他稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)子女?dāng)?shù)實(shí)行階梯式稅費(fèi)補(bǔ)貼和專門生活補(bǔ)貼等政策。”

　　為適應(yīng)全面建成小康社會(huì)新形勢(shì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展新模式、滿足多孩家庭新需求，袁京連還建議，應(yīng)將現(xiàn)有“家庭剛需型住房與改善型住房”分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“家庭保障型住房與家庭非保障型住房”，形成家庭保障型住房、家庭非保障型住房和國(guó)家公租型住房“三位一體”的住房保障體系。

　　“針對(duì)家庭保障型住房，應(yīng)規(guī)定一個(gè)家庭只擁有1套，購(gòu)買時(shí)享受優(yōu)惠政策，同時(shí)制定相應(yīng)的限售政策，建立專門的交易體系;對(duì)于家庭非保障型住房，完全推向市場(chǎng)，上市交易，主要采取稅費(fèi)手段加以調(diào)節(jié)，不再采用限購(gòu)、限售等辦法;對(duì)于國(guó)家公租型住房，應(yīng)面向特困家庭、低收入和新就業(yè)群體，采取租用形式，不得上市交易。”袁京連說，“這樣分類既體現(xiàn)了國(guó)家托底原則，突出了住房的保障性質(zhì)，又兼顧了‘住房更是居民的消費(fèi)’這一特點(diǎn)。”