“教育是國之大計、黨之大計。”今年全國兩會期間，習近平總書記親切看望參加全國政協(xié)十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員，參加聯組會，聽取大家發(fā)言并發(fā)表重要講話。

　　3月16日，省政協(xié)教育科技委員會舉行參政議政人才庫特聘專家聘任儀式。在座談會上，11名專家就“推動陜西基礎教育高質量發(fā)展”獻睿智之言、建務實之策。

　　座談會發(fā)言摘編

　　楊俊鋒：對基礎教育高質量發(fā)展的幾點建議

　　楊俊鋒

　　西安市雁塔區(qū)翠華路小學校長

　　1.基礎教育要以培養(yǎng)國家未來的建設者和接班人為目標，從小培養(yǎng)學生有知識、有文化、有擔當、有愛心的品格，要心理陽光，要有追求真理的精神?；A教育要圍繞“千教萬教教人求真，千學萬學學做真人”的目標開展，這才是教育的真諦?；A教育更應圍繞立德樹人、守規(guī)則、會自理、會自救、愛親人、愛體育鍛煉等方面展開，使每個學生都有強健的體魄和陽光的心理。

　　2.要在全社會形成尊師重教的良好氛圍。

　　3.要不斷提高教師待遇，真正使教師成為令人向往、受社會尊敬的職業(yè)，從源頭上吸引更多優(yōu)秀人才優(yōu)先選擇教師職業(yè)，同時還要加大對專業(yè)技術人才的引進力度，補足師資建設的短板。

　　4.要加大師德師風建設，重視教師愛崗敬業(yè)精神的培育，加大師資培訓力度，實行教師聘任制，優(yōu)勝劣汰，克服教師職業(yè)倦怠心理，形成良好的教書育人環(huán)境。

　　5.購買藝術類服務。由政府和家長共同承擔費用，解決孩子放學早和學生掌握多種技能需求的矛盾，讓孩子從輔導班回歸校園，以減輕家長因給孩子報輔導班而造成的經濟壓力。

　　6.要深層次思考社會主義合格人才的評價標準問題，促進我國教育工作沿著正確的道路向前發(fā)展。

　　常成成：推進基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展的幾點做法

　　常成成

　　西安市雁塔區(qū)教育局黨委書記、局長

　　強隊伍、優(yōu)師資，打造一流教師隊伍。通過高層次、特殊人才引進等方式，不斷壯大優(yōu)秀教師隊伍;以“名師大講堂活動”為抓手，扎實開展教師業(yè)務能力培訓，率先落實教師績效工資增量，有力激發(fā)了教師工作積極性。

　　謀改革、求創(chuàng)新，激發(fā)學校辦學活力。深化教育人事制度改革，實行教師“區(qū)管校聘”“全員聘用”和“績效工資按月考核按年發(fā)放”，不斷擴大學校的辦學自主權。持續(xù)擴大優(yōu)質資源覆蓋面，深入推進“名校+”工程，實現了區(qū)級“名校+”基礎教育全覆蓋。開展校地合作辦學，打破體制機制束縛，開創(chuàng)了西安市基礎教育改革的先河。啟動新優(yōu)質學校成長計劃，通過示范帶動和深度融合，加速“弱校”優(yōu)質化進程，努力辦好群眾家門口的好學校。

　　精管理、提質量，營造良好育人環(huán)境。堅持科研興教、質量立校，積極申報省市規(guī)劃課題、小課題和教育教學成果數百項，廣泛開展校本研修和優(yōu)質課、示范課交流，有力推動全區(qū)教育教學質量的普遍提升。堅持以德為先、五育并舉，扎實推進素質教育，為學生健康成長、全面發(fā)展鋪平道路。建成雁塔區(qū)義務教育均衡發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)，開展政府辦學校質量提升工作專項督導，有力促進了學校規(guī)范、健康發(fā)展。

　　毛亞莉：開展課后服務 增強教育服務能力

　　毛亞莉

寶雞市教育局副局長

　　(一)加強頂層設計，完善課后服務機制。站在教育為民、惠民、利民的高度，寶雞市教育局對開展課后服務的總體要求、實施原則、服務對象、服務時間、服務內容、組織形式等作出規(guī)范性安排。一系列規(guī)范性文件的出臺，充分調動了中小學開展課后服務的積極性，學生和家長的參與意愿也在穩(wěn)步提升。

　　(二)發(fā)揮資源優(yōu)勢，豐富課后服務內涵。各學校立足實際，遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，因校制宜開發(fā)服務項目，為每一名學生找到最適合的“教育場”。引導學生組建文學社、足球社、手工社、機器人創(chuàng)新社等社團組織(或興趣小組)，促進學生融合發(fā)展。加強重點學生精準管護，設立“留守兒童管護中心”，讓留守兒童課內有人管、課后有人愛。建立學習幫扶小組，由專任教師或學有余力的同學進行輔導，解決了課內學習“夾生”問題。

　　(三)促進規(guī)范管理，提升課后服務質量。制定安全管理制度，明確課后服務人員責任，加強師生安全教育，強化活動場所安全檢查，嚴格落實考勤、門衛(wèi)登記、安全評估等措施，完善應急處置預案，確保學生安全、家長放心。強化校領導帶班、中層干部值班、輔導教師與學生干部參與的責任管理體系，確保消除管理盲區(qū)。

　　訾艷陽：聚焦四個環(huán)節(jié)推進學共體建設

　　訾艷陽

　　西安交通大學附屬中學校長

　　作為跨越世紀榮光的老牌名校，在新時代如何轉型發(fā)展、高質提升?2019年以來，西安交大附中圍繞“四輪驅動抓教改、四駕馬車育英才”核心工作，聚焦評價體系建設、教師隊伍建設、課程體系建設和課堂建設四個關鍵環(huán)節(jié)，全面改革創(chuàng)新。

　　學校以學習共同體統(tǒng)攬教育教學改革，并于去年主辦了第四屆學習共同體全國教育峰會，來自全國各地的700余名教育專家、中小學教師參加此次峰會。西安交大附中目前的學共體有德育共同體、研修共同體和學伴共同體三個基礎性支撐。德育共同體既發(fā)揮了非班主任老師的德育作用，又推動了家-校-社協(xié)同育人。

　　學校的課程建設從思政學科和學科思政建設開始，開展系列研討活動，督導課堂教學落實。在做好學科思政建設的同時，研發(fā)了《思維方法導論》《自然科學基本原理》《積極心理學與人格塑造》《綜合創(chuàng)新實踐課程》等多個學科校本教材，極大豐富了學校特色課程體系內容。

　　學校高度重視課堂教書育人主陣地建設，推動了以學習共同體和差異教學理念統(tǒng)攬課堂教學的深度改革，與之配套的有彈性作業(yè)等系統(tǒng)設計。目前，學校的一批學共體領航教師正在成長，課堂教學也發(fā)生了明顯變化，學習成了學生非常愉悅的求知體驗。

　　王彩鳳：積極構建“十五年大思政”教育理念

　　王彩鳳

　　西北工業(yè)大學基礎教育黨委書記、西北工業(yè)大學附屬小學校長

　　一、要實現基礎教育高質量發(fā)展，首先要解決好為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人以及怎樣培養(yǎng)人這三個根本性問題?；诖?，我們在西工大基礎教育體系中提出了構建“十五年大思政”的教育理念，從小教育學生樹立正確“三觀”，增強中華民族偉大復興的責任感和使命感，以解決好為誰培養(yǎng)人的問題。

　　二、要在全省構建優(yōu)質均衡的教育生態(tài)。要扶持、培養(yǎng)一大批優(yōu)質學校，這樣才能提高全省基礎教育質量和水平。首先，要有一批優(yōu)秀的學校管理人才，這是辦好一所學校的前提和保障。一個好校長可以帶出一所好學校，說明管理工作的重要，而這種管理一定是科學的、超前的、人文的。其次，要培養(yǎng)一批學習型的優(yōu)秀教師。

　　三、要特別關注職業(yè)學校的發(fā)展。隨著中考制度改革，每年將有大量學生進入職業(yè)學校學習，如果不能讓他們接受高質量的職業(yè)教育，就談不上基礎教育真正的高質量發(fā)展。因此，要在初中與職業(yè)教育銜接和職業(yè)教育管理上花大力氣，切實提高職業(yè)教育質量。

　　四、要促進公辦民辦基礎教育的均衡發(fā)展。民辦教育作為公辦教育的補充，希望政府在大力推進公辦學校發(fā)展的同時，給民辦學校發(fā)展出臺一些激勵性政策，努力實現公辦、民辦教育同步高質量發(fā)展。

　　解慧明：對西安“名校+”工程深化升級的建議

　　解慧明

　　西安市教育科學研究院院長

　　1.貫徹新發(fā)展理念，推進集團化辦學模式改革。建議每個區(qū)縣創(chuàng)建1-3個教育集團。推進完善集團化辦學機制，深化教學改革，促進新優(yōu)質學校成長，不斷擴大優(yōu)質教育資源。

　　2.立足新發(fā)展階段，升級打造西安“名校+”共同體。建議將“名校+”教育聯合體升級為“名校+”共同體，凸顯名校與“+校”緊密聯系、共建共榮的基本特點。

　　3.判斷新發(fā)展需求，合理優(yōu)化教育資源供給結構。建立多部門協(xié)調聯動的學位需求動態(tài)監(jiān)測機制，超前預警各地區(qū)入學需求狀況，提前規(guī)劃集團校的新增布點和資源供給。

　　4.適應新發(fā)展要求，創(chuàng)新組織架構落實相關政策。要在教師編制、教師交流、干部配備、評優(yōu)評先、激勵獎勵、經費保障等方面出臺文件，充分放權減負，激發(fā)辦學活力。

　　5.培養(yǎng)新發(fā)展力量，多措并舉加強師資隊伍建設。一方面要優(yōu)化年輕教師的專業(yè)成長路徑，增強集團師資的“造血功能”。另一方面則是充分發(fā)揮骨干教師的引領作用，增強集團師資的“輸血功能”。

　　6.構建新發(fā)展格局，科學推動西安教育向高質量邁進。要進一步聚焦教師、課程和課堂改革，全面提升基礎教育辦學質量。進一步強化教育科研，以科學引領教育，發(fā)揮科學研究對教育的專業(yè)支撐作用。

　　魏華：對發(fā)展遠程同步互動智慧課堂的建議

　　魏華

　　延安市特殊教育學校校長

　　1.注重硬件與資源庫建設，提高教師工作效率。

　　遠程同步互動智慧課堂的最佳模式是“一對一”或“一對二”教學，因此應加大校際之間合作，推進各學校信息化建設。同時，對已有的“全自動錄播教室”進行升級改造，并將所有學校網絡納入縣區(qū)教育城域網，在“延安市智慧教育云平臺”上開發(fā)“延安市教育視頻綜合管理服務平臺”，對全市所有“遠程同步互動智慧錄播課堂”“全自動錄播教室”“名師工作室”進行集中管理，對優(yōu)質視頻資源進行統(tǒng)一存貯，真正實現本地特色教育資源共建共享和城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質均衡。

　　2.定期開展教學培訓，提高教師教學能力。

　　強化教師隊伍建設，定期開展教育教學工作培訓，國培、省培等教師專業(yè)培訓可向參與“遠程同步互動智慧課堂”的教師傾斜，也可聘請國內省內有影響力的教育教學專家定期開展校本培訓，不斷提升教師教育教學理念、專業(yè)知識素養(yǎng)和教學能力，培養(yǎng)教師終身學習的良好習慣。

　　在“互聯網+”背景下，信息技術與教育融合，用教育信息化手段促進教育公平，讓每個孩子都能享受優(yōu)質教育。而遠程同步互動智慧課堂打破了時空限制，縮小了與城市學校的教育資源差距，是推動教育公平的重要途徑。

　　劉俊博：奠基未來基礎教育界 的初心與使命

　　劉俊博

　　西安市第二十六中學校長

　　要辦好黨和人民滿意的基礎教育，當務之急要抓緊抓好以下幾個重要方面的工作。

　　首先，各級政府及其教育行政部門要堅定不移地把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并把基礎教育作為重中之重高度重視，大力支持。

　　其次，要切實提高貫徹落實黨和國家教育方針的自覺性，不斷提升教育教學質量和辦學水平，全面提高學生德智體美勞諸方面的素質，努力為新時代中國特色社會主義建設培養(yǎng)全面發(fā)展的建設者和接班人。與此同時，高水平的基礎教育機構(示范校、示范園)，要以更廣闊的胸懷、更開放的視野、更高漲的熱情發(fā)揮示范帶動和輻射作用，幫扶、帶動薄弱校補上短板，擴大優(yōu)質教育資源，促進教育公平。

　　再次，基礎教育一線廣大教師，特別是國家及省市級教學名師、優(yōu)秀教師、學科帶頭人等骨干教師，要繼續(xù)弘揚人民教師無私奉獻的紅燭精神，做“四有”好老師，為學生全面發(fā)展、健康成長甘為人梯，一代又一代傳遞人類文明的火炬。

　　最后，社會各界要對基礎教育多一些包容、理解和支持，發(fā)揮各方面資源優(yōu)勢，形成有利于推動基礎教育又好又快發(fā)展，促進教育公平的合力與輿論環(huán)境，切實為拓展基礎教育優(yōu)質資源辦好事、辦實事。

　　兀靜：對西安學前教育發(fā)展 的幾點建議

　　兀靜

　　西安交通大學幼兒園園長

　　(一)優(yōu)化資源布局與辦園結構

　　一是要科學規(guī)劃普惠性學前教育資源布局。進一步擴大全市普惠性幼兒園辦學規(guī)模，形成核心帶動、覆蓋城鄉(xiāng)的學前教育空間格局。二是增加普惠性幼兒園學位供給。要著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系，扭轉高收費民辦園占比偏高的局面，提高普惠性幼兒園占比。

　　(二)加強教師隊伍建設，提升專業(yè)水平

　　一是要加大高校及職校招生與職后培訓力度，實現幼兒教師“量”的供給。二是要提高幼兒教師保教能力，實現幼兒教師隊伍“質”的提升。全面推進“名校長+”工程，構建“名師+”研修共同體，深入推進“名師+”工程，促進學前教育優(yōu)質均衡發(fā)展。三是要健全幼兒教師工資待遇保障機制，增強幼兒教師職業(yè)吸引力。

　　(三)健全經費投入長效機制，扶持普惠性幼兒園發(fā)展

　　一是要完善學前教育專項經費制度。完善普惠性民辦幼兒園發(fā)展的長效機制，多渠道扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。二是要建立完善的考核監(jiān)督體系。三是要推進信息化建設，實現家庭教育與幼兒園教育力量的有效貫通。四是要完善學前教育常態(tài)化督導評估機制，逐步縮小區(qū)域學前教育發(fā)展水平差距，促進全市學前教育均衡穩(wěn)步發(fā)展。

　　高楊杰：以“互聯網+教育” 推進教學高質量發(fā)展

　　高楊杰

　　西安市高新第二學校校長

　　(一)制度先行，建立健全“互聯網+教育”發(fā)展機制。要從政策支持及經費傾斜方面，支持鼓勵基層學校摸索出符合學校實際及辦學特色的“互聯網+教育”模式。完善考核制度、激勵制度，通過樹立典型，起到區(qū)域帶動輻射作用。

　　(二)加強理論研究與引導。讓廣大教育工作者認識到“互聯網+教育”在解決教育資源不均衡、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，促進教育公平、提高教育質量方面的現實意義。

　　(三)創(chuàng)新合作機制，促進校企交流合作。要充分調動各方面特別是企業(yè)界、產業(yè)界的積極性，促進定制化、特色化教育產品開發(fā)，推動深度學習、跨界融合、人機協(xié)同，構建一種面向未來的智能化教育體系。

　　(四)完善公共教育資源和校本教育資源同步建設。要繼續(xù)探索資源共享新機制，提升數字教育資源服務供給能力，積極建設校本化的互聯網教育資源。

　　(五)加快教師信息素養(yǎng)提升，有效落實“互聯網+教育”。要推動教師主動適應信息化、人工智能等新技術變革，積極有效開展教育教學。

　　(六)加大示范引領工作力度，實現“互聯網+教育”整體推進。要通過智慧校園建設，扶持一批智慧校園示范校等，實現“互聯網+教育”整體推進。

　　朱小艷：后疫情時期 更需擦亮美育“窗戶”

　　朱小艷

　　陜西美術事業(yè)發(fā)展基金會理事長

　　后疫情時期，學生使用互聯網的時間大大增多，除了網課學習，也會接觸到其他內容，但目前許多網絡熱點作品因缺少內在審美價值與精神內涵，給學生審美觀念的形塑帶來了挑戰(zhàn)。

　　因此，制定出好的基礎美育教育重塑方案越發(fā)顯得重要。因為藝術可以幫助人通過直接經驗和間接經驗進入擴大認識、培養(yǎng)表達和調整情緒的認知領域。對于個人來說，審美能力關系到感受生活的能力。我們每個人身處相同的世界，但對于美的理解卻不同，感受到的幸福程度也就不同。對于社會而言，審美能力也是培育歷史文化意識的重要基礎。

　　學校美育是培根鑄魂的一項重要工作。學校美育課程教學不僅是情感教育，也是提升學生對美的認識與理解的重要途徑，通過以美引善，讓學生能夠知美、尚美。中華傳統(tǒng)文化歷來強調美善統(tǒng)一、盡善盡美，只有富于“善”的意味，美才有更高價值。

　　因此，后疫情時期推動基礎教育高質量發(fā)展，最關鍵一環(huán)就在于如何在國民教育體系中進一步確立美育應有的位置，以更有力的抓手、更具體的評價機制，培養(yǎng)和提升每一個人的審美能力，并以此開創(chuàng)新時代基礎美育高質量發(fā)展的新局面。

　　(攝影：各界導報記者 杜靜波)