“教育是國之大計、黨之大計。”今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記親切看望參加全國政協(xié)十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員，參加聯(lián)組會，聽取大家發(fā)言并發(fā)表重要講話。

　　3月16日，省政協(xié)教育科技委員會舉行參政議政人才庫特聘專家聘任儀式。在座談會上，11名專家就“推動陜西基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展”獻睿智之言、建務(wù)實之策。

　　座談會發(fā)言摘編

　　楊俊鋒：對基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的幾點建議

　　楊俊鋒

　　西安市雁塔區(qū)翠華路小學(xué)校長

　　1.基礎(chǔ)教育要以培養(yǎng)國家未來的建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，從小培養(yǎng)學(xué)生有知識、有文化、有擔(dān)當(dāng)、有愛心的品格，要心理陽光，要有追求真理的精神?；A(chǔ)教育要圍繞“千教萬教教人求真，千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人”的目標(biāo)開展，這才是教育的真諦?；A(chǔ)教育更應(yīng)圍繞立德樹人、守規(guī)則、會自理、會自救、愛親人、愛體育鍛煉等方面展開，使每個學(xué)生都有強健的體魄和陽光的心理。

　　2.要在全社會形成尊師重教的良好氛圍。

　　3.要不斷提高教師待遇，真正使教師成為令人向往、受社會尊敬的職業(yè)，從源頭上吸引更多優(yōu)秀人才優(yōu)先選擇教師職業(yè)，同時還要加大對專業(yè)技術(shù)人才的引進力度，補足師資建設(shè)的短板。

　　4.要加大師德師風(fēng)建設(shè)，重視教師愛崗敬業(yè)精神的培育，加大師資培訓(xùn)力度，實行教師聘任制，優(yōu)勝劣汰，克服教師職業(yè)倦怠心理，形成良好的教書育人環(huán)境。

　　5.購買藝術(shù)類服務(wù)。由政府和家長共同承擔(dān)費用，解決孩子放學(xué)早和學(xué)生掌握多種技能需求的矛盾，讓孩子從輔導(dǎo)班回歸校園，以減輕家長因給孩子報輔導(dǎo)班而造成的經(jīng)濟壓力。

　　6.要深層次思考社會主義合格人才的評價標(biāo)準(zhǔn)問題，促進我國教育工作沿著正確的道路向前發(fā)展。

　　常成成：推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的幾點做法

　　常成成

　　西安市雁塔區(qū)教育局黨委書記、局長

　　強隊伍、優(yōu)師資，打造一流教師隊伍。通過高層次、特殊人才引進等方式，不斷壯大優(yōu)秀教師隊伍;以“名師大講堂活動”為抓手，扎實開展教師業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，率先落實教師績效工資增量，有力激發(fā)了教師工作積極性。

　　謀改革、求創(chuàng)新，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。深化教育人事制度改革，實行教師“區(qū)管校聘”“全員聘用”和“績效工資按月考核按年發(fā)放”，不斷擴大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，深入推進“名校+”工程，實現(xiàn)了區(qū)級“名校+”基礎(chǔ)教育全覆蓋。開展校地合作辦學(xué)，打破體制機制束縛，開創(chuàng)了西安市基礎(chǔ)教育改革的先河。啟動新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長計劃，通過示范帶動和深度融合，加速“弱校”優(yōu)質(zhì)化進程，努力辦好群眾家門口的好學(xué)校。

　　精管理、提質(zhì)量，營造良好育人環(huán)境。堅持科研興教、質(zhì)量立校，積極申報省市規(guī)劃課題、小課題和教育教學(xué)成果數(shù)百項，廣泛開展校本研修和優(yōu)質(zhì)課、示范課交流，有力推動全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的普遍提升。堅持以德為先、五育并舉，扎實推進素質(zhì)教育，為學(xué)生健康成長、全面發(fā)展鋪平道路。建成雁塔區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)，開展政府辦學(xué)校質(zhì)量提升工作專項督導(dǎo)，有力促進了學(xué)校規(guī)范、健康發(fā)展。

　　毛亞莉：開展課后服務(wù) 增強教育服務(wù)能力

　　毛亞莉

寶雞市教育局副局長

　　(一)加強頂層設(shè)計，完善課后服務(wù)機制。站在教育為民、惠民、利民的高度，寶雞市教育局對開展課后服務(wù)的總體要求、實施原則、服務(wù)對象、服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、組織形式等作出規(guī)范性安排。一系列規(guī)范性文件的出臺，充分調(diào)動了中小學(xué)開展課后服務(wù)的積極性，學(xué)生和家長的參與意愿也在穩(wěn)步提升。

　　(二)發(fā)揮資源優(yōu)勢，豐富課后服務(wù)內(nèi)涵。各學(xué)校立足實際，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，因校制宜開發(fā)服務(wù)項目，為每一名學(xué)生找到最適合的“教育場”。引導(dǎo)學(xué)生組建文學(xué)社、足球社、手工社、機器人創(chuàng)新社等社團組織(或興趣小組)，促進學(xué)生融合發(fā)展。加強重點學(xué)生精準(zhǔn)管護，設(shè)立“留守兒童管護中心”，讓留守兒童課內(nèi)有人管、課后有人愛。建立學(xué)習(xí)幫扶小組，由專任教師或?qū)W有余力的同學(xué)進行輔導(dǎo)，解決了課內(nèi)學(xué)習(xí)“夾生”問題。

　　(三)促進規(guī)范管理，提升課后服務(wù)質(zhì)量。制定安全管理制度，明確課后服務(wù)人員責(zé)任，加強師生安全教育，強化活動場所安全檢查，嚴(yán)格落實考勤、門衛(wèi)登記、安全評估等措施，完善應(yīng)急處置預(yù)案，確保學(xué)生安全、家長放心。強化校領(lǐng)導(dǎo)帶班、中層干部值班、輔導(dǎo)教師與學(xué)生干部參與的責(zé)任管理體系，確保消除管理盲區(qū)。

　　訾艷陽：聚焦四個環(huán)節(jié)推進學(xué)共體建設(shè)

　　訾艷陽

　　西安交通大學(xué)附屬中學(xué)校長

　　作為跨越世紀(jì)榮光的老牌名校，在新時代如何轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)提升?2019年以來，西安交大附中圍繞“四輪驅(qū)動抓教改、四駕馬車育英才”核心工作，聚焦評價體系建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、課程體系建設(shè)和課堂建設(shè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面改革創(chuàng)新。

　　學(xué)校以學(xué)習(xí)共同體統(tǒng)攬教育教學(xué)改革，并于去年主辦了第四屆學(xué)習(xí)共同體全國教育峰會，來自全國各地的700余名教育專家、中小學(xué)教師參加此次峰會。西安交大附中目前的學(xué)共體有德育共同體、研修共同體和學(xué)伴共同體三個基礎(chǔ)性支撐。德育共同體既發(fā)揮了非班主任老師的德育作用，又推動了家-校-社協(xié)同育人。

　　學(xué)校的課程建設(shè)從思政學(xué)科和學(xué)科思政建設(shè)開始，開展系列研討活動，督導(dǎo)課堂教學(xué)落實。在做好學(xué)科思政建設(shè)的同時，研發(fā)了《思維方法導(dǎo)論》《自然科學(xué)基本原理》《積極心理學(xué)與人格塑造》《綜合創(chuàng)新實踐課程》等多個學(xué)科校本教材，極大豐富了學(xué)校特色課程體系內(nèi)容。

　　學(xué)校高度重視課堂教書育人主陣地建設(shè)，推動了以學(xué)習(xí)共同體和差異教學(xué)理念統(tǒng)攬課堂教學(xué)的深度改革，與之配套的有彈性作業(yè)等系統(tǒng)設(shè)計。目前，學(xué)校的一批學(xué)共體領(lǐng)航教師正在成長，課堂教學(xué)也發(fā)生了明顯變化，學(xué)習(xí)成了學(xué)生非常愉悅的求知體驗。

　　王彩鳳：積極構(gòu)建“十五年大思政”教育理念

　　王彩鳳

　　西北工業(yè)大學(xué)基礎(chǔ)教育黨委書記、西北工業(yè)大學(xué)附屬小學(xué)校長

　　一、要實現(xiàn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，首先要解決好為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人以及怎樣培養(yǎng)人這三個根本性問題。基于此，我們在西工大基礎(chǔ)教育體系中提出了構(gòu)建“十五年大思政”的教育理念，從小教育學(xué)生樹立正確“三觀”，增強中華民族偉大復(fù)興的責(zé)任感和使命感，以解決好為誰培養(yǎng)人的問題。

　　二、要在全省構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的教育生態(tài)。要扶持、培養(yǎng)一大批優(yōu)質(zhì)學(xué)校，這樣才能提高全省基礎(chǔ)教育質(zhì)量和水平。首先，要有一批優(yōu)秀的學(xué)校管理人才，這是辦好一所學(xué)校的前提和保障。一個好校長可以帶出一所好學(xué)校，說明管理工作的重要，而這種管理一定是科學(xué)的、超前的、人文的。其次，要培養(yǎng)一批學(xué)習(xí)型的優(yōu)秀教師。

　　三、要特別關(guān)注職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。隨著中考制度改革，每年將有大量學(xué)生進入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，如果不能讓他們接受高質(zhì)量的職業(yè)教育，就談不上基礎(chǔ)教育真正的高質(zhì)量發(fā)展。因此，要在初中與職業(yè)教育銜接和職業(yè)教育管理上花大力氣，切實提高職業(yè)教育質(zhì)量。

　　四、要促進公辦民辦基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。民辦教育作為公辦教育的補充，希望政府在大力推進公辦學(xué)校發(fā)展的同時，給民辦學(xué)校發(fā)展出臺一些激勵性政策，努力實現(xiàn)公辦、民辦教育同步高質(zhì)量發(fā)展。

　　解慧明：對西安“名校+”工程深化升級的建議

　　解慧明

　　西安市教育科學(xué)研究院院長

　　1.貫徹新發(fā)展理念，推進集團化辦學(xué)模式改革。建議每個區(qū)縣創(chuàng)建1-3個教育集團。推進完善集團化辦學(xué)機制，深化教學(xué)改革，促進新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　2.立足新發(fā)展階段，升級打造西安“名校+”共同體。建議將“名校+”教育聯(lián)合體升級為“名校+”共同體，凸顯名校與“+校”緊密聯(lián)系、共建共榮的基本特點。

　　3.判斷新發(fā)展需求，合理優(yōu)化教育資源供給結(jié)構(gòu)。建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的學(xué)位需求動態(tài)監(jiān)測機制，超前預(yù)警各地區(qū)入學(xué)需求狀況，提前規(guī)劃集團校的新增布點和資源供給。

　　4.適應(yīng)新發(fā)展要求，創(chuàng)新組織架構(gòu)落實相關(guān)政策。要在教師編制、教師交流、干部配備、評優(yōu)評先、激勵獎勵、經(jīng)費保障等方面出臺文件，充分放權(quán)減負，激發(fā)辦學(xué)活力。

　　5.培養(yǎng)新發(fā)展力量，多措并舉加強師資隊伍建設(shè)。一方面要優(yōu)化年輕教師的專業(yè)成長路徑，增強集團師資的“造血功能”。另一方面則是充分發(fā)揮骨干教師的引領(lǐng)作用，增強集團師資的“輸血功能”。

　　6.構(gòu)建新發(fā)展格局，科學(xué)推動西安教育向高質(zhì)量邁進。要進一步聚焦教師、課程和課堂改革，全面提升基礎(chǔ)教育辦學(xué)質(zhì)量。進一步強化教育科研，以科學(xué)引領(lǐng)教育，發(fā)揮科學(xué)研究對教育的專業(yè)支撐作用。

　　魏華：對發(fā)展遠程同步互動智慧課堂的建議

　　魏華

　　延安市特殊教育學(xué)校校長

　　1.注重硬件與資源庫建設(shè)，提高教師工作效率。

　　遠程同步互動智慧課堂的最佳模式是“一對一”或“一對二”教學(xué)，因此應(yīng)加大校際之間合作，推進各學(xué)校信息化建設(shè)。同時，對已有的“全自動錄播教室”進行升級改造，并將所有學(xué)校網(wǎng)絡(luò)納入縣區(qū)教育城域網(wǎng)，在“延安市智慧教育云平臺”上開發(fā)“延安市教育視頻綜合管理服務(wù)平臺”，對全市所有“遠程同步互動智慧錄播課堂”“全自動錄播教室”“名師工作室”進行集中管理，對優(yōu)質(zhì)視頻資源進行統(tǒng)一存貯，真正實現(xiàn)本地特色教育資源共建共享和城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。

　　2.定期開展教學(xué)培訓(xùn)，提高教師教學(xué)能力。

　　強化教師隊伍建設(shè)，定期開展教育教學(xué)工作培訓(xùn)，國培、省培等教師專業(yè)培訓(xùn)可向參與“遠程同步互動智慧課堂”的教師傾斜，也可聘請國內(nèi)省內(nèi)有影響力的教育教學(xué)專家定期開展校本培訓(xùn)，不斷提升教師教育教學(xué)理念、專業(yè)知識素養(yǎng)和教學(xué)能力，培養(yǎng)教師終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，信息技術(shù)與教育融合，用教育信息化手段促進教育公平，讓每個孩子都能享受優(yōu)質(zhì)教育。而遠程同步互動智慧課堂打破了時空限制，縮小了與城市學(xué)校的教育資源差距，是推動教育公平的重要途徑。

　　劉俊博：奠基未來基礎(chǔ)教育界 的初心與使命

　　劉俊博

　　西安市第二十六中學(xué)校長

　　要辦好黨和人民滿意的基礎(chǔ)教育，當(dāng)務(wù)之急要抓緊抓好以下幾個重要方面的工作。

　　首先，各級政府及其教育行政部門要堅定不移地把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并把基礎(chǔ)教育作為重中之重高度重視，大力支持。

　　其次，要切實提高貫徹落實黨和國家教育方針的自覺性，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，全面提高學(xué)生德智體美勞諸方面的素質(zhì)，努力為新時代中國特色社會主義建設(shè)培養(yǎng)全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。與此同時，高水平的基礎(chǔ)教育機構(gòu)(示范校、示范園)，要以更廣闊的胸懷、更開放的視野、更高漲的熱情發(fā)揮示范帶動和輻射作用，幫扶、帶動薄弱校補上短板，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教育公平。

　　再次，基礎(chǔ)教育一線廣大教師，特別是國家及省市級教學(xué)名師、優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人等骨干教師，要繼續(xù)弘揚人民教師無私奉獻的紅燭精神，做“四有”好老師，為學(xué)生全面發(fā)展、健康成長甘為人梯，一代又一代傳遞人類文明的火炬。

　　最后，社會各界要對基礎(chǔ)教育多一些包容、理解和支持，發(fā)揮各方面資源優(yōu)勢，形成有利于推動基礎(chǔ)教育又好又快發(fā)展，促進教育公平的合力與輿論環(huán)境，切實為拓展基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源辦好事、辦實事。

　　兀靜：對西安學(xué)前教育發(fā)展 的幾點建議

　　兀靜

　　西安交通大學(xué)幼兒園園長

　　(一)優(yōu)化資源布局與辦園結(jié)構(gòu)

　　一是要科學(xué)規(guī)劃普惠性學(xué)前教育資源布局。進一步擴大全市普惠性幼兒園辦學(xué)規(guī)模，形成核心帶動、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育空間格局。二是增加普惠性幼兒園學(xué)位供給。要著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系，扭轉(zhuǎn)高收費民辦園占比偏高的局面，提高普惠性幼兒園占比。

　　(二)加強教師隊伍建設(shè)，提升專業(yè)水平

　　一是要加大高校及職校招生與職后培訓(xùn)力度，實現(xiàn)幼兒教師“量”的供給。二是要提高幼兒教師保教能力，實現(xiàn)幼兒教師隊伍“質(zhì)”的提升。全面推進“名校長+”工程，構(gòu)建“名師+”研修共同體，深入推進“名師+”工程，促進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。三是要健全幼兒教師工資待遇保障機制，增強幼兒教師職業(yè)吸引力。

　　(三)健全經(jīng)費投入長效機制，扶持普惠性幼兒園發(fā)展

　　一是要完善學(xué)前教育專項經(jīng)費制度。完善普惠性民辦幼兒園發(fā)展的長效機制，多渠道扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。二是要建立完善的考核監(jiān)督體系。三是要推進信息化建設(shè)，實現(xiàn)家庭教育與幼兒園教育力量的有效貫通。四是要完善學(xué)前教育常態(tài)化督導(dǎo)評估機制，逐步縮小區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展水平差距，促進全市學(xué)前教育均衡穩(wěn)步發(fā)展。

　　高楊杰：以“互聯(lián)網(wǎng)+教育” 推進教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展

　　高楊杰

　　西安市高新第二學(xué)校校長

　　(一)制度先行，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展機制。要從政策支持及經(jīng)費傾斜方面，支持鼓勵基層學(xué)校摸索出符合學(xué)校實際及辦學(xué)特色的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式。完善考核制度、激勵制度，通過樹立典型，起到區(qū)域帶動輻射作用。

　　(二)加強理論研究與引導(dǎo)。讓廣大教育工作者認(rèn)識到“互聯(lián)網(wǎng)+教育”在解決教育資源不均衡、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，促進教育公平、提高教育質(zhì)量方面的現(xiàn)實意義。

　　(三)創(chuàng)新合作機制，促進校企交流合作。要充分調(diào)動各方面特別是企業(yè)界、產(chǎn)業(yè)界的積極性，促進定制化、特色化教育產(chǎn)品開發(fā)，推動深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機協(xié)同，構(gòu)建一種面向未來的智能化教育體系。

　　(四)完善公共教育資源和校本教育資源同步建設(shè)。要繼續(xù)探索資源共享新機制，提升數(shù)字教育資源服務(wù)供給能力，積極建設(shè)校本化的互聯(lián)網(wǎng)教育資源。

　　(五)加快教師信息素養(yǎng)提升，有效落實“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。要推動教師主動適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開展教育教學(xué)。

　　(六)加大示范引領(lǐng)工作力度，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”整體推進。要通過智慧校園建設(shè)，扶持一批智慧校園示范校等，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”整體推進。

　　朱小艷：后疫情時期 更需擦亮美育“窗戶”

　　朱小艷

　　陜西美術(shù)事業(yè)發(fā)展基金會理事長

　　后疫情時期，學(xué)生使用互聯(lián)網(wǎng)的時間大大增多，除了網(wǎng)課學(xué)習(xí)，也會接觸到其他內(nèi)容，但目前許多網(wǎng)絡(luò)熱點作品因缺少內(nèi)在審美價值與精神內(nèi)涵，給學(xué)生審美觀念的形塑帶來了挑戰(zhàn)。

　　因此，制定出好的基礎(chǔ)美育教育重塑方案越發(fā)顯得重要。因為藝術(shù)可以幫助人通過直接經(jīng)驗和間接經(jīng)驗進入擴大認(rèn)識、培養(yǎng)表達和調(diào)整情緒的認(rèn)知領(lǐng)域。對于個人來說，審美能力關(guān)系到感受生活的能力。我們每個人身處相同的世界，但對于美的理解卻不同，感受到的幸福程度也就不同。對于社會而言，審美能力也是培育歷史文化意識的重要基礎(chǔ)。

　　學(xué)校美育是培根鑄魂的一項重要工作。學(xué)校美育課程教學(xué)不僅是情感教育，也是提升學(xué)生對美的認(rèn)識與理解的重要途徑，通過以美引善，讓學(xué)生能夠知美、尚美。中華傳統(tǒng)文化歷來強調(diào)美善統(tǒng)一、盡善盡美，只有富于“善”的意味，美才有更高價值。

　　因此，后疫情時期推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，最關(guān)鍵一環(huán)就在于如何在國民教育體系中進一步確立美育應(yīng)有的位置，以更有力的抓手、更具體的評價機制，培養(yǎng)和提升每一個人的審美能力，并以此開創(chuàng)新時代基礎(chǔ)美育高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

　　(攝影：各界導(dǎo)報記者 杜靜波)