郭社榮

　　□ 記者 滿淑涵/文 實(shí)習(xí)記者 白瑤/圖

　　“我們一定要把保障的底兜牢，實(shí)實(shí)在在為老百姓排憂解難。”鏗鏘話語(yǔ)折射濃厚“民生情懷”，今年省政府工作報(bào)告的“民生篇”扎實(shí)有力。

　　民生為本，民政為民。作為承擔(dān)社會(huì)建設(shè)兜底性、基礎(chǔ)性工作的重要部門，過去一年來，省民政廳圍繞“三個(gè)聚焦”，履行“三基職責(zé)”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)、疫情防控“兩場(chǎng)硬仗”，有力服務(wù)全省追趕超越大局。

　　“十四五”大幕初啟，陜西民政如何用心用情增進(jìn)民生福祉?省政協(xié)常委，省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)郭社榮在省兩會(huì)接受采訪時(shí)表示，將通過實(shí)施多元化養(yǎng)老服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、救助管理機(jī)構(gòu)提升改造等“六大工程”，實(shí)現(xiàn)特殊困難群體基本民生保障更有力度，社會(huì)治理更有質(zhì)量，基本社會(huì)服務(wù)更有溫度，推動(dòng)新時(shí)代陜西民政事業(yè)追趕超越、邁入全國(guó)第一方陣。

　　兜底保障筑牢防線

　　2020年，按照守住脫貧攻堅(jiān)“最后一道防線”總要求，省民政廳以開展社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)和“三排查三清零”“對(duì)標(biāo)補(bǔ)短”工作為抓手，以未脫貧人口、脫貧監(jiān)測(cè)人口、邊緣人口三類人群為重點(diǎn)，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)開展四輪全覆蓋排查，全面落實(shí)“分類施保”“漸退幫扶”“單人保”等政策，確保將符合條件的未脫貧人口全部納入兜底保障范圍。

　　為防止新的致貧返貧問題發(fā)生，省民政廳出臺(tái)《陜西省城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法》，推動(dòng)全省所有村(社區(qū))建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)快速響應(yīng)隊(duì)，建立“平臺(tái)+核對(duì)+e救助”三位一體兜底保障防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)困難群眾進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)救助。疫情期間，省民政廳還通過暢通社會(huì)救助熱線、簡(jiǎn)化辦理流程、完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、實(shí)施網(wǎng)上辦理等措施，有效發(fā)揮民政兜底保障作用。

　　郭社榮表示，今年將繼續(xù)完善社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)功能，建立防返貧兜底保障長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。近期，計(jì)劃開展脫貧攻堅(jiān)兜底保障“回頭看”，健全完善民政防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和基本生活救助機(jī)制，推動(dòng)建立分層分類的社會(huì)救助體系。

　　基層治理創(chuàng)新有為

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。為了將民政便民惠民政策落實(shí)落細(xì)，省民政廳以民政部“金民工程”為龍頭，建成民政數(shù)據(jù)中心、民政業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和民政公共服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)推廣“民政e救助掌上辦”“碼上辦”等服務(wù)，讓信息多跑路、百姓少跑腿。

　　庚子之初，在疫情防控最緊迫之時(shí)，省民政廳牽頭成立省疫情防控指揮部社區(qū)防控工作組，先后制定社區(qū)疫情聯(lián)防聯(lián)控群防群治12個(gè)指導(dǎo)性文件和防控工作指南，實(shí)現(xiàn)全省社區(qū)疫情防控知識(shí)宣傳、隱患排查、環(huán)境整治“三個(gè)全覆蓋”。疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化階段后，省民政廳將城鄉(xiāng)社區(qū)、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)防控工作作為重中之重，按照閉環(huán)管理要求，細(xì)化防控措施。同時(shí)，推進(jìn)資源要素下沉，將人力、物力、財(cái)力向基層傾斜，增強(qiáng)社區(qū)和民政機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和韌性。

　　郭社榮表示，新的一年，省民政廳將不斷深化社區(qū)治理，深入開展“社區(qū)萬(wàn)能章”治理專項(xiàng)行動(dòng)，完善村級(jí)“小微權(quán)力”清單，持續(xù)推廣“四民工作法”，加快建設(shè)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，使“院落會(huì)議”協(xié)商議事、“黨建引領(lǐng)·三治融合”社區(qū)治理體系等一批具有陜西特色的城鄉(xiāng)社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)更具亮色，通過創(chuàng)新治理，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求和社會(huì)資源。

　　養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效

　　黨的十九屆五中全會(huì)提出“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”，這是黨的文獻(xiàn)首次將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。

　　積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，具體怎么干?立足陜西實(shí)情，郭社榮認(rèn)為，一方面，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握全省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展面臨的新形勢(shì);另一方面，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力開創(chuàng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　截至2019年底，我省60歲及以上老年人口702.37萬(wàn)人，占總?cè)丝跀?shù)的18.12%。解決好養(yǎng)老問題，已成為刻不容緩的民生大事。

　　“十三五”以來，我省機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全，社區(qū)日間照料中心累計(jì)達(dá)到960個(gè)，覆蓋32.5%的城市社區(qū)，農(nóng)村互助幸福院累計(jì)達(dá)到13825個(gè)，覆蓋81.65%的行政村，養(yǎng)老床位達(dá)到27.6萬(wàn)張;西安、寶雞等8個(gè)地市獲批全國(guó)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市，咸陽(yáng)市“時(shí)間銀行”養(yǎng)老服務(wù)新模式入圍“2019中國(guó)改革年度案例”;養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)計(jì)劃持續(xù)實(shí)施，已累計(jì)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員2萬(wàn)余名。

　　針對(duì)我省養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足，資金投入不足，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全形成等問題短板，郭社榮表示，今年將加快建設(shè)“一院一站一中心”嵌入式養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者為主體、互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，提升銀齡幸福感。