為有效破解我省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)中存在的基礎(chǔ)薄弱、動力不足、機(jī)制不活、質(zhì)量不高等突出問題，近日，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十二條措施》(以下簡稱《措施》)，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭到2022年年底，實(shí)現(xiàn)“空殼村”全面消除，薄弱村減少60%以上，一般村盈利能力明顯提升，富裕村超過1000個。

　　我省自2017年啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以來，各項(xiàng)改革工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，集體經(jīng)濟(jì)起步較快。但由于經(jīng)濟(jì)社會等各方面原因，村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、收益低，普遍存在動力不足、機(jī)制不活、質(zhì)量不高等突出問題。為便于各地分類指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我省綜合考慮村集體經(jīng)濟(jì)收入、經(jīng)營管理水平、服務(wù)成員能力等因素，按照無集體經(jīng)濟(jì)收入、集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬元以下(含10萬元)、集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬元以上50萬元以下、集體經(jīng)濟(jì)年收入50萬元以上(含50萬元)的標(biāo)準(zhǔn)，將全省村集體經(jīng)濟(jì)組織劃分為空殼村、薄弱村、一般村和富裕村4大類。

　　集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本思路是消除空殼村、提升薄弱村、壯大一般村、做強(qiáng)富裕村。《措施》明確，針對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃不明、思路不清、質(zhì)量不高的問題，從科學(xué)規(guī)劃分類推進(jìn)、加快產(chǎn)業(yè)融合升級、創(chuàng)新拓寬經(jīng)營方式3個方面，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。針對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、政策支持力度不夠問題，從保障集體發(fā)展用地、強(qiáng)化財政支撐作用、完善落實(shí)稅費(fèi)政策、增強(qiáng)金融信貸支持4個方面，加大政策扶持力度。針對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏、不會發(fā)展問題，從加強(qiáng)帶頭人培養(yǎng)、引進(jìn)培育鄉(xiāng)村人才2個方面，強(qiáng)化人才隊(duì)伍支撐。針對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制不活、動力不足問題，從建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制、健全資產(chǎn)管理機(jī)制、建立考核激勵機(jī)制3個方面，健全完善管理機(jī)制。(艾永華)