原標(biāo)題：這本賬，中央部門“曬”了十年

　　新華社北京7月17日電 題：這本賬，中央部門“曬”了十年

　　新華社記者劉紅霞

　　老百姓過(guò)日子，總會(huì)想著怎么管好自己的“小賬本”。國(guó)家也是如此。不一樣的是，“小賬本”自己看看就行，“國(guó)家賬本”則要定期拿出來(lái)“曬一曬”。

　　17日，102個(gè)中央部門陸續(xù)曬出各自2019年度決算“賬本”。這也意味著，一年一度的中央部門決算公開(kāi)進(jìn)入第十個(gè)年頭。

　　人們常說(shuō)，十年磨一劍。對(duì)中央部門決算公開(kāi)來(lái)說(shuō)，今年有哪些亮點(diǎn)值得關(guān)注?

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，最明顯的一條就是決算公開(kāi)范圍又大了。102個(gè)中央部門中，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局、應(yīng)急管理部消防救援局、應(yīng)急管理部森林消防局、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局自然資源綜合調(diào)查指揮中心、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、國(guó)家移民管理局、中央廣播電視總臺(tái)等8個(gè)部門是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后的新部門。

　　不僅范圍擴(kuò)大，10年來(lái)，公開(kāi)內(nèi)容也在不斷充實(shí)，由最初的2張表格增加到現(xiàn)在的8張表格，由單純地“擺數(shù)字”發(fā)展到展示績(jī)效和工作成果。

　　可以說(shuō)，從“要我公開(kāi)”到“我要公開(kāi)”，中央部門“賬本”曬得越來(lái)越細(xì)。

　　“預(yù)算規(guī)范透明是現(xiàn)代財(cái)政制度的關(guān)鍵內(nèi)容。規(guī)范和透明相互之間有著內(nèi)在聯(lián)系，規(guī)范性越強(qiáng)，透明度才可逐步提高。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員白景明說(shuō)，“透明本身也是預(yù)算管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。”

　　這些年，決算公開(kāi)的內(nèi)涵也在不斷豐富。不僅要“曬”錢花到哪去了，還要看有沒(méi)有花到刀刃上、有沒(méi)有花出實(shí)效。

　　記者了解到，今年初，財(cái)政部印發(fā)了《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》，明確績(jī)效評(píng)價(jià)分為單位自評(píng)、部門評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)三種方式。

　　“今年中央部門績(jī)效信息公開(kāi)范圍更廣、力度更大，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)數(shù)量繼續(xù)增加。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年財(cái)政部將25個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、394個(gè)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)果隨同中央決算提交全國(guó)人大常委會(huì)參閱，數(shù)量比上年分別增長(zhǎng)了25%、48.7%。

　　不過(guò)，這位負(fù)責(zé)人也坦言，在績(jī)效評(píng)價(jià)工作中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，如部分項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不合理、個(gè)別項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)果客觀性不足、績(jī)效自評(píng)結(jié)果公開(kāi)比例還需提高等。

　　每年決算公開(kāi)，“三公”經(jīng)費(fèi)總是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2019年度中央部門表現(xiàn)如何?據(jù)財(cái)政部匯總統(tǒng)計(jì)，2019年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出48.74億元，比預(yù)算數(shù)減少32.33億元，顯示中央部門落實(shí)“三公”支出“只減不增”的承諾效果明顯。

　　比如，審計(jì)署2019年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算2169.04萬(wàn)元，支出決算1830.82萬(wàn)元，也就是說(shuō)“省下”了338.22萬(wàn)元。

　　“過(guò)‘緊日子’，核心是會(huì)當(dāng)家，會(huì)用資金，節(jié)約集約管理和使用財(cái)政資金。”中國(guó)人民大學(xué)政策科學(xué)研究中心主任俞明軒說(shuō)，政府部門帶頭過(guò)“緊日子”，可以促進(jìn)全社會(huì)養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣，起到帶頭示范效應(yīng)。

　　北京大學(xué)教授劉怡認(rèn)為，要建立完善評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算調(diào)整、改進(jìn)管理、完善政策掛鉤機(jī)制，做到花錢必問(wèn)效，無(wú)效要問(wèn)責(zé)，低效多壓減，有效多安排。

　　陽(yáng)光是最好的防腐劑。中央部門“賬本”里的“秘密”越少，國(guó)家良治善治的動(dòng)力就越足。

　　據(jù)了解，今年中央部門公開(kāi)的決算信息除了發(fā)布在各部門官方網(wǎng)站外，公眾還可以通過(guò)登錄財(cái)政部門戶網(wǎng)站“中央預(yù)決算公開(kāi)平臺(tái)”和中國(guó)政府網(wǎng)“中央預(yù)算決算公開(kāi)”專欄集中查閱。