離脫貧攻堅交卷時刻原來越近，產業(yè)扶貧題目做得如何?已經結出的“脫貧果”還需要通過哪些方式鞏固提升?面對疫情“加試題”，扶貧產業(yè)又該走向何方?

　　6月3日，全國政協(xié)召開遠程網絡視頻調研會，在省政協(xié)設立陜西分會場，圍繞“強化產業(yè)扶貧鞏固貧困地區(qū)脫貧成果”議題建言資政。信號接通，京陜連線，委員們屏對屏面對面刮起“頭腦風暴”，為產業(yè)扶貧出點子、找路子。

　　今年以來，我省多措并舉穩(wěn)就業(yè)、上下聯(lián)動促復工、消費扶貧解“賣難”，最大限度降低疫情對脫貧攻堅的影響。同時，以“3+X”工程為抓手，大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè)、以奶山羊為特色的畜牧業(yè)、以棚室栽培為主的設施農業(yè)，因地制宜做優(yōu)做強魔芋、中藥材、核桃、紅棗和有機、富硒、林特系列產品等區(qū)域特色產業(yè)，健全完善產業(yè)帶貧益貧長效機制，建立防返貧監(jiān)測預警和幫扶機制，將扶貧資產運營管理和基礎設施管護納入鞏固脫貧成果重要方面，突出抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，各項工作取得了新進展、新成效。

　　據(jù)省扶貧辦主任文引學介紹，2019年底我省蘋果種植面積940萬畝，產值約900億，48個蘋果基地縣果農人均年收入過萬元。全省累計實施特色產業(yè)扶貧項目2.07萬個，有勞動力、發(fā)展意愿和發(fā)展條件的貧困戶每戶至少有一個穩(wěn)定增收的產業(yè)項目。

　　“陜西產業(yè)扶貧以‘3+X’為抓手，很有特色。”北京主會場，全國政協(xié)委員、中國農業(yè)科學院原黨組書記陳萌山首先打開話筒，與陜西分會場互動起來。他認為，這樣的頂層設計，符合陜西省情，有利于把貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。“那么，‘3+X’的產業(yè)布局有沒有建立防返貧機制呢?”緊扣調研議題，陳萌山繼續(xù)追問。

　　石泉縣扶貧局局長何燕祥帶來的經驗讓調研組眼前一亮。“我們通過本土培育、吸引返鄉(xiāng)、招商引進等方式，在畜牧、蠶桑、茶葉、蔬菜等產業(yè)發(fā)展和新型經營主體培育等方面樹立能人興業(yè)典型，鼓勵能人帶動產業(yè)發(fā)展和農民就業(yè)。”

　　發(fā)展扶貧產業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮建議，要鼓勵地方完善人才隊伍建設，讓科技人才能夠長期服務關鍵崗位，持續(xù)駐地幫扶。同時，還要強化“保險+銀行+農戶+電商”有效合作模式，用有效的金融工具加強市場風險管控，降低農民增收的不確定性。

　　鮮活農產品價格運行受市場影響較大，如何化解市場風險引起委員們的關注。全國政協(xié)委員、北京市農林科學院院長李成貴建議，應盡快研究出臺鮮活農產品價格保險政策，穩(wěn)定市場預期，保障農民收益。“陜西還應進一步分析扶貧產業(yè)成本收益，比如社區(qū)工廠，摸清近幾年登記了多少、運營良好的有多少、效果一般的有多少，穩(wěn)定鞏固提升脫貧成果，促進扶貧項目可持續(xù)發(fā)展。”李成貴說。

　　“其實，借鑒工業(yè)發(fā)展理念，對我們抓好扶貧產業(yè)是有啟發(fā)的。”全國政協(xié)常委、中國鋁業(yè)集團有限公司原董事長葛紅林認為，工業(yè)經濟高質量發(fā)展，要淘汰落后產能、化解過剩產能，農業(yè)產業(yè)也會遇到同樣問題。因此，要進一步優(yōu)化農業(yè)供應鏈，避免一哄而上。

　　“目前，深度貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)基礎較差，基層農技推廣服務體系的支撐保障能力還太弱，靠天吃飯、人畜勞作，生產效率和增收效果不佳。”住陜全國政協(xié)委員、西北農林科技大學校長助理霍學喜認為，要轉變產業(yè)扶貧思路，避免只重視產品生產和擴大規(guī)模，忽略市場需求和產品銷售的問題。同時，要推動產業(yè)多類型、多層次發(fā)展，規(guī)避鄉(xiāng)村產業(yè)過度集中化和專業(yè)化的市場風險。

　　近三個小時的討論，兩地委員仍意猶未盡。走出陜西分會場，住陜全國政協(xié)委員、陜西天龍國際拍賣有限公司董事長祁志峰細心收好聽會筆記，一份提案已經在他心中醞釀。多年關注和參與脫貧攻堅的他認為，在發(fā)展農業(yè)產業(yè)，鞏固脫貧成果過程中，還要盤活農村資源，找準產業(yè)項目和本地條件的契合點，真正看長遠、求實效。

　　各界導報記者 滿淑涵