改造完成后的延安市寶塔區(qū)水保生態(tài)辦家屬院。記者 王婕妤攝

　　五月的微風(fēng)吹拂著陜北高原，舒爽自在。吃過晚飯，家住延安市寶塔區(qū)水保生態(tài)辦家屬院的劉玉奇和老伙計(jì)們坐在院里下象棋。劉玉奇居住的家屬院，修建于20世紀(jì)90年代。經(jīng)過20多年的使用，小區(qū)管道設(shè)備落后，院內(nèi)設(shè)施陳舊。2019年年底，劉玉奇驚喜地發(fā)現(xiàn)，小區(qū)正在一點(diǎn)點(diǎn)變美，院內(nèi)配套設(shè)施更加完善，老人們有了休閑納涼的去處，孩子們有了游樂場(chǎng)。

　　這一切都得益于城市的有機(jī)更新。

　　2019年7月，延安市委市政府提出城市“雙改”，即老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理改革并行，作為城市有機(jī)更新的切入點(diǎn)和城市“雙修”的升級(jí)版。寶塔區(qū)緊盯“雙改”要點(diǎn)，遵循“內(nèi)外兼修、表里如一，一區(qū)一策、共建共享”的理念，將“雙改”與時(shí)代任務(wù)同步、與智慧城市建設(shè)同步。

　　“城市‘雙改’順應(yīng)群眾的美好期盼，既是政治任務(wù)，也是民心工程。寶塔區(qū)要以人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為導(dǎo)向，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、創(chuàng)新實(shí)干，不斷完善城市功能和服務(wù)，把革命圣地建成干凈整潔、安全有序、充滿活力的現(xiàn)代化城市。”延安市委常委、寶塔區(qū)委書記劉景堂說。

　　扮靚“面子”修復(fù)“里子”

　　管道堵塞、線路雜亂、公共設(shè)施老舊……這是寶塔區(qū)不少老舊小區(qū)的現(xiàn)狀。

　　寶塔區(qū)將區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施差、影響居民日常生活的住宅小區(qū)和家屬院列入改造列表，涉及住戶1.18萬戶，建筑面積102.06萬平方米，實(shí)施環(huán)境整治、管網(wǎng)改造、拆墻透綠、拆除防盜網(wǎng)、停車擴(kuò)容等“十二大工程”，用微更新帶動(dòng)城市大循環(huán)，扮靚“面子”也修復(fù)“里子”。

　　4月29日，記者來到施工中的地礦巷片區(qū)廣電小區(qū)，該小區(qū)剛剛完成管網(wǎng)的重新鋪設(shè)，正在將已經(jīng)泛白的樓宇外立面粉刷為深紅色。院中3間原本廢棄的平房，現(xiàn)在被改造為鄰里驛站，房間內(nèi)擺放著供小區(qū)居民休閑的服務(wù)設(shè)施。“從去年6月開始，街道辦工作人員挨個(gè)入戶調(diào)查，征求住戶意見。”負(fù)責(zé)這一片區(qū)改造的鳳凰山街道辦工作人員馮靜說，“確定方案后，最難的就是拆除防盜網(wǎng)，統(tǒng)一樓體外觀。為了讓住戶拆得放心，街道辦工作人員來回入戶不下10次。”

　　劉玉奇居住的小區(qū)是改造列表小區(qū)中最早完成改造的。“改完管道后，去年冬天家里暖氣熱了;院子里建好了生態(tài)停車位，小區(qū)停車更有秩序;拆掉了原來的外墻，改為半開放式，外墻上裝飾著鮮花綠葉，不但美化小區(qū)，也愉悅我們的心情。”在小區(qū)居住了22年的劉玉奇感慨地說。

　　目前，寶塔區(qū)共完成老舊小區(qū)管網(wǎng)改造6.19萬米，外墻粉刷20.4萬平方米，新增生態(tài)停車位820個(gè)，各項(xiàng)改造累計(jì)投資1.47億元。

　　要好看更要好住

　　“老舊小區(qū)改造就像繡花一樣，要一針一線地繡才行。”這是很多一線社區(qū)工作人員的真實(shí)感受。如何才能改到老百姓的心坎兒里?寶塔區(qū)在城市“雙改”中，創(chuàng)新舉措，因地制宜，注入智能化、信息化服務(wù)，讓老舊小區(qū)煥發(fā)時(shí)代活力。

　　位于寶塔區(qū)橋溝街道辦向陽社區(qū)的向陽小區(qū)和川油小區(qū)是典型的老舊小區(qū)，修建于2000年前后。兩個(gè)小區(qū)僅一墻之隔，共有11棟樓，住戶588戶。在對(duì)小區(qū)實(shí)施“十二大工程”基礎(chǔ)上，向陽社區(qū)工作人員研究決定，拆除兩個(gè)小區(qū)的隔墻，小區(qū)“蝶變”街區(qū)。“拆除隔墻，拓展公共空間，極大改善院內(nèi)車輛通行狀況。同時(shí)也便于物業(yè)管理，可以更好地為住戶提供服務(wù)。”向陽社區(qū)主任常二林說。

　　走進(jìn)向陽小區(qū)，看不到“老舊”的影子，取而代之的是現(xiàn)代與智能。智能門禁系統(tǒng)時(shí)刻為住戶保障安全，院子中24小時(shí)無人售貨超市隨時(shí)開放，垃圾分類驛站干凈又整潔。小區(qū)周邊的公交站點(diǎn)、共享餐廳等配套設(shè)施，更是讓這里的居民住得安全，住得舒心。

　　“真是太方便了。以前我家里的冰箱都塞得滿滿的，現(xiàn)在下樓隨時(shí)買最新鮮的。社區(qū)還給我們建了微信群，線上發(fā)送蔬菜優(yōu)惠信息，預(yù)約后，第二天就送來。”向陽小區(qū)居民宋鼎華說，“小區(qū)還配套建了共享餐廳，實(shí)惠還方便。”

　　改得出還要保持住

　　小區(qū)改好了，還要有配套管理，確保改造小區(qū)的持續(xù)更新。

　　宋鼎華說：“去年我們小區(qū)改造完成后，配備了專業(yè)的物業(yè)公司。現(xiàn)在小區(qū)有人管理，樓道、院子的衛(wèi)生時(shí)刻有人負(fù)責(zé)，這才像正規(guī)小區(qū)。”

　　在東苑西區(qū)，這里因常年征收較低的物業(yè)費(fèi)，承受不住的原物業(yè)公司無奈退出。寶塔區(qū)成立寶塔物業(yè)公司，主動(dòng)承擔(dān)起小區(qū)的物業(yè)管理責(zé)任。“我們公司托管東苑西區(qū)后，通過和業(yè)主協(xié)商，物業(yè)費(fèi)每平方米由原來0.45元漲到0.65元，現(xiàn)在我們負(fù)責(zé)小區(qū)的安保、衛(wèi)生、水電維修等服務(wù)工作，確保業(yè)主住得安穩(wěn)。”寶塔物業(yè)東苑西區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理張國棟說。

　　寶塔區(qū)在此次物業(yè)管理改革中，堅(jiān)持“市場(chǎng)化運(yùn)營、專業(yè)化服務(wù)、規(guī)?；l(fā)展”的原則，通過推向市場(chǎng)一批、企業(yè)托管一批、兜底管理一批、社區(qū)代管一批，同步匹配物業(yè)管理改革。

　　“目前，我們已將524個(gè)小區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入城市數(shù)字治理融合指揮中心，運(yùn)用‘全民城管’數(shù)字平臺(tái)實(shí)現(xiàn)居民線上實(shí)時(shí)互動(dòng)共建共治共享，努力構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層社會(huì)治理共同體。”寶塔區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)蘇鋒說。 (記者 王婕妤)