——在政協(xié)陜西省第十二屆委員會(huì)第二次會(huì)議上

　　李冬玉

　　各位委員：

　　我受中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議陜西省第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告十二屆一次會(huì)議以來(lái)的提案工作情況，請(qǐng)予審議。

　　一、十二屆一次會(huì)議提案辦理取得可喜成效

　　十二屆一次會(huì)議以來(lái)，省政協(xié)委員、各參加單位和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞省十三次黨代會(huì)和省委十三屆二次、三次全會(huì)部署，立足統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊盯追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，積極通過(guò)提案履行協(xié)商、監(jiān)督、議政職能。一年來(lái)，共提交提案873件，經(jīng)審查立案781件，其中委員提案668件，占85.5%;集體提案113件(民主黨派提案75件、人民團(tuán)體提案15件、政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提案23件)，占14.5%。立案提案分別交由省級(jí)有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)市、中央駐陜單位的86家單位辦理，截至2019年1月22日已全部辦復(fù)，其中，提案所提問(wèn)題已經(jīng)得到解決或采納落實(shí)的264件，占33.8%;被有關(guān)方面納入各類(lèi)規(guī)劃、計(jì)劃或轉(zhuǎn)化為政策正在組織實(shí)施的433件，占55.4%;因條件所限未能采納或留作參考的84件,占10.8%。

　　提案凝聚了政協(xié)委員和參加單位的智慧與心血，承載了廣大群眾的訴求和期盼，在我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

　　積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出提案299件、占總數(shù)的38.3%，內(nèi)容突出高質(zhì)量發(fā)展主題，涉及實(shí)體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)村振興、營(yíng)商環(huán)境、三個(gè)經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵問(wèn)題，許多建議被吸納落實(shí)到相關(guān)決策、規(guī)劃和部門(mén)工作中。做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)充分吸納相關(guān)提案建議，積極發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用，著力支持我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，省工信廳結(jié)合關(guān)于發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)裝備制造業(yè)升級(jí)的提案，編制《陜西省關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，助推制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);省發(fā)改委結(jié)合優(yōu)化我省能源工業(yè)結(jié)構(gòu)的提案，按照“優(yōu)煤、穩(wěn)油、擴(kuò)氣、促新、深轉(zhuǎn)化”的工作思路，進(jìn)一步推動(dòng)能源工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、向高端發(fā)展。壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，省發(fā)改委、省工信廳圍繞相關(guān)提案辦理，積極推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，完善發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我省七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，省委省政府印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》、省政府印發(fā)的《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》充分吸納了相關(guān)提案的建議。高質(zhì)量發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，省發(fā)改委在編制《陜西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃》時(shí)，對(duì)相關(guān)提案做了充分吸納，加快推進(jìn)我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地實(shí)施。發(fā)展“樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)”是高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，相關(guān)提案達(dá)79件，辦理工作取得實(shí)效，比如省發(fā)改委認(rèn)真辦理開(kāi)通西安至澳門(mén)航線(xiàn)的提案，積極協(xié)調(diào)陜澳兩地相關(guān)單位，促成航線(xiàn)于2018年11月正式開(kāi)通，陜澳兩地經(jīng)貿(mào)往來(lái)和人文交流打開(kāi)了新局面;結(jié)合建設(shè)自貿(mào)區(qū)方面的提案，省政府在投資、貿(mào)易、金融、監(jiān)管等多個(gè)方面探索，對(duì)陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首批18項(xiàng)改革創(chuàng)新成果進(jìn)行了復(fù)制推廣。

　　積極促進(jìn)政治文明建設(shè)。圍繞政治建設(shè)提出提案53件、占總數(shù)的6.8%，涉及協(xié)商民主、地方立法、依法行政、公正司法、紀(jì)檢監(jiān)察、民族宗教、對(duì)外交流等。結(jié)合加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主的提案，省政協(xié)對(duì)履行職能的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)，積極推進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增效。采納清理整治與國(guó)家法規(guī)沖突的地方法規(guī)的提案，省政府對(duì)地方規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了再清理，維護(hù)法制統(tǒng)一，保障依法行政。關(guān)于完善干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的提案，省委修訂印發(fā)的《陜西省黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》吸納了相關(guān)建議，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)。結(jié)合改進(jìn)法院工作的多件提案，省高院積極解決立案難、改善再審程序、提升信息化工作水平。關(guān)于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、發(fā)展民族教育、推動(dòng)少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案，省民宗委等部門(mén)采納相關(guān)建議，加大工作力度，取得實(shí)際效果。采納加強(qiáng)宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)的提案，西咸新區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)落實(shí)了基督教陜西圣經(jīng)學(xué)校遷建建設(shè)用地問(wèn)題。

　　積極促進(jìn)文化繁榮興盛。圍繞文化建設(shè)提出提案81件、占總數(shù)的10.4%，涉及宣傳、文化、文物、廣電、體育、旅游等諸多領(lǐng)域。關(guān)于開(kāi)展國(guó)民文明素質(zhì)教育的提案，省委宣傳部、省教育廳在深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)中予以吸納。關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)文藝精品資助工作的提案，省委宣傳部在組織實(shí)施我省重大文化精品項(xiàng)目扶持等工作中予以吸納。關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的系列提案，省委宣傳部、省文化和旅游廳等部門(mén)積極吸納建議，在理順機(jī)制、資源挖掘、市場(chǎng)主體培育、項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌打造、融合發(fā)展上下功夫，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。根據(jù)建設(shè)陜西影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的提案，省廣播電視局決定高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)西部影視文化產(chǎn)業(yè)園等一批新的園區(qū)(項(xiàng)目)建設(shè),使之成為影視文化大發(fā)展大繁榮的重要支撐。根據(jù)盡快解決大雁塔塔體滲水及水印問(wèn)題的提案,西安市政府召開(kāi)專(zhuān)家研討會(huì)，形成科學(xué)的處置方案，切實(shí)保護(hù)好這一世界文化遺產(chǎn)。采納舉辦全民健身周活動(dòng)的提案，省體育局協(xié)調(diào)各市舉辦“我健康、我快樂(lè)”全民健身周活動(dòng)，豐富群眾文體生活。關(guān)于推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展的提案，省文化和旅游廳在推進(jìn)我省文旅融合發(fā)展的具體工作中進(jìn)行了吸納。

　　積極促進(jìn)民生保障和改善。圍繞社會(huì)建設(shè)提出提案270件、占總數(shù)的34.6%，涉及脫貧攻堅(jiān)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食藥安全、社會(huì)管理等保障和改善民生的諸多問(wèn)題。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全省工作的頭等大事，有60件提案聚焦這一第一民生工程，省扶貧辦和省直有關(guān)部門(mén)及相關(guān)市逐一梳理提案指出的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展整改落實(shí)，目前大部分問(wèn)題已整改到位，有的正在整改中，有些作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的目標(biāo)。多件提案呼吁切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，省教育廳高度重視，及時(shí)制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》，要求義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力是提案關(guān)注的熱點(diǎn)，省衛(wèi)生健康委結(jié)合提案辦理，在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作等方面重點(diǎn)推進(jìn)，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民健康需求。提案對(duì)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量十分關(guān)注，省民政廳等部門(mén)結(jié)合相關(guān)提案，完善促進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，鞏固居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)地位，開(kāi)展養(yǎng)老院質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)加強(qiáng)食品小作坊監(jiān)管的提案，省市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)制定《陜西省食品小作坊風(fēng)險(xiǎn)與信用分級(jí)監(jiān)管工作規(guī)范》，提升監(jiān)管工作水平，維護(hù)人民群眾食品安全。

　　積極促進(jìn)美麗陜西建設(shè)。圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出提案78件、占總數(shù)的9.9%，內(nèi)容緊扣打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗陜西主題，涉及保衛(wèi)藍(lán)天、碧水、青山、凈土等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。關(guān)于大氣污染防治的提案，省政府在制定《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(2018-2020年)》時(shí)吸收了相關(guān)建議。關(guān)于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的提案，省政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)市結(jié)合秦嶺違建整治，認(rèn)真抓好問(wèn)題整改，完善頂層設(shè)計(jì)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上遏制各類(lèi)破壞環(huán)境行為發(fā)生。關(guān)于盡快提高渭河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的提案，省生態(tài)環(huán)境廳修訂的《黃河流域(陜西段)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》采納了相關(guān)建議，對(duì)于全面改善流域水環(huán)境質(zhì)量將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。關(guān)于加強(qiáng)土壤重金屬污染修復(fù)的提案，省政府印發(fā)的《陜西省土壤污染防治2018年度工作方案》吸納了有關(guān)建議。提案十分關(guān)注“廁所革命”推進(jìn)工作，省旅游、住建、交通等部門(mén)吸納有關(guān)建議，在規(guī)劃、建設(shè)和管理上積極完善改進(jìn)，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境品質(zhì)。

　　中共陜西省委、省政府高度重視政協(xié)提案工作。省委書(shū)記胡和平、省長(zhǎng)劉國(guó)中親自參與提案督辦，省政府各位副省長(zhǎng)每人領(lǐng)銜督辦兩件重點(diǎn)提案。各承辦單位夯實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)溝通協(xié)商，積極采納提案建議、解決實(shí)際問(wèn)題，確保了辦理工作取得實(shí)效。會(huì)前，省政府專(zhuān)門(mén)派員向省政協(xié)常委會(huì)報(bào)告了政府系統(tǒng)提案辦理工作情況。本次會(huì)議將對(duì)20家提案辦理先進(jìn)單位和35名提案辦理先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。這里，我代表省政協(xié)常委會(huì)，向省委、省政府及各承辦單位表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　二、2018年提案工作提質(zhì)增效、高點(diǎn)起步

　　2018年是本屆政協(xié)開(kāi)局之年，常委會(huì)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，以提質(zhì)增效為主線(xiàn)，著力提升提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量，推動(dòng)開(kāi)局之年提案工作高點(diǎn)起步、高質(zhì)量發(fā)展。

　　(一)抓好基礎(chǔ)工作，提升提案質(zhì)量。一是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)換屆后新委員較多實(shí)際，及時(shí)編發(fā)《提案參考手冊(cè)》、舉辦委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就政協(xié)理論、宏觀形勢(shì)、提案業(yè)務(wù)進(jìn)行輔導(dǎo)，筑牢提案理論基礎(chǔ)。二是抓好選題引導(dǎo)。圍繞全省中心工作提出年度提案重點(diǎn)選題，深化委員對(duì)全省大局和重點(diǎn)工作的把握。三是抓好知情服務(wù)。邀請(qǐng)黨政部門(mén)通報(bào)工作，組織開(kāi)展視察調(diào)研，幫助委員掌握“上情”、了解“下情”。四是抓好提案審查。修訂《陜西省政協(xié)提案審查工作細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審查程序，嚴(yán)格把好立案關(guān)，對(duì)92件不符合標(biāo)準(zhǔn)的提案未予立案。五是抓好評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先。結(jié)合承辦單位對(duì)提案質(zhì)量評(píng)價(jià)意見(jiàn)，評(píng)選出78件優(yōu)秀提案，在本次大會(huì)上進(jìn)行表彰，推動(dòng)提案者增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)精品提案。

　　(二)抓好督辦工作，提升辦理質(zhì)量。一是抓好整體督辦。通過(guò)省政協(xié)提案管理系統(tǒng)，對(duì)781件立案提案辦理情況實(shí)時(shí)跟蹤，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)督促辦理。二是抓好重點(diǎn)督辦。按照“選題重要、富有新意、建議可行、能取得成效”的原則，遴選31件重點(diǎn)提案，由省委、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦;韓勇主席主持主席會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了重點(diǎn)提案辦理情況，對(duì)由書(shū)記、省長(zhǎng)、主席督辦的重點(diǎn)提案辦理工作進(jìn)行了協(xié)商評(píng)議。三是抓好專(zhuān)題督辦。依托辦公廳和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組織的委員視察和專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，開(kāi)展了11場(chǎng)專(zhuān)題提案督辦會(huì)，邀請(qǐng)同類(lèi)提案者集中與相關(guān)部門(mén)面商辦理。四是抓好檢查評(píng)議。邀請(qǐng)?zhí)岚刚?、黨政督查部門(mén)和新聞單位參加，對(duì)省扶貧辦、工信廳、教育廳和銅川市政府提案辦理工作檢查評(píng)議。多形式督辦工作的開(kāi)展，促進(jìn)了辦理質(zhì)量的提高。

　　(三)抓好宣傳工作，提升提案影響。深入推進(jìn)提案公開(kāi)。通過(guò)省政府、省政協(xié)網(wǎng)站公開(kāi)提案原文和辦理單位復(fù)函，向全體委員印發(fā)部分承辦單位辦理工作情況，展示委員履職成果、黨政部門(mén)辦理成效。積極開(kāi)展提案宣傳。以宣傳提案辦理協(xié)商成果為重點(diǎn)，邀請(qǐng)中省主要媒體對(duì)省政協(xié)提案工作進(jìn)行廣泛深入的采訪(fǎng)報(bào)道;各界導(dǎo)報(bào)常年開(kāi)辟《提案追蹤》專(zhuān)欄，深度報(bào)道一批重要提案辦理情況，生動(dòng)展示了人民政協(xié)協(xié)商民主;人民政協(xié)報(bào)以《潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸》為題，整版報(bào)道了省政協(xié)提案工作，增進(jìn)了各界對(duì)陜西政協(xié)提案工作的了解。

　　(四)抓好各方聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。加強(qiáng)與全國(guó)政協(xié)聯(lián)動(dòng)，承辦西北五省區(qū)及西安市政協(xié)“提案工作條例修訂調(diào)研座談會(huì)”，共商新時(shí)代政協(xié)提案工作提質(zhì)增效之策。加強(qiáng)與省委、省政府督查部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)承辦單位認(rèn)真開(kāi)展提案辦理協(xié)商。加強(qiáng)與黨派團(tuán)體聯(lián)動(dòng)，召開(kāi)黨派團(tuán)體提案工作座談會(huì)，協(xié)商集體提案選題，促進(jìn)提案質(zhì)量提升。加強(qiáng)省市政協(xié)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)座談交流、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合督辦提案等方式，對(duì)市縣政協(xié)提案工作指導(dǎo)，推動(dòng)全省政協(xié)提案工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一年來(lái)，提案工作推進(jìn)有序、成效顯著，但也存在一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的方面。比如，一些提案未經(jīng)調(diào)查研究，內(nèi)容空泛、建議籠統(tǒng)，缺乏可行性;一些承辦單位重答復(fù)、輕落實(shí)，介紹情況多、直面問(wèn)題少;提案工作制度體系需要進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真研究，積極改進(jìn)。

　　三、2019年提案工作安排

　　2019年提案工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想特別是對(duì)提案工作的重要指示，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效的提案工作方針，以“高質(zhì)量發(fā)展”為主題，以制度建設(shè)為保障，堅(jiān)持提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量同向發(fā)力、整體推進(jìn)，全面提升提案工作質(zhì)量和水平，為助力我省追趕超越、決勝全面小康作出新的貢獻(xiàn)。

　　第一，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)提案工作高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。提案工作是政協(xié)一項(xiàng)涉及全局、影響全局、事關(guān)全局的重要工作，全體政協(xié)委員、政協(xié)參加單位和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)都可以提出提案，提案內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五大建設(shè)的各個(gè)方面，提案辦理涉及各地區(qū)、各部門(mén)。中共中央高度重視政協(xié)提案工作，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)提案工作作出重要指示，明確提出要“提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量”。十三屆全國(guó)政協(xié)提出要把提質(zhì)增效貫徹政協(xié)履職全過(guò)程，特別是在提案工作中要率先改變追求數(shù)量的做法，探索提高質(zhì)量的舉措。這些新要求新部署為提高提案工作質(zhì)量提供了基本遵循和科學(xué)路徑，我們要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極推進(jìn)提案工作高質(zhì)量發(fā)展，更好地發(fā)揮提案在政協(xié)履行職能中的重要作用。

　　第二，著力在提高提案質(zhì)量上下功夫。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提案質(zhì)量是基礎(chǔ)，沒(méi)有高質(zhì)量的提案，辦理就難以取得實(shí)效。一是政協(xié)委員要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持“不調(diào)研不提案”、“不比數(shù)量比質(zhì)量”，提倡每年集中精力提交1-2件高質(zhì)量提案。提案內(nèi)容要一事一議、簡(jiǎn)明扼要，做到切口小、靶向準(zhǔn)、建議實(shí)，不搞大而全、面面俱到，切實(shí)增強(qiáng)提案的針對(duì)性和可操作性。二是政協(xié)各參加單位和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，精心謀劃一批精品提案。三是提案委員會(huì)要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行立案標(biāo)準(zhǔn)，立案提案力求有共識(shí)、立得住、能辦理、做得到。

　　第三，著力在提高辦理質(zhì)量上下功夫。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，辦理質(zhì)量是關(guān)鍵，沒(méi)有高質(zhì)量的辦理，提案再好也難以落實(shí)。一要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。與黨政督查部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各承辦單位切實(shí)把提案辦理納入整體工作部署，同業(yè)務(wù)工作一體謀劃、一體研究、一體推進(jìn)，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、措施有力、制度健全的辦理工作格局，切實(shí)把每一件提案辦好、辦實(shí)、辦到位。二要加大督辦力度。按照“分類(lèi)施策、突出重點(diǎn)”的原則著力推進(jìn)督辦工作。分類(lèi)施策核心在于優(yōu)化方式，采取綜合提案多方協(xié)商、同類(lèi)提案集中協(xié)商、熱點(diǎn)提案專(zhuān)題協(xié)商、難點(diǎn)提案?jìng)€(gè)別協(xié)商的方式有序推進(jìn)督辦工作;突出重點(diǎn)關(guān)鍵在于抓好選題，把那些委員集中關(guān)注、群眾普遍關(guān)切、辦理難度大的提案納入督辦范圍，完善省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包抓、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)協(xié)同配合、主席會(huì)議集體評(píng)議的重點(diǎn)提案督辦工作機(jī)制，加大協(xié)商督辦力度，切實(shí)提高辦理成效。

　　第四，著力在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量是保障，沒(méi)有高質(zhì)量的服務(wù)，提案工作就難以高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一要豐富知情明政平臺(tái)。通過(guò)印發(fā)提案參考選題、開(kāi)展視察調(diào)研、召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)、組織走訪(fǎng)承辦單位等多種方式和渠道，為委員知情明政、找準(zhǔn)問(wèn)題、履職提案做好服務(wù)。二要做好法律顧問(wèn)工作。加強(qiáng)與省司法廳合作，認(rèn)真開(kāi)展律師免費(fèi)為省政協(xié)委員擔(dān)任法律顧問(wèn)工作，為委員依法依規(guī)提案當(dāng)好參謀助手。三要深化互聯(lián)網(wǎng)+提案工作。進(jìn)一步完善提案管理系統(tǒng)，優(yōu)化提案履職APP功能，提升提案工作信息化水平，為委員履職提案提供更加便捷高效的工作平臺(tái)。

　　第五，深入推進(jìn)提案工作制度化規(guī)范化程序化。省政協(xié)提案工作在多年實(shí)踐基礎(chǔ)上形成了1+4的制度體系，《陜西省政協(xié)提案工作條例》是一個(gè)總體制度，《提案審查工作細(xì)則》《重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》《提案辦理協(xié)商辦法》《優(yōu)秀提案、先進(jìn)承辦單位和辦理工作先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰辦法》是四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)制度，它們是推進(jìn)提案工作高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)范和依據(jù)，要切實(shí)抓好這一制度體系的貫徹落實(shí)。同時(shí)，要持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新，按照全國(guó)政協(xié)部署，認(rèn)真做好《陜西省政協(xié)提案工作條例》修訂工作，研究制定省政協(xié)《關(guān)于提高提案質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》，把全國(guó)政協(xié)關(guān)于提質(zhì)增效的工作要求落實(shí)到條例制度中。適時(shí)召開(kāi)全省政協(xié)提案工作座談會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓思路、探討舉措，促進(jìn)全省政協(xié)提案工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　各位委員!新時(shí)代賦予人民政協(xié)提案工作新使命新責(zé)任。讓我們進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，務(wù)實(shí)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)提案工作高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、譜寫(xiě)新時(shí)代陜西追趕超越新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!