——在政協(xié)陜西省第十二屆委員會第二次會議上
　韓 勇

　　各位委員：

　　我代表政協(xié)陜西省第十二屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

　　2018年工作回顧

　　剛剛過去的2018年，是全面貫徹中共十九大精神的開局之年，也是陜西全面建成小康社會、奮力追趕超越的關鍵一年。在中共陜西省委的堅強領導下，省十二屆政協(xié)及其常委會把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，立足人民政協(xié)新方位新使命，積極組織參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，各項工作取得了新的成績，開拓了團結民主、務實進取、創(chuàng)新發(fā)展的新局面。

　　剛剛過去的2018年，也是省十二屆政協(xié)強化黨的領導、加強政治建設，以理論大學習、思想大武裝促進工作質量大提升的一年。中共陜西省委召開政協(xié)工作會議，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，全面謀劃部署新時代全省政協(xié)工作，為不斷將我省人民政協(xié)事業(yè)推向前進提供了遵循。省委常委會堅持把人民政協(xié)工作擺到重要位置，多次聽取省政協(xié)的匯報，研究省政協(xié)的重要工作;省委書記胡和平、省長劉國中分別到省政協(xié)常委會議上作報告、與委員互動交流，省委副書記賀榮等多位省級領導到政協(xié)開展調研、參加協(xié)商民主實踐。在省委的堅強領導和省政府的有力支持下，省十二屆政協(xié)工作實現(xiàn)了良好開局。

　　一、持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實加強思想政治引領

　　省政協(xié)常委會自覺將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深刻領會思想精髓，準確把握核心要義，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

　　一是持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神。通過常委會議、主席會議、報告會、宣講會等形式，推動在深學細學、宣傳宣講、聚焦聚力、入心入腦、真懂真用、落地落實六個方面見成效。積極引導廣大政協(xié)委員在學思踐悟中切實增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，鞏固發(fā)展共同思想政治基礎。

　　二是認真開展習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想理論研討活動。把習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想作為省政協(xié)黨組、主席會議學習的重點內容，按計劃、分專題深入學習。舉辦省政協(xié)全體委員培訓班，省政協(xié)領導班子成員分赴各市(區(qū))開展宣講活動，并于7月中旬召開全省政協(xié)系統(tǒng)習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會，深入交流學習成果，進一步明確貫徹落實舉措。通過集中深入、形式多樣的活動，全省各級政協(xié)組織更加堅定地將習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想作為思想指引、理論指引、行動指引。

　　三是扎實貫徹落實省委政協(xié)工作會議精神。省委政協(xié)工作會議對進一步加強和改進全省人民政協(xié)工作，作出了全面部署、提出了更高要求。省政協(xié)及時做出安排部署，推動各級政協(xié)組織和廣大委員深入學習貫徹胡和平書記的講話精神和省委《關于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想進一步加強和改進人民政協(xié)工作的意見》，準確把握做好新時代人民政協(xié)工作的思路、任務、措施，緊密聯(lián)系各自實際，將會議精神轉化為創(chuàng)新發(fā)展的強大動力。

　　二、大力推進黨的建設，全面加強黨對政協(xié)工作的領導

　　省政協(xié)常委會牢固樹立做好政協(xié)工作必須首先抓好黨建的觀念，自覺貫徹新時代黨的建設總要求，將黨的領導具體地落實到政協(xié)工作全過程、各方面。

　　一是充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用。省政協(xié)黨組堅持黨對人民政協(xié)的領導，自覺履行政治責任、強化政治擔當，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。主動接受中共陜西省委的領導，及時學習傳達省委重大決策部署、重要文件精神，認真落實請示報告制度，做到重大問題必向省委請示，重要工作必向省委報告。制定《省政協(xié)黨組工作規(guī)則》，對黨組工作作出明確規(guī)范，有力提升了黨組工作制度化水平。自覺弘揚延安精神，持續(xù)加強作風建設，不斷增強黨組班子戰(zhàn)斗力。加強對省政協(xié)機關黨組、專門委員會分黨組的領導和對下級政協(xié)黨組的指導，確保中共中央的決策部署和省委的要求全面落實，保持人民政協(xié)旗幟鮮明講政治的本色和傳統(tǒng)。

　　二是大力推動全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設。圍繞加強和改進黨對人民政協(xié)工作的領導，由主席會議成員帶隊深入全省10個市和40多個縣區(qū)進行廣泛調研，并多次召開黨組會議、主席會議進行專題研究，形成專題報告報送中共陜西省委。認真學習貫徹中共中央辦公廳《關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的若干意見》和全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作座談會精神，召開全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作座談會，深入分析存在的突出問題，明確思路舉措，全面動員部署，狠抓工作落實，以自我革命的精神不斷提高全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作水平。

　　三是不斷強化政協(xié)黨組織整體功能。經中共陜西省委批準，在省政協(xié)各專門委員會成立分黨組，制定了《專門委員會分黨組工作規(guī)則》，進一步完善政協(xié)黨的組織體系。各專委會分黨組認真貫徹省委部署和省政協(xié)黨組的要求，團結帶領委員認真履職，形成了堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法依章履行職責的有機統(tǒng)一。加強實踐探索，制定了《關于省政協(xié)在開展集中調研等活動中成立臨時黨支部的暫行管理辦法》，確保各項履職活動在黨的領導下開展。嚴格要求黨員委員發(fā)揮表率作用，自覺接受省政協(xié)黨組織教育管理、參加省政協(xié)黨組織活動，有力推動黨的組織對黨員委員的全覆蓋，黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。

　　三、認真組織協(xié)商議政，全力助推高質量發(fā)展

　　省政協(xié)常委會堅持圍繞中心、服務大局，緊扣省委省政府中心任務，深入?yún)f(xié)商議政，廣泛建言資政，為推動新時代我省追趕超越發(fā)揮了積極作用。

　　一是著眼全局工作深入?yún)f(xié)商。十二屆一次會議期間，圍繞“十三五”規(guī)劃實施、“五新”戰(zhàn)略任務落實、推動高質量發(fā)展等重大問題，從堅持創(chuàng)新發(fā)展、深化改革開放、增強發(fā)展活力、加強民生保障、彰顯陜西新形象等方面，通過全體會議小組討論、聯(lián)組討論、大會發(fā)言等方式，提出1000多條意見建議，為我省重大決策、重要工作的實施提供了有價值的參考。召開省政府省政協(xié)第十五次聯(lián)席會議，深入分析交流全省經濟社會總體運行情況，相互通報重點工作，并就防范化解重大風險、支持民營經濟發(fā)展等重點問題深入?yún)f(xié)商、形成共識。

　　二是聚焦重點工作資政建言。圍繞大力發(fā)展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，構建全方位開放新格局進行專題協(xié)商，形成加強頂層設計、完善現(xiàn)代化綜合交通體系、高水平推進自貿區(qū)建設、推進新業(yè)態(tài)發(fā)展、增強優(yōu)質經濟資源吸引力等建議，為全面釋放“三個經濟”的強勁牽引力，打造對外開放新格局協(xié)商建言。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐召開常委會議，協(xié)商提出了促進農村三產融合發(fā)展、推進農村集體產權制度改革、壯大村級集體經濟、加快農業(yè)科技創(chuàng)新、加強人居環(huán)境整治、注重鄉(xiāng)風文明建設等意見建議，促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

　　三是傾力助推打贏攻堅戰(zhàn)。通過陜甘寧青四省區(qū)政協(xié)六盤山片區(qū)精準扶貧交流推進會第四次會議，探討脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題，在基礎設施建設、加強產業(yè)扶持、做好易地扶貧搬遷、強化綜合保障等方面提出建議，爭取國家層面支持。持續(xù)做好扶貧包聯(lián)工作，省政協(xié)領導班子成員多次深入11個包聯(lián)貧困縣進行調研指導，協(xié)調解決突出問題，形成專題報告報省委。組織廣大委員積極投身脫貧攻堅和慈善公益事業(yè)，僅港澳委員捐款捐物及投入扶貧項目資金就達3.7億元。通過省各界愛心濟困協(xié)會向464名特困大學新生、重大疾病貧困患者進行了資助，以實際行動將愛心傳遞到最需要的群眾。圍繞沿黃生態(tài)城鎮(zhèn)帶建設、加強濕地保護、新能源汽車發(fā)展、農村土壤重金屬污染、保護水質安全等議題，認真組織召開月度協(xié)商座談會、態(tài)勢分析會，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，為三秦大地山更綠、水更清、天更藍貢獻智慧和力量。

　　四是持續(xù)建言民生福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼辦好人民滿意的現(xiàn)代職業(yè)教育，組織委員深入?yún)f(xié)商，提出的完善體系、加快改革、加大投入等建議，得到有關部門的重視和采納。圍繞加強農村養(yǎng)老工作、加快中醫(yī)藥發(fā)展，通過協(xié)商提出了建立多層次農村養(yǎng)老保障體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度、加強醫(yī)養(yǎng)結合機構建設等建議，為提高養(yǎng)老服務水平、發(fā)展中醫(yī)藥產業(yè)謀良策。針對城市社區(qū)物業(yè)服務管理開展月度協(xié)商，為完善相關法規(guī)政策、逐步健全體制機制、推進業(yè)主自治管理出實招，持續(xù)推動解決群眾關切的現(xiàn)實問題。

　　四、加大民主監(jiān)督力度，有效推動工作落實

　　省政協(xié)常委會認真貫徹中央《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》和省委的實施意見，加強薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，有效推動全省重大改革舉措和重要發(fā)展部署落地落實。

　　一是創(chuàng)新民主監(jiān)督實踐。圍繞省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境重大部署的落實，堅持問題導向，首次開展了全省政協(xié)三級聯(lián)動專題民主監(jiān)督的探索實踐，組織省、市、縣(區(qū))三級政協(xié)委員，就簡政放權、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務、規(guī)范收費四個方面的工作，深入黨政機關、企業(yè)工廠、園區(qū)商會，通過調研座談、個別訪談、問卷調查、明察暗訪等形式，了解我省優(yōu)化營商環(huán)境工作進展和存在問題，提出工作建議和改進對策，為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、增強市場活力起到了重要推動作用。

　　二是扎實開展視察活動。認真貫徹《省政協(xié)委員視察工作條例》，圍繞防治土地荒漠化工作，組織開展視察活動，積極反映防護林老化退化、資源開發(fā)與保護矛盾突出、生態(tài)補償機制缺失等問題，提出意見建議。針對物流產業(yè)發(fā)展、農村集體經濟發(fā)展等工作，聯(lián)合部分市級政協(xié)開展視察并形成專題報告，省政府及有關部門予以采納，促進了相關工作開展。

　　三是積極參與立法普法工作。為促進法治陜西建設，向省政府立法專家?guī)焱扑]成員，組織委員參與有關法規(guī)、規(guī)章征求意見等工作。針對《陜西省第十三屆人大常委會立法規(guī)劃項目(征求意見稿)》等，向省人大、省政府法制辦提出修改意見建議20多條。圍繞學習宣傳憲法，深入漢中、安康等地參與檢查督導工作，推動“七五”普法規(guī)劃全面實施。

　　五、突出工作提質增效，著力提高履職能力和水平

　　省政協(xié)常委會堅持把質量導向放在履職工作的突出位置，積極探索，勇于創(chuàng)新，持續(xù)提升工作質量和效率。

　　一是深入調研破解難題。始終把調查研究作為履行職能的基礎，把功夫下到察實情、求真解、見實效上，力求做到精準發(fā)現(xiàn)問題、精準提出對策。一年來，省政協(xié)圍繞絲綢之路經濟帶金融中心建設、加強水污染防治、渭河下游綜合治理、文化遺址保護、促進全民健身、高水平建設陜西自由貿易試驗區(qū)、大力發(fā)展會展產業(yè)、農民財產性收入與農村產權制度改革等議題，形成調研報告50多篇，為相關工作提供了有益參考。加強對基層調研工作的指導，把市、縣兩級政協(xié)調研成果納入評選表彰范圍，全年市縣兩級共有44篇調研報告獲省政協(xié)表彰獎勵，極大提升了調研工作水平。

　　二是辦理提案求實重效。修訂了《陜西省政協(xié)提案審查工作細則》，加大提案審查力度，增強提案“精品意識”。完善省級領導督辦重點提案工作機制，通過抓好整體督辦、重點督辦、專題督辦和檢查評議等方式，提升辦理質量，形成工作合力，促進提案有效落實。十二屆一次會議以來，共立案提案781件，其中重點提案31件，辦復率達到100%。關于做大做強實體經濟、壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、開展國民文明素質教育、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力等提案，被吸納落實到省政府相關政策和工作之中。

　　三是報送信息反映民意。敞開渠道，暢通上下，有效調動了政協(xié)委員和各有關單位的積極性，僅省民盟一年提供信息達1037條。關于依托絲綢之路經濟帶發(fā)展加強大秦嶺生態(tài)保護的建議、關于大秦嶺水資源保護的建議、關于長效解決西安及周邊城市大氣污染的建議等被中央辦公廳的信息采納，關于中美貿易戰(zhàn)對陜西經濟金融的影響及建議、關于進一步完善西安市道路標志標識的建議等30多條信息，分別得到全國政協(xié)辦公廳、省委辦公廳的信息采納，省政協(xié)社情民意信息質量實現(xiàn)了大幅提升，直通車的作用得到有效發(fā)揮。

　　四是征集史料加強宣傳。征編出版了《陜西文史資料》第37輯，完成《陜西老同志回憶錄》出版工作，征集辛亥革命口述史、我省民間金融改革發(fā)展歷程史料。加強新聞宣傳工作，多層次多渠道做好對政協(xié)委員和基層政協(xié)履職的宣傳，大力推進多媒體融合，“陜西政協(xié)”在全國政協(xié)系統(tǒng)980多個微信公眾號中躍居第五位，我省政協(xié)的社會影響力進一步擴大。

　　六、廣泛開展團結聯(lián)誼，聚焦追趕超越凝心聚力

　　省政協(xié)常委會高舉大團結、大聯(lián)合的旗幟，認真做好協(xié)調關系、增進共識、促進團結的工作，持續(xù)尋求全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，為加快實現(xiàn)追趕超越目標凝聚人心、匯聚力量。

　　一是廣泛開展黨派合作。深入學習領會習近平總書記關于新型政黨制度的重要論述,不斷密切同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的聯(lián)系與合作，廣泛凝聚共識。在省政協(xié)年度協(xié)商計劃制定、重點工作開展等過程中，充分征求和反映他們的意見建議。省政協(xié)各專門委員會與各民主黨派合作開展調研視察、召開月度協(xié)商座談會，合作提交大會發(fā)言、提案、社情民意信息等，一年中省級各民主黨派、工商聯(lián)提交提案89件，反映社情民意信息2242條，聯(lián)合調研視察30多次，為他們參政議政提供了廣闊的舞臺。

　　二是促進民族團結宗教和順。密切與少數(shù)民族和宗教界委員的聯(lián)系，主動走訪看望少數(shù)民族和信教群眾，加強思想政治引領，鑄牢中華民族共同體意識。開展加強農村宗教事務管理、少數(shù)民族村鎮(zhèn)精準扶貧專題調研，及時反映少數(shù)民族群眾的意愿和訴求。認真督辦宗教場所管理、宗教院校建設、發(fā)展少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)旅游產業(yè)等提案，推動解決少數(shù)民族和信教群眾關心關注的問題，促進民族團結、宗教和順。

　　三是持續(xù)加強聯(lián)誼交流。以書畫藝術交流為紐帶，以紀念改革開放四十周年為主題，省政協(xié)各界書畫院成功舉辦了書畫展。成立陜西中華文化研究院，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，為增強文化自信貢獻力量。走訪看望在港澳的省政協(xié)常委、委員，圍繞國際航空樞紐建設、生態(tài)環(huán)境保護等議題進行考察調研，鼓勵他們?yōu)殛兾靼l(fā)展獻計出力。邀請臺灣同胞和海外僑胞列席省政協(xié)全體會議，堅定家國情懷。持續(xù)開展公共外交，宣傳我省追趕超越、改革開放新成就，助推國際交流。

　　七、著力加強自身建設，夯實工作開展的堅實基礎

　　省政協(xié)常委會著眼政協(xié)工作的新方位新使命，以務實舉措進一步提升自身建設水平，在強基固本中確保各項履職活動有序開展。

　　一是加強委員隊伍建設。貫徹習近平總書記“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，引導委員增強政治意識、提升履職能力、強化自我約束，切實擔當起新時代的使命和責任。認真做好委員服務與聯(lián)絡，主席會議組成人員帶頭走訪、看望、聯(lián)系委員，充分聽取委員意見和建議。修訂《省政協(xié)委員履職規(guī)則》，建立履職檔案和履職情況通報制度，制定了常委提交年度履職報告辦法，引導做好“委員作業(yè)”，發(fā)揮主體作用，有效增進了委員的履職熱情和履職成效。一年來，廣大委員以主人翁的姿態(tài)認真履職，投身全省改革發(fā)展各項事業(yè)，以扎實的工作、優(yōu)異的實績展現(xiàn)了政協(xié)委員的責任擔當和時代風采。

　　二是加強對基層政協(xié)的支持指導。由主席會議成員分別帶隊，深入各市和縣(區(qū))政協(xié)進行調研，全面了解基層政協(xié)工作現(xiàn)狀、薄弱環(huán)節(jié)，聽取意見建議，積極推動解決基層工作中存在的困難和問題。切實加強工作指導，召開全省各市政協(xié)主席、秘書長座談會，及時了解基層政協(xié)履職情況，交流工作經驗，研究探討工作中的重要問題。邀請市縣(區(qū))政協(xié)負責同志列席省政協(xié)重要會議，吸收基層委員參加省政協(xié)的履職活動，在交流聯(lián)動中加強指導。堅持請人民群眾走進政協(xié)，結合協(xié)商議題，有計劃地邀請基層群眾代表列席省政協(xié)重要協(xié)商活動，聽取意見建議，使政協(xié)工作進一步公開。

　　三是加強省政協(xié)機關建設。自覺踐行“一個帶頭、三個表率”，深化“講政治、講學習、講奉獻、講責任、講紀律”的要求，進一步加強機關建設。推動全員學習，認真組織研讀《習近平談治國理政(二)》等重要著作，全年舉辦省政協(xié)大講堂18期。扎實開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，強化“三項機制”運用落實，重視機關干部交流使用，不斷提升機關干部履職干事的積極性。嚴格落實中央八項規(guī)定和實施細則精神，加強機關黨風廉政建設，支持省紀委派駐紀檢組的工作，切實鞏固和發(fā)展省政協(xié)機關的良好形象。

　　各位委員，省十二屆政協(xié)過去一年所取得的成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想指導的結果，是中共陜西省委正確領導的結果，是省政府及各部門大力支持的結果，是全體政協(xié)委員和各參加單位共同努力的結果，也是省政協(xié)歷屆老領導、老同志和老委員熱情關心和積極支持的結果。在此，我代表省十二屆政協(xié)常委會，向所有關心、支持政協(xié)工作的領導和同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，對照新時代人民政協(xié)的新方位新使命，我們的工作還存在一些差距和不足，主要是：思想觀念還不能完全適應新時代的新要求，存在重建言資政、輕思想政治引領現(xiàn)象;調研視察方式方法比較單一，調研質量還不夠高;界別優(yōu)勢發(fā)揮不充分，開展界別活動的思路和方法還不夠多;網絡議政、遠程協(xié)商等新的履職方式還有待開展，等等。這些問題要認真研究并切實加以改進，希望各位委員對常委會的工作提出寶貴意見和建議。

　　2019年工作安排

　　2019年是新中國成立70周年，人民政協(xié)也將迎來70華誕。省政協(xié)工作的總體要求是：堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬全部工作的總綱，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，把握歷史方位，錨定使命任務，認真貫徹落實中共陜西省委十三屆四次全會和省委政協(xié)工作會議精神，緊扣追趕超越和“五個扎實”要求，聚焦“五新”戰(zhàn)略實施和發(fā)展“三個經濟”中心任務，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，以優(yōu)異成績慶祝新中國和人民政協(xié)成立70周年。

　　根據(jù)這個總體要求，2019年省政協(xié)常委會的工作安排主要是：

　　一、突出思想政治引領，深刻把握人民政協(xié)新方位新使命

　　堅持把學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想作為首要政治任務，把堅持黨的領導作為必須恪守的根本政治原則，把推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機構作用作為新時代的新方位新使命，持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫，完善黨組理論學習中心組、主席會議和常委會學習制度，全面加強思想政治引領，做到自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真貫徹省委十三屆四次全會和省委政協(xié)工作會議精神，對標定位，狠抓落實。舉辦慶祝建國70周年、人民政協(xié)成立70周年系列活動，引導各黨派團體和各族各界人士堅持人民政協(xié)的性質定位，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，更高舉起愛國主義、社會主義旗幟，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

　　二、自覺圍繞中心任務，不斷謀求建言資政新成效

　　牢牢把握黨的十九大關于“人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務”的要求，樹立一線思維，助力追趕超越，切實發(fā)揮好協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用。精心組織專題議政性常委會議，圍繞“加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護，推進全省生態(tài)文明建設”，重點就建立秦嶺長效保護機制等開展協(xié)商議政。圍繞“加快市場化改革，不斷釋放發(fā)展活力”，重點就深化“放管服”改革、破除民營經濟發(fā)展障礙等協(xié)商建言。認真組織月度協(xié)商座談會，從黨政重視、社會關注的具體問題入手，圍繞規(guī)范0-3歲早期教育、加快我省制造業(yè)高質量發(fā)展、促進快遞業(yè)綠色健康發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展素質教育、推動中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展、民營企業(yè)合法權益保護、促進民族團結進步、提升外商投資自由化水平、西咸新區(qū)建設中的文化遺址保護、發(fā)展壯大農村集體經濟等議題，組織召開10次月度協(xié)商座談會，努力提出科學可行、務實管用的對策建議。扎實做好民主監(jiān)督，圍繞精準扶貧實施情況、平安陜西建設、營商環(huán)境提升、民營經濟發(fā)展等重點工作，有序有效開展民主監(jiān)督活動，確保監(jiān)在關鍵處、督到點子上。廣泛開展各種形式的參政議政活動，圍繞防范化解重大風險、破解中小企業(yè)融資難、推進陜北高端能源化工基地建設、推進富閻一體化發(fā)展、規(guī)范特色小鎮(zhèn)建設、健全基本公共文化服務體系等課題，通過調研、視察、提案、反映社情民意等多種方式積極建言，為省委決策提供參考。

　　三、堅持質量導向，努力實現(xiàn)履職能力新提升

　　始終把提質增效貫穿政協(xié)工作全過程，科學謀劃加強和改進工作的新思路、新形式、新舉措，推動政協(xié)工作從“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉變。提升協(xié)商民主實效。始終把協(xié)商民主貫穿履職全過程，更加靈活、更為經常地開展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，開展立法協(xié)商，探索網絡議政和遠程協(xié)商，構建寬領域、多層次、常態(tài)化的協(xié)商格局。強化提案質量意識。引導委員正確把握提案數(shù)量與質量的關系，嚴格立案把關，開展提案雙向評議，推動提案質量、辦理質量、服務質量全面提高。持續(xù)改進調查研究。堅持問題導向，建立以界別課題小組為載體、專委會與黨派共同參與、省市縣政協(xié)密切合作聯(lián)動的調研制度。強化選題的針對性、前瞻性、時效性，著力在發(fā)現(xiàn)問題、解剖麻雀、提出對策方面下功夫，形成更多選題準、調研深、分析透、建議實的調研成果。

　　四、廣泛凝聚力量，充分彰顯團結民主新氣象

　　深入貫徹習近平總書記關于“把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)”的指示精神，堅持大團結、大聯(lián)合的要求，堅持一致性與多樣性相統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民政協(xié)的統(tǒng)戰(zhàn)功能，努力找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。要不斷深化新型政黨關系，積極宣傳貫徹黨的民族宗教政策，健全同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡機制，最大限度調動一切積極因素。要充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾的作用，鼓勵和引導委員走進界別、深入群眾，廣泛宣傳黨和國家的大政方針，深入解讀省委關于實現(xiàn)新時代陜西追趕超越目標的重大部署和政策舉措，引導群眾正確認識改革發(fā)展中遇到的困難和問題，協(xié)助黨委政府做好解疑釋惑、宣傳政策等工作，做好引導預期、提振信心的工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定增添助力、形成合力。要繼續(xù)發(fā)揮人民政協(xié)公共外交平臺作用，有效開展對外經濟文化交流，講好中國故事，宣傳推介陜西，讓海內外人士更多關注陜西、走進陜西、支持陜西。

　　五、堅持強基固本，自覺樹立擔當作為新形象

　　加強政協(xié)自身建設是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的基礎和保障。要不斷加強黨對政協(xié)工作的領導。旗幟鮮明講政治，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領導作用，嚴格執(zhí)行中共中央各項決策和省委各項部署要求，把黨的領導體現(xiàn)和貫穿到政協(xié)工作的全過程、各方面。要持續(xù)抓好政協(xié)黨的建設。認真貫徹落實中共中央辦公廳《關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的若干意見》，全面推進政協(xié)系統(tǒng)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，探索建立黨員委員參加雙重組織生活制度，不斷提升政協(xié)黨建工作水平。要著力發(fā)揮專委會基礎性作用。突出分黨組政治引領作用，健全專委會與黨政部門對口聯(lián)系制度，更加有效地發(fā)揮專委會的組織優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和聯(lián)絡優(yōu)勢，促進專委會工作提質增效。要重視加強和改進界別工作。進一步強化界別意識，建立界別召集人制度，制定界別小組活動辦法，積極開展界別提案、調研、座談、視察等活動，努力打造有特色的界別活動品牌。要不斷加強對市縣政協(xié)的指導。堅持以人民為中心的思想，面向基層、面向群眾，進一步完善讓政協(xié)走進群眾、讓群眾走進政協(xié)的制度機制。聯(lián)合市縣政協(xié)開展調研視察等活動，開拓政協(xié)工作向基層延伸的渠道和途徑，增強全省政協(xié)工作的協(xié)同性。要進一步提升政協(xié)宣傳工作水平。著力辦好《各界導報》和門戶網站，充分運用微信公眾號、手機新聞客戶端等新媒體，在增強互動、提高時效、擴大宣傳等方面下功夫，全方位展示各級政協(xié)組織的履職實踐和廣大政協(xié)委員的精神風采，不斷增強人民政協(xié)的社會影響力。要切實加強政協(xié)機關建設。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固擴大“講政治、敢擔當、改作風”專題教育成果，著力提升機關工作效能，建設一支忠誠干凈擔當?shù)恼f(xié)機關干部隊伍。

　　各位委員、各位同志!新時代追趕超越目標催人奮進，新時代人民政協(xié)工作大有可為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，全面貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，在中共陜西省委的堅強領導下，錨定新方位開拓創(chuàng)新，擔起新使命履職奉獻，以助力陜西追趕超越的新成績迎接新中國和人民政協(xié)成立70周年!