□首席記者 唐冰

　　12月17日上午6時50分許，一架由俄羅斯葉卡捷琳堡飛來的U6763次航班，降落在西咸新區(qū)空港新城西安咸陽國際機場，經(jīng)停一個多小時上下客后，該次航班再次起飛飛往泰國普吉。這標志著陜西首條第五航權客運航線——“葉卡捷琳堡—西安—普吉”航線正式開通。該航線的開通，將葉卡捷琳堡至西安的飛行時間縮短至6小時左右，打通了俄、中、泰三國的空中通道，進一步拓展了我省發(fā)展“三個經(jīng)濟”的路徑和空間。

　　第五航權，即第三國運輸權。是指一個國家或地區(qū)的航空公司在經(jīng)營某條國際航線的同時，獲得在中途第三國裝載客、貨的許可，允許它中途經(jīng)停，并且上下旅客和裝卸貨物。被業(yè)界譽為“最具有經(jīng)濟實質(zhì)意義”的航權。

　　2018年11月23日，國務院印發(fā)《關于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》，其中第三十和三十一條指出，在對外航權談判中支持鄭州機場、西安機場利用第五航權，在平等互利的基礎上允許外國航空公司承載經(jīng)鄭州、西安至第三國的客貨業(yè)務，積極向國外航空公司推薦并引導申請進入中國市場的國外航空公司執(zhí)飛鄭州機場和西安機場，加大對利用第五航權的政策支持力度和宣傳推介力度。

　　第五航權的開放，意味著西安擁有了擁抱全球航空市場的“準入券”，但與此同時，也對承載平臺提出了更高的要求。

　　2019年省兩會上，省政協(xié)委員、西安廣播電視臺融媒體中心副主任任佳琳提出《關于加快啟動第五航權工作的建議》，建議加快成立工作推進機制，開展第五航權市場調(diào)研，加大對利用第五航權的政策支持力度和宣傳推介力度。

　　據(jù)了解，我省第五航權工作由民航西北管理局牽頭，西咸新區(qū)空港新城管委會配合。推動航線開通過程中，西咸新區(qū)空港新城組織召開第五航權研討會，邀請多名政商學等各界人士建言獻策，建議成立省級部門牽頭的領導小組，出臺具體支持措施，提升西安國際航空樞紐地位。同時圍繞保障外國航司執(zhí)飛國際航線所需的各類基礎配套積極開展工作。

　　在多方協(xié)調(diào)努力下，5月12日凌晨，由大韓航空公司執(zhí)飛的首爾經(jīng)西安飛往河內(nèi)的西北首條第五航權貨運航線成功首航，使陜西在獲批開放第五航權半年內(nèi)實現(xiàn)航線落地。

　　12月20日，任佳琳在接受記者采訪時說，得知提案提及的相關工作有了實質(zhì)性推進，自己由衷感到開心。她希望，未來在推進第五航權應用工作中，西安可以積極學習借鑒迪拜、塞浦路斯和鄭州做法，使航空業(yè)的溢出效應和催化作用得到充分釋放，有效激活全省“三個經(jīng)濟”發(fā)展的動力引擎。

　　據(jù)悉，2019年，西安咸陽國際機場已開通美娜多、迪拜、里斯本、塔什干等16條國際客運航線，國際(地區(qū))航線累計達到85條，通達全球34個國家、71個主要樞紐和經(jīng)濟旅游城市，其中“一帶一路”航線覆蓋18個國家40個城市。同時，西咸新區(qū)空港新城目前正持續(xù)與俄羅斯空橋航空公司、陜西創(chuàng)世通物流公司、陜西郵政溝通協(xié)調(diào)，全力推動開通莫斯科—西安—阿拉木圖和伊斯坦布爾—西安—中亞國家等第五航權貨運航線，乘勢加快打造陜西國際航空物流樞紐，進一步暢通“向西開放、向東集散”的空中通道，為打造“一帶一路”國際航空樞紐奠定堅實基礎，更好服務陜西“三個經(jīng)濟”發(fā)展。