24日，記者從市政府獲悉，《西安市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動實施方案(2019—2021年)》印發(fā)，西安市將按照“規(guī)劃引領、建管一體;突出重點、遠近結合;市區(qū)聯(lián)動、統(tǒng)籌推進;強化督查、完善機制”的思路，加快補齊西安市城鎮(zhèn)污水收集和處理設施短板，為盡快實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理目標打下堅實基礎。

到2020年基本消除黑臭水體

　　《方案》提出目標，到2020年，基本消除黑臭水體、城市生活污水集中收集率顯著提高，建成區(qū)基本實現(xiàn)無污水直排口;到2021年，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部生活污水收集處理設施空白區(qū);到2021年底，各污水處理廠進水生化需氧量(BOD)濃度原則上不低于100mg/L，未達標的需逐年穩(wěn)步提高。

　　我市將推進生活污水收集處理設施改造和建設，全面排查城市建成區(qū)市政排水管網(wǎng)及其附屬設施，建立私搭亂接、錯接混接、管網(wǎng)破損等問題清單。依法建立市政排水地理信息系統(tǒng)(GIS)，實現(xiàn)排水設施信息化、賬冊化管理。

　　加快推進新建排水管網(wǎng)建設，污水管網(wǎng)規(guī)劃建設與城市開發(fā)同步推進，實行雨污分流。進一步強化排水管網(wǎng)系統(tǒng)性建設，完善排水出路。全面推進實施雨污分流改造，通過污水截流、收集、新建、改建等措施，2021年4月底前完成179條道路雨污水管道建設。加快城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部排水管網(wǎng)建設，到2021年底前，基本消除管網(wǎng)收集空白區(qū)。

居民小區(qū)公共建筑等實現(xiàn)污水“零直排”

　　全面推進現(xiàn)狀排水管網(wǎng)混錯接及直排口改造。2020年底前，完成市政排水管道1890處混接錯接點改造。開展管道功能性病害和結構性病害整治，進一步加大排水管網(wǎng)普查力度，發(fā)現(xiàn)一處整治一處。

　　居民小區(qū)、公共建筑和學校、醫(yī)院等企事業(yè)單位內(nèi)部管網(wǎng)改造應與市政管網(wǎng)改造同步實施，實現(xiàn)污水“零直排”。2021年底前，基本消除污水直排口。結合管道改造及雨污分流完成情況，逐步取消雨水臨時截流措施，恢復雨水的正常排放。

　　加快實施城市黑臭水體治理，加大黑臭水體和劣V類水體排查力度，建立臺賬，逐一制定整改方案、逐個銷號，2020年底前，基本消除黑臭水體。加快實施污水處理設施提標改造工作，明確改造任務清單，確保2020年底我市污水處理廠提標改造率達到70%以上;2021年底前，完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造。

　　加快污泥處理處置設施建設，2019年底，污泥無害化處理處置率達到90%以上;2020年底，污泥資源化處置水平顯著提高。推進城市污水再生水利用設施建設，提高污水處理再生水的利用率，在工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工中優(yōu)先使用再生水，2019年工業(yè)聚集區(qū)再生水利用率不低于30%，城市再生水利用率達到18%;2020年城市再生水利用率達到20%以上。

建立污水處理收費動態(tài)調(diào)整機制

　　積極推行污水處理廠、管網(wǎng)與河湖水體聯(lián)動的“廠—網(wǎng)—河(湖)”一體化、專業(yè)化運行維護管理。加強排水管網(wǎng)及污水處理設施運營的監(jiān)督管理，相關責任主體應建立健全相應工作制度和保障機制。

　　同時，建立健全生活污水應接盡接制度。市政污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水應當依法接入管網(wǎng)，嚴禁雨污混接錯接;嚴禁小區(qū)或單位內(nèi)部雨污混接、錯接到市政排水管網(wǎng)，嚴禁污水直排;新建居民小區(qū)或公共建筑排水未規(guī)范接入市政排水管網(wǎng)的，不得交付使用;市政污水管網(wǎng)未覆蓋的，應當依法建設污水處理設施達標排放。

　　建立健全“小散亂”規(guī)范管理制度。結合市場整頓和經(jīng)營許可、衛(wèi)生許可管理建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機制，整治沿街經(jīng)營性單位和個體工商戶污水亂排直排現(xiàn)象。建立健全市政管網(wǎng)私搭亂接溯源執(zhí)法制度，嚴禁在市政排水管網(wǎng)上私搭亂接。

　　建立污水處理收費動態(tài)調(diào)整機制，按照補償污水處理和污泥處置設施運營成本并合理盈利的原則，加大自備水源污水處理費征繳力度，統(tǒng)籌使用污水處理費及財政補貼資金，通過政府購買服務方式向提供服務的單位支付服務費，充分保障污水處理設施的正常運行。

　　市政府成立城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動領導小組，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會參照市上模式成立相應機構。實行目標責任制和監(jiān)督考核制度，將《實施方案》工作內(nèi)容納入涉及區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、市級有關單位年度目標責任考核范圍。(張端 康喬娜)