核心提示

　　在今年省兩會(huì)上，省民革提交了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我省司法所建設(shè)的建議》的提案。記者了解到，9月2日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)司法所體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，明確提出司法所為縣(市、區(qū))司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行司法局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雙重管理、以司法局為主的管理體制?！兑庖?jiàn)》是全國(guó)首個(gè)以省委、省政府兩辦名義印發(fā)的加強(qiáng)司法所建設(shè)的重要文件。

　　□實(shí)習(xí)記者 曹華璞

　　據(jù)了解，2014年，按照全省鎮(zhèn)村綜合改革統(tǒng)一要求，我省基層司法所全部由縣(區(qū))司法局劃轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理，在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理服務(wù)能力的同時(shí)，給我省司法所工作造成了一定的被動(dòng)和影響。

　　“我在日常工作中發(fā)現(xiàn)，我省司法所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)部門(mén)，履行《刑法》和《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》等法律法規(guī)賦予的社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行職能在體制不合規(guī)，不具備執(zhí)法主體資格。同時(shí)，現(xiàn)在的司法所人員流失嚴(yán)重，很多定向招錄的政法干警在鎮(zhèn)村綜合改革過(guò)程中調(diào)崗、轉(zhuǎn)崗到其他部門(mén)，或者借調(diào)到其他單位，造成了很多無(wú)人所和一人所。此外，還存在政法專編不能專編專用、管事與管人脫節(jié)等情況，影響了司法行政工作的整體推進(jìn)。”9月16日，作為《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我省司法所建設(shè)的建議》的提案撰稿人，省政協(xié)委員、省司法廳副廳長(zhǎng)丁小軍接受采訪時(shí)表示。

　　在今年省兩會(huì)上，省民革提交了這件提案。提案建議，應(yīng)以省委、省政府名義出臺(tái)理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制的規(guī)范性文件，切實(shí)落實(shí)司法所雙重管理、以司法局為主的管理體制，確保司法所工作正常開(kāi)展。

　　省司法廳促進(jìn)法制處主任科員李榜勇表示，多年來(lái)，省司法廳多次就司法所工作遇到的困難和問(wèn)題向省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志作了請(qǐng)示和匯報(bào)，并圍繞司法所職能作用發(fā)揮多次與省編辦等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，也從業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)管層面出臺(tái)了許多確保司法所職能作用正常發(fā)揮的措施和規(guī)定，但因?yàn)闆](méi)有解決管理體制這個(gè)根本性問(wèn)題，導(dǎo)致司法所一系列問(wèn)題都無(wú)法得到妥善解決。

　　李榜勇表示，這次出臺(tái)的《意見(jiàn)》要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)一個(gè)司法所，司法所人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施裝備、業(yè)務(wù)工作和考核監(jiān)督全部由縣(市、區(qū))司法局直接領(lǐng)導(dǎo)管理?！兑庖?jiàn)》還明確了改革管理體制、健全工作機(jī)制、完善組織機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能職責(zé)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化工作保障等六項(xiàng)任務(wù)措施。在9月8日召開(kāi)的全國(guó)司法所工作交流會(huì)上，該《意見(jiàn)》獲得了司法部領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表的一致好評(píng)。

　　記者從省司法廳微信公眾號(hào)相關(guān)新聞中獲悉，司法部部長(zhǎng)傅政華點(diǎn)贊《意見(jiàn)》的出臺(tái)，并表示《意見(jiàn)》是全國(guó)近年來(lái)首個(gè)以省委、省政府兩辦名義印發(fā)的加強(qiáng)司法所建設(shè)的重要文件，力度大、措施實(shí)，具有重要參考借鑒意義，要求向全國(guó)推廣。

　　“幾年來(lái)，我一直關(guān)注并呼吁司法所體制機(jī)制改革，此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，是省委、省政府對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)基層基礎(chǔ)工作重視的結(jié)果，也極大激勵(lì)了我對(duì)體制機(jī)制領(lǐng)域提出提案的信心。我將在今后履職中加大調(diào)研力度，繼續(xù)關(guān)注司法領(lǐng)域。”丁小軍表示。