近日，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹<收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類>行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JT/T489-2019)有關(guān)問題的通知》。昨日，省交通運(yùn)輸廳就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

　　1. 新的車型分類標(biāo)準(zhǔn)有哪些變化?何時(shí)開始執(zhí)行?

　　新的《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要做了三個(gè)方面的調(diào)整：

　　① 增加了專項(xiàng)作業(yè)車大類，解決了專項(xiàng)作業(yè)車沒有統(tǒng)一收費(fèi)規(guī)則的問題;

　?、?將8座、9座小型客車由原2類客車降為1類客車，與車輛注冊(cè)登記分類標(biāo)準(zhǔn)保持一致;

　　③ 載貨汽車按照總軸數(shù)、車長(zhǎng)和總質(zhì)量進(jìn)行分類。其中，兩軸載貨汽車車長(zhǎng)小于6米且總質(zhì)量小于4.5噸的為1類貨車，車長(zhǎng)大于等于6米或總質(zhì)量大于等于4.5噸的為2類貨車;三至六軸貨車分別為3類、4類、5類和6類。

　　目前各地正在對(duì)收費(fèi)系統(tǒng)和收費(fèi)車道進(jìn)行升級(jí)改造，并按照規(guī)定程序重新測(cè)算車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。新的《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將于2020年1月1日起在全國范圍統(tǒng)一執(zhí)行。

　　2. 貨車為何要改為車(軸)型收費(fèi)?

　　目前我國高速公路普遍實(shí)行貨車計(jì)重收費(fèi)，主要目的是為避免車輛“大噸小標(biāo)”，并通過經(jīng)濟(jì)手段遏制超限超載，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。

　　由于計(jì)重收費(fèi)需要停車稱重，一定程度上影響了收費(fèi)站通行效率和貨車ETC推廣。隨著我國治超工作的持續(xù)深入推進(jìn)，高速公路嚴(yán)重違法超限超載得到有效遏制。在此情況下，將貨車計(jì)費(fèi)方式由計(jì)重收費(fèi)調(diào)整為按車(軸)型收費(fèi)，有利于貨車安裝使用ETC，實(shí)現(xiàn)不停車快捷通行，促進(jìn)物流業(yè)提速增效。

　　3. 按照車(軸)型收費(fèi)對(duì)不同裝載情況的車輛是否公平?

　　貨車按車(軸)型收費(fèi)是國際上普遍的做法。在合法裝載的前提下，同一軸型的貨車(尺寸完全相同，行駛速度也基本相同)無論載貨多少，對(duì)公路資源的占用都是一樣的，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取通行費(fèi)具有科學(xué)性、公平性、合理性，也有利于促進(jìn)公路貨運(yùn)行業(yè)集約經(jīng)營，提高公路運(yùn)輸實(shí)載率，提高全社會(huì)運(yùn)輸效率。

　　4. 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否需要重新核定?

　　《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》實(shí)施后，所有客車的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都不需要調(diào)整。其中，8座和9座的小型客車還將由2類客車調(diào)整為1類客車，將減少通行費(fèi)支出。由于貨車計(jì)費(fèi)方式由計(jì)重收費(fèi)調(diào)整為按車(軸)型收費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，新增的專項(xiàng)作業(yè)車大類，也需要明確具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸部已會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)通知，部署各地依法科學(xué)測(cè)算和調(diào)整貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　5. 如何確保不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)?

　　交通運(yùn)輸部已經(jīng)會(huì)同相關(guān)部門部署各地，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，組織開展貨車通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整測(cè)算工作，要求在相同交通流量的條件下，確保不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)，確保每一類收費(fèi)車型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費(fèi)額均不大于原計(jì)重收費(fèi)的應(yīng)交通行費(fèi)額。交通運(yùn)輸部將深入分析研究，強(qiáng)化對(duì)各地相關(guān)工作的指導(dǎo)，確保政策要求全面落實(shí)到位。

　　6. 貨車改為按車(軸)型收費(fèi)后，如何強(qiáng)化治超管理，保障人民群眾和公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全?

　　按照國務(wù)院的部署，從2020年1月1日起，全國所有封閉式高速公路收費(fèi)站對(duì)貨運(yùn)車輛，都將全面實(shí)行入口不停車稱重檢測(cè)，全面禁止違法超限超載車輛駛?cè)敫咚俟?，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。山西、四川、陜西等省份已提前實(shí)施，取得了良好社會(huì)效果。

　　7. 為什么從2020年起單卡用戶不再享受原則上不少于5%的車輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策?

　　對(duì)ETC車輛給予不少于5%的車輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策，目的是鼓勵(lì)車輛安裝使用ETC，提高通行效率，促進(jìn)節(jié)能減排，同時(shí)降低高速公路運(yùn)營成本。

　　ETC單卡用戶，是在計(jì)重收費(fèi)的條件下，為貨車實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)金支付提供的一種服務(wù)方式，只能用于人工收費(fèi)。考慮到目前各地正在改造貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，尚不具備全面實(shí)現(xiàn)貨車不停車快捷收費(fèi)的條件，交通運(yùn)輸部已經(jīng)部署各地，在今年底前對(duì)單卡用戶繼續(xù)予以不少于5%的通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策，并繼續(xù)支持其非現(xiàn)金支付功能。

　　但從2020年1月1日起，ETC單卡用戶(未安裝車載裝置的ETC用戶)不再享受原則上不少于5%的車輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策。對(duì)于這部分用戶，陜西省交通運(yùn)輸廳將組織相關(guān)機(jī)構(gòu)為其免費(fèi)安裝ETC車載裝置，保障其繼續(xù)享受各類ETC優(yōu)惠政策(包括不少于5%的車輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策)。

　　記者 陶穎