西安東窯坊小區(qū)，志愿者指導業(yè)主分類投放垃圾

　　“你能告訴我，什么是垃圾嗎?”8月6日，在西安市城管局生活垃圾處的辦公室，孫建軍向記者拋出一個問題。

　　“所謂垃圾，就是我們生活中棄之不用的東西，所以世界上有多少種產(chǎn)品，就應該有多少種垃圾。”他打了個比方，“如果將小麥、玉米、沙子混在一起比作一堆混合垃圾，那么這些東西顯然無法為我們所用。假如我們把它們分離開，沙子做建材，小麥磨面，玉米做淀粉，這個分類過程，實際上就是分類處理，也是一個資源化綜合利用的過程”。

　　西安從2017年啟動生活垃圾分類工作，推進垃圾分類的決心和力度不可謂不大，但是由于缺乏對居民分類習慣的培養(yǎng)、后續(xù)收集處理措施不完善等原因，一直是一個巨大挑戰(zhàn)。

　　今年9月1日，西安的垃圾分類到了接受檢驗的時刻。

　　困境：西安日產(chǎn)垃圾1.3萬噸

　　孫建軍是西安市城管局生活垃圾處的工程師。最近幾個月，隨著垃圾分類工作的全面推開，他的名字屢屢出現(xiàn)在各種媒體報道中。

　　“垃圾分類是一個長期、復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，也是一座城市維持正常運轉(zhuǎn)的剛性需求，需要用客觀、寬容的眼光來看待，需要長時間的習慣養(yǎng)成。”他向記者坦言，包括西安在內(nèi)的國內(nèi)大多數(shù)城市都面臨“垃圾圍城”的威脅，這種程度，遠超出人們的想象。

　　一方面，生活垃圾總量不斷攀升，從源頭分類與減量化的任務依然十分艱巨;另一方面，垃圾的無害化處理能力與技術也有不足，“這的確是燃眉之急。”

　　在一些發(fā)達國家，垃圾分類早已成為實現(xiàn)垃圾減量、處理垃圾危機的重要手段。

　　中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會統(tǒng)計顯示，全國城市生活垃圾每年超過1.48億噸，并以每年近9.6%的速度遞增。以西安市為例，全市日產(chǎn)垃圾1.3萬噸，而7個垃圾填埋場的處理能力也日益捉襟見肘，其中3座垃圾填埋場已經(jīng)處于超負荷運行，接近飽和，“幾年之后，垃圾將無處可埋。”

　　一直以來，生活垃圾最主要的構(gòu)成部分是“廚余垃圾”(濕垃圾)，在西安，廚余垃圾在生活垃圾中占比達到30%。如此高比例的廚余垃圾，為垃圾的末端處理制造了“根源性”的困難。

　　傳統(tǒng)的垃圾處理方式，如焚燒、填埋，在遇到“廚余垃圾”時，效果都會打折：填埋易引發(fā)滲濾液和沼氣的二次污染;而焚燒則因濕垃圾過多，會產(chǎn)生大量的煙氣污染物。

　　將干、濕垃圾從源頭有效分開，可降低進入填埋和焚燒環(huán)節(jié)的垃圾總量，也將提升這些環(huán)節(jié)的處理效果;而單獨分出的廚余垃圾，則可以通過堆肥和產(chǎn)沼的方式進行資源化利用。

　　孫建軍說，生活垃圾每天都在產(chǎn)生，就像家里要有衛(wèi)生間，一座城市也必須要有垃圾處理的地方，否則就會出現(xiàn)“一三七”現(xiàn)象，即“一天不清運垃圾，垃圾房堆滿;三天不清運，街道到處可見垃圾;七天不清運，城市里只見垃圾不見人。”

　　破局：推行垃圾分類減量

　　垃圾分類和垃圾處置進展的緩慢，加劇了“垃圾圍城”的緊張局面。然而，從源頭把垃圾進行分類，看似簡單，推廣起來卻并不容易。

　　孫建軍說，垃圾不可能有一個最全、最廣的分類清單，西安市的垃圾分類方法，可以從概念和如何處理上區(qū)分，比如廚余垃圾，與廚房有關就是廚余垃圾;有下端體系來支撐，可以再利用的就是可回收物;電池、燈泡、溫度計等是有害垃圾;無法分清的都屬于其他垃圾。

　　記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)垃圾分類成功的小區(qū)，無不具備良好的社區(qū)氛圍，居民具有參與社區(qū)的意識和熱情。

　　在東窯坊小區(qū)，分布著4種不同顏色的垃圾桶，早上或是傍晚時分，物業(yè)工作人員都會在旁邊指導業(yè)主們送來的垃圾袋。小區(qū)物業(yè)保潔主管王芳霞說，大家都能感受到，生活垃圾分類的劃分越來越科學、越來越細化，這也意味著以后生活垃圾可回收利用價值和實現(xiàn)無害化處理的程度越來越高。

　　就垃圾分類的整個流程來看，只有形成封閉的系統(tǒng)，即源頭上的分類投放、分類收集，清運過程中的分類運輸，終端處置的分類處理，才能真正實現(xiàn)減量化、資源化、無害化。

　　瓶頸：前端分類后端混合

　　現(xiàn)實生活中最常見的情況是，前端垃圾分類后，在收集階段，卻又被混在一起，形成“先分后混”的情況。如何突破垃圾終端處置這個瓶頸，一定程度上影響著市民的參與熱情。

　　對此，西安給出的方案是：一手推意識，一手抓設施。“垃圾分類是一項系統(tǒng)性工程，無法一蹴而就，這個理念落地得有一個過程。”孫建軍說，垃圾分類的主要目標，一是減少終端處理量，二是推動資源化利用、無害化處理。目前市民對垃圾分類的認識存在某些偏頗，“大家在意的往往是經(jīng)濟效益，而忽略了其長遠的社會效益。”

　　在設施方面，長安區(qū)已經(jīng)在轄區(qū)改裝配備了有害垃圾、餐廚垃圾和可回收物專用運輸車。不同垃圾的運輸車如何配備到位?記者從西安相關部門了解到，目前各個區(qū)縣已經(jīng)進入了政府采購階段，城管部門計劃在今年年底前配齊。

　　考慮到強制分類的執(zhí)行成本高昂，比如安排專人在垃圾桶旁進行監(jiān)管，西安垃圾分類還提出“定時定點”“撤并垃圾點”等計劃。

　　具體來說，垃圾桶集中放置在指定點位，居民只有在固定時間段內(nèi)，前往這些地點，才能投放垃圾。“這是一個水到渠成的過程，具體如何執(zhí)行，還得經(jīng)過廣泛的調(diào)研，最大程度尊重市民日常的生活習慣。”

　　出路：各個行業(yè)各負其責市民參與

　　生活垃圾“一燒了之”，是破解“垃圾圍城”的最佳途徑嗎?

　　8月7日，在位于西安藍田縣的生活垃圾無害化焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項目基地，光大環(huán)保能源(藍田)有限公司行政部經(jīng)理范振雷告訴記者，基地配置了3條750噸機械爐排爐生產(chǎn)線，兩套30兆瓦的汽輪發(fā)電機組，將在今年9月底建成并投入使用。

　　屆時，這個基地每天可以處理生活垃圾2250噸，年發(fā)電量3.68億千瓦時。

　　針對多數(shù)人認為垃圾焚燒會帶來有害物質(zhì)排放超標的疑惑，范振雷說，垃圾焚燒產(chǎn)生的煙氣，將通過煙氣凈化系統(tǒng)，采用“SNCR+PNCR+旋轉(zhuǎn)噴霧反應塔+干粉噴射+活性炭噴射+袋式除塵器”工藝，煙氣處理達到并優(yōu)于歐盟2010標準。

　　孫建軍認為，總體而言，不管是填埋還是焚燒，都屬于末端治理的范疇。而從整個垃圾處理的產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，在源頭一端，最重要的是有效推行源頭減量和垃圾分類，這樣才能達到最終減量的目標。

　　“各個行業(yè)各負其責，每位市民參與，是破解垃圾圍城困局的出路。”孫建軍說，要從社區(qū)建設層面統(tǒng)籌，吸引各方參與。這一過程中，不僅需要相應的法律法規(guī)配合，也需要垃圾源頭分類、中間運輸、終端處理全流程把控，每個環(huán)節(jié)都做好相應的管理和提升，并通過宣傳等手段，加強居民垃圾分類的意識。

　　記者手記

　　在多數(shù)人眼中，垃圾只要是扔進垃圾桶，便認為它們與我們再無關聯(lián)。于是，我們認為，所有的垃圾，都會得到有效處理，于是，我們對垃圾的存在視而不見、充耳不聞，繼續(xù)放心地生活，放心地消費。

　　真相是這樣嗎?在走訪了一個個垃圾填埋場之后，我們心里五味雜陳——不管你是不是環(huán)保主義者，不管你承不承認能量守恒定律，推動垃圾分類，都是迫在眉睫的事情。因為在“垃圾圍城”困境中，如果我們無視垃圾，認為隨手一扔是理所應當?shù)氖?，那么在不久的將來，我們所有人，都會成為受害者?/p>

　　當然，垃圾分類又是一道公共議題，就像“紅燈停、綠燈行”“車讓人”習慣的養(yǎng)成一樣，需要給予時間、寬容，需要全社會的共識。

　　9月1日就快到了，希望從這一天開始，開啟我們一種新的生活方式。希望若干年后再回首，我們不要只是“多了幾個垃圾桶”。記者 宋雨 實習生 楊讓晨