民辦學(xué)校2022年前完成分類登記

　　本報(bào)訊(記者 李鵬)6月5日，省政府召開(kāi)政策例行吹風(fēng)會(huì)，就今年2月出臺(tái)的《陜西省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，邀請(qǐng)省教育廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家學(xué)者進(jìn)行解讀。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民辦教育快速發(fā)展，已經(jīng)成為社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分。陜西省歷來(lái)重視民辦教育，在全國(guó)一直處于領(lǐng)先地位。省教育廳副廳長(zhǎng)王紫貴表示，但同時(shí)，我省民辦教育與全國(guó)一樣，也面臨著法人屬性不清、產(chǎn)權(quán)歸屬不明、扶持政策不夠到位等問(wèn)題，需要下大氣力解決?！秾?shí)施意見(jiàn)》共計(jì)30條，總體目標(biāo)是，扎實(shí)推進(jìn)分類管理改革，切實(shí)提高民辦教育質(zhì)量，促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展，確保我省民辦教育，特別是民辦高等教育在全國(guó)保持領(lǐng)先地位。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》中三個(gè)措施特別體現(xiàn)出“陜西特色”。一是人才，探索建立民辦學(xué)校教師交流制度，鼓勵(lì)公辦學(xué)校和民辦學(xué)校教師交流任教、合理流動(dòng)。二是資金，省級(jí)財(cái)政繼續(xù)設(shè)立民辦高等教育發(fā)展專項(xiàng)資金，每年安排4億元，用于支持非營(yíng)利性民辦高校內(nèi)涵發(fā)展。三是土地，“以非科教用地方式取得土地，登記為非營(yíng)利性、資產(chǎn)過(guò)戶到學(xué)校名下、繼續(xù)用于辦學(xué)的，政府應(yīng)變更用地性質(zhì)”。

　　在民辦教育分類改革方面，省教育廳政策法規(guī)處處長(zhǎng)、省教育綜合改革辦公室主任石光華介紹，民辦學(xué)校分類改革將民辦學(xué)校分為兩大類，非營(yíng)利性和營(yíng)利性民辦學(xué)校。改革的核心是分類登記、分類管理，實(shí)行差別化扶持政策。其中民辦學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，非營(yíng)利性民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇，按照稅法規(guī)定進(jìn)行免稅資格認(rèn)定后，免征非營(yíng)利性收入的企業(yè)所得稅;盈利性民辦學(xué)校按照相應(yīng)的政策供給土地，非營(yíng)利性民辦學(xué)校享受公辦學(xué)校同等政策，按照劃撥等方式供給土地;盈利性民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)由各民辦學(xué)校自主確定，非營(yíng)利性民辦高等教育、中等職業(yè)教育、學(xué)前教育均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　義務(wù)教育是國(guó)家意志和社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，是政府必須給老百姓提供的基本公共服務(wù)和國(guó)家強(qiáng)制公民必須履行的義務(wù)。在《實(shí)施意見(jiàn)》中明確規(guī)定，“不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校”。為保證分類管理改革平穩(wěn)有序推進(jìn)，給民辦學(xué)校留出足夠時(shí)間，以便充分考慮，慎重選擇，《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)民辦學(xué)校推進(jìn)分類管理改革約定，在2022年9月1日前完成分類登記、許可證換發(fā)、法人變更等工作。