——省政協(xié)“新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”月度協(xié)商座談會(huì)發(fā)言摘編

　　薛清軍

　　省政協(xié)委員、渭南高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任薛清軍

　　規(guī)劃引領(lǐng)著力推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　一、加強(qiáng)整體規(guī)劃，引導(dǎo)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。建議省發(fā)改委、工信廳等相關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)全省新能源汽車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合各地市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等因素，明確各地市發(fā)展重點(diǎn)，采取項(xiàng)目引導(dǎo)、資金扶持等方式引導(dǎo)各地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。

　　二、積極爭(zhēng)取牌照，推動(dòng)本土品牌發(fā)展。陜西帝亞純電動(dòng)乘用車(chē)項(xiàng)目是我省乃至西北地區(qū)唯一的本土品牌，建議省發(fā)改委強(qiáng)化對(duì)陜西帝亞項(xiàng)目的策劃包裝指導(dǎo)，密切跟蹤關(guān)注國(guó)家動(dòng)態(tài)，推動(dòng)我省符合條件的新建純電動(dòng)車(chē)進(jìn)入審核項(xiàng)目。

　　三、制定管理政策，支持低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議省上研究出臺(tái)低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)管理指導(dǎo)意見(jiàn)，支持低速電動(dòng)車(chē)上牌上路，給低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展提供綠色通道，支持低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　四、加快充電設(shè)施建設(shè)，加速新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。建議借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，以中心城市為重點(diǎn)，以高速公路、國(guó)省道干線為支撐，加快全省充電設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)在西部乃至全國(guó)走在前列。同時(shí)，充分發(fā)揮政府在市場(chǎng)資源配置中的引導(dǎo)作用，推進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用商業(yè)模式創(chuàng)新，加快全省公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流等公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)替換，促進(jìn)新能源汽車(chē)推廣使用。

　　賀增林

　　省政協(xié)常委、西安天和防務(wù)技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)賀增林

　　我省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)注重配套產(chǎn)業(yè)布局

　　陜西大力發(fā)展新能源汽車(chē)，政府決策和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行再布局。首先，繼續(xù)單純強(qiáng)調(diào)和重視整車(chē)企業(yè)再上規(guī)模“做大”，并不能夠保證新能源汽車(chē)在陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)一定能“做強(qiáng)”甚至“可持續(xù)”，這一點(diǎn)是有前車(chē)之鑒的。其次，從全生產(chǎn)要素角度衡量，整車(chē)制造對(duì)土地和人工資源需求大，對(duì)政策和市場(chǎng)推廣承諾要求高，但對(duì)技術(shù)進(jìn)步的拉動(dòng)和對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體貢獻(xiàn)有待觀察。整車(chē)制造產(chǎn)業(yè)能力與其配套體系能力的關(guān)系，如同目前熱議的“電子整機(jī)”與“芯片”的關(guān)系，從產(chǎn)業(yè)布局的角度來(lái)說(shuō)不容再忽視了。

　　從這些觀察思考中提出兩條建議：

　　第一，在布局新能源企業(yè)配套體系方面要出“實(shí)招”，并且要放到與整車(chē)布局相似的高度出臺(tái)扶持辦法。途徑可以是在既有的布局下盡快促進(jìn)已有高技術(shù)科研成果的轉(zhuǎn)化，牽住牛鼻子，在新能源汽車(chē)這個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇中形成本省的新動(dòng)能，輻射本地和西部配套市場(chǎng)。

　　第二，在鼓勵(lì)本省和外地企業(yè)參與配套方面要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入到企業(yè)當(dāng)中去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。政策、措施、辦法奔著“做強(qiáng)”去、圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，出“需求清單”，加大招商力度和扶持力度。

　　杜躍平

　　西安電子科技大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師杜躍平

　　加強(qiáng)專門(mén)人才開(kāi)發(fā)支撐新能源汽車(chē)發(fā)展

　　1.開(kāi)展全面調(diào)查，摸清我省人才開(kāi)發(fā)基本情況。

　　2.制定新能源汽車(chē)人才發(fā)展規(guī)劃和專門(mén)的支持政策。制定我省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)人才培育和開(kāi)發(fā)的統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)及特殊政策支持，在產(chǎn)業(yè)人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和成長(zhǎng)使用環(huán)境方面保障我省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)對(duì)專門(mén)人才的需求。

　　3.構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，聚集人才資源。通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，建立新能源汽車(chē)研究院，完善人才激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才流動(dòng)機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)。從財(cái)政上積極推進(jìn)企業(yè)、科研院所和高校構(gòu)建新能源汽車(chē)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以平臺(tái)建設(shè)培育和吸引人才。

　　4.鼓勵(lì)設(shè)立新能源汽車(chē)相關(guān)專業(yè)。出臺(tái)支持政策，引導(dǎo)有基礎(chǔ)有條件的高等院校、高職院校和中職學(xué)校設(shè)立新能源汽車(chē)相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，為我省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展源源不斷供給高級(jí)專業(yè)人才、高技能人才和技術(shù)工人。

　　5.優(yōu)化提升新能源汽車(chē)人才成長(zhǎng)和工作環(huán)境。構(gòu)建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)人才供需對(duì)接、互動(dòng)交流、成長(zhǎng)服務(wù)等專業(yè)特色平臺(tái)，指導(dǎo)人才合理流動(dòng)和定向培養(yǎng)。

　　6.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)結(jié)合。

　　梁臻

　　省民革監(jiān)委會(huì)委員、婦委會(huì)副主任梁臻代表省民革

　　關(guān)于我省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四點(diǎn)建議

　　一、政策補(bǔ)貼退坡對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定影響。建議在財(cái)政補(bǔ)貼退坡和退出的同時(shí)，提前考慮后補(bǔ)貼時(shí)代新的激勵(lì)政策和措施。企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展變化，對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作出相應(yīng)調(diào)整。近兩年混合動(dòng)力車(chē)型銷(xiāo)量增長(zhǎng)迅速，同級(jí)別車(chē)型價(jià)格與燃油車(chē)相近，但是油耗卻低很多，我們自主企業(yè)應(yīng)該投入一部分精力和資源用于開(kāi)發(fā)混合動(dòng)力車(chē)型，以應(yīng)對(duì)后補(bǔ)貼時(shí)代的市場(chǎng)需求。

　　二、產(chǎn)能利用率有待提高。建議針對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，一方面企業(yè)要考慮供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入了解市場(chǎng)，細(xì)化市場(chǎng)需求，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)出市場(chǎng)真正需要的產(chǎn)品，從而增加有效供給。另一方面，政府牽頭推進(jìn)行業(yè)的兼并重組，引入先進(jìn)的技術(shù)和管理，整合資源，優(yōu)化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的平衡。

　　三、核心技術(shù)有待突破。建議有效整合省內(nèi)相關(guān)資源，通過(guò)立項(xiàng)等方式，集中攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，贏得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。特別是爭(zhēng)取盡早掌握固態(tài)電池、石墨烯電池等新一代電池的核心技術(shù)，搶占新能源汽車(chē)發(fā)展的先機(jī)。

　　四、動(dòng)力電池回收再利用帶來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)遇。建議我省出臺(tái)相應(yīng)政策，聯(lián)合現(xiàn)有整車(chē)廠和電池企業(yè)引入電池回收再利用項(xiàng)目，提早布局培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　陳銳

　　省政協(xié)委員、省科技資源統(tǒng)籌中心總工程師陳銳

　　加大氫燃料電池汽車(chē)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)布局

　　在未來(lái)車(chē)用能源中，氫燃料與電力將并存互補(bǔ)，共同支撐新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。煤制氫是一種低成本實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用的方式，能實(shí)現(xiàn)二氧化碳超低排放。陜西省是我國(guó)重要的煤炭工業(yè)基地之一，具有很大的資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，西安交通大學(xué)超臨界水煤氣化制氫新技術(shù)、西安海晶光電科技有限公司的六元合金鋁水解制氫原創(chuàng)發(fā)明技術(shù)，都將為我省提供煤制氫的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。建議：

　　首先是運(yùn)用我省已有的技術(shù)構(gòu)建氫能源基礎(chǔ)平臺(tái)，解決氫能成本問(wèn)題。如可以利用我省銅川市豐富資源提供六元合金鋁的材料，并利用我省廢電棄電降低材料制備生產(chǎn)成本。

　　其次是將氫能源應(yīng)用技術(shù)廣泛對(duì)接新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，如氫能分布式充電樁、氫能車(chē)載充電樁、氫燃料汽車(chē)、氫+電混合型新能源汽車(chē)、移動(dòng)充電/加氫服務(wù)車(chē)、加氫站等，形成氫能與新能源汽車(chē)創(chuàng)新互動(dòng)、協(xié)調(diào)共進(jìn)的良性發(fā)展局面，解決新能源汽車(chē)應(yīng)用環(huán)境配套成本問(wèn)題。

　　第三是修渠引水，筑巢引鳳，吸引國(guó)際知名車(chē)企落戶陜西，形成氫能源與新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)鏈和集群效應(yīng)，合作解決氫燃料電池等核心關(guān)鍵技術(shù)。

　　第四是拓展行業(yè)應(yīng)用，將大西安建設(shè)成西部的首個(gè)千億元產(chǎn)值的“氫谷”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　劉璽斌

　　陜西重型汽車(chē)有限公司副總經(jīng)理劉璽斌

　　我省新能源汽車(chē)發(fā) 展存在的問(wèn)題及建議

　　在汽車(chē)節(jié)能與新能源技術(shù)已成為當(dāng)前及未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究熱點(diǎn)的大背景下，目前制約陜汽及我省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，主要存在人才、融合、配套及充電四個(gè)方面。為此建議：

　　1.在引進(jìn)人才、留住人才方面，需要企業(yè)和政府共同出謀劃策，搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)在新技術(shù)方面創(chuàng)建科技公司，允許員工持股，為企業(yè)吸引更多的人才。

　　2.汽車(chē)從交通運(yùn)輸工具向出行服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)變，政府應(yīng)積極搭建車(chē)企與相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)公司的合作平臺(tái)，比如百度、阿里巴巴、騰訊等。使得陜西汽車(chē)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)公司攜手在車(chē)聯(lián)網(wǎng)、高度自動(dòng)駕駛、無(wú)人駕駛等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，占據(jù)行業(yè)有利位置，實(shí)現(xiàn)互利共盈。

　　3.以“西安氫城”為引領(lǐng)，拓展以西安為中心的，渭南、咸陽(yáng)、寶雞、銅川等關(guān)中區(qū)域的氫城建設(shè)，以招商引資的形式加快加氫站建設(shè)，以“氫物流”的示范運(yùn)營(yíng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　4.加大與國(guó)家電網(wǎng)、特來(lái)電、珠海泰坦等充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)單位的合作，加大對(duì)750V充電設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，改善充電設(shè)施現(xiàn)狀，針對(duì)城市物流、出租等集中用戶開(kāi)展充電設(shè)施及場(chǎng)地建設(shè)，推動(dòng)陜西各城市新能源汽車(chē)的應(yīng)用。本組圖片均由記者 杜靜波 攝