安康國企代表座談會上抒心聲

　　□ 記者 原登榮

　　12月10日，省政協(xié)副主席王二虎帶領(lǐng)部分省政協(xié)委員，就優(yōu)化營商環(huán)境工作在安康開展專題民主監(jiān)督調(diào)研。在國有企業(yè)閉門座談會上，企業(yè)家代表與省、市政協(xié)委員面對面交流，直抒企業(yè)在簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范收費等方面遇到的難點和問題，對省、市政協(xié)和相關(guān)政府部門提出希望和建議。

　　審批手續(xù)應(yīng)進一步下放

　　“我們機場建設(shè)前期手續(xù)基本已經(jīng)走完，但快速干道立交橋建設(shè)歷時半年卻一直推進緩慢。”陜西安康機場投資有限公司副總經(jīng)理王建明說。

　　王建明表示，隨著今年10月一批審批手續(xù)下放，工程選址和環(huán)評報告審批都下放到了市級部門，但土地預(yù)審手續(xù)審批還是在省自然資源廳，“我們?nèi)ナ∽匀毁Y源廳審查土地預(yù)審報告，被告知需要安康市發(fā)改委秦嶺辦出具資料，安康市發(fā)改委秦嶺辦表示得請示省發(fā)改委秦嶺辦，省發(fā)改委秦嶺辦認為無法出具該資料，回過頭又去找省自然資源廳，對方這才表示只要安康市發(fā)改委秦嶺辦提供相關(guān)說明即可。所以說，現(xiàn)在審批手續(xù)仍有一些自相矛盾的程序包含其中。”

　　王建明希望，我省土地預(yù)審審批手續(xù)能進一步下放，省發(fā)改委牽頭批復(fù)可研性報告，但各附件應(yīng)該是各市相關(guān)部門審批，同樣縣上的項目也應(yīng)該進一步下放到縣上。此外，還要強化相關(guān)單位的責任意識。

　　政府部門應(yīng)主動擔責

　　安康市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司成立三年多來，體制依然沒有理順。該公司總經(jīng)理李聰表示：“我們是市政府常務(wù)會批準成立，以組建方案組建，但如今政府的組建資金和相關(guān)政策沒有任何落實跡象，目前完全依靠民資入股資金運轉(zhuǎn)。”

　　李聰認為，企業(yè)自身問題都解決不了，改變周圍大環(huán)境就難上加難，希望相關(guān)部門能建立協(xié)調(diào)機制，優(yōu)先解決企業(yè)內(nèi)部問題。

　　據(jù)了解，安康市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司在承辦運營體育賽事時，需要辦理不少安全手續(xù)，但是一些制度性的交易成本無形中增大了企業(yè)負擔。李聰說：“今年我們做了三次賽事安全評估報告，但在公安部門審批一個報告需要5萬元，政府作為賽事協(xié)辦單位卻沒有承擔，最終還是企業(yè)買單，所以降低企業(yè)制度性交易成本是優(yōu)化營商環(huán)境的舉措之一。”

　　安康市公共交通有限責任公司黨支部副書記錢萬輝說：“我們是安康首家混合所有制企業(yè)，目前擁有公交車165輛，其中純電動車10余輛。公司對7類人實行票價減免優(yōu)惠政策，但各項補貼政策和充電設(shè)備等配套設(shè)施遲遲不到位，目前已累計虧損1600余萬元。”

　　他建議，政府應(yīng)積極落實企業(yè)各項補貼政策，主動擔負起民生事業(yè)發(fā)展的責任。

　　建立容錯機制 打消銀行顧慮

　　安康市發(fā)展投資集團公司旗下?lián)９局饕獮榘部抵行∥⑵髽I(yè)提供融資擔保服務(wù)，該公司副總經(jīng)理楊居坤發(fā)現(xiàn)，近幾年銀行惜貸、斷貸矛盾突出。他表示：“今年各銀行承諾公司的262個項目貸款資金應(yīng)為29億元，但今年1至10月份只發(fā)放了20億元，與上年同期相比少了4.5億元左右。”

　　楊居坤認為，這是基于金融風險和追責問題所致，銀行惜貸、斷貸行為與國家支持民營企業(yè)發(fā)展的大方向明顯相悖，應(yīng)該加大金融扶持力度增加企業(yè)活力。

　　他建議，應(yīng)協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)落實央行普惠金融定向降準政策，加大對中小微企業(yè)信貸投放力度，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展水平，同時減少部門辦事相互推諉現(xiàn)象。

　　安康市財信小額貸款有限公司同樣面臨融資難問題。該公司副總經(jīng)理何安說，公司貸款全部發(fā)放給了當?shù)孛駹I企業(yè)，四年多來已累計發(fā)放貸款138億元。“目前銀行不敢貸、不愿貸情況相對普遍，希望有關(guān)部門出臺政策，讓我們吃上‘定心丸’。”

　　他建議，應(yīng)對金融機構(gòu)負責人盡職免責，并建立容錯管理機制，充分調(diào)動他們的主觀能動性，打消銀行一線人員對民營企業(yè)的貸款顧慮。