中歐班列駛出西安鐵路集裝箱中心站 ( 資料圖片 ) 記者 王健 攝

　　西安因改革開放而興，因改革開放而盛。黨的十九大強(qiáng)調(diào)：要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，東西雙向互濟(jì)的開放格局。

　　西安，古絲綢之路的起點(diǎn)，跨域千年，在“一帶一路”倡議下迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。市委十三屆四次全會(huì)提出：要把大西安建成亞歐合作交流的國(guó)際化大都市。圍繞這一目標(biāo)，西安主動(dòng)融入“一帶一路”大格局，全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，大力發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，不斷拓展開放的廣度和深度，著力打造內(nèi)陸型改革開放新高地，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　融入“一帶一路”大格局加快開拓國(guó)際大通道

　　今年10月30日下午4點(diǎn)50分，伴隨著汽笛悠長(zhǎng)、車輪鏗鏘，中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”(西安—里加)正式發(fā)車。滿載汽車零部件、儀器設(shè)備、裝飾材料、服飾鞋帽的班列一路向西，奔向8900公里以外的拉脫維亞首都里加。這是2018年開行的1030列中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”，也是大西安服務(wù)“一帶一路”倡議的新起點(diǎn)、新步伐。

　　融入“一帶一路”大格局，加快開拓國(guó)際大通道，西安這兩年一直在飛速前進(jìn)著。2016年12月12日，省委常委、市委書記王永康來西安工作的第一次調(diào)研就來到了西安國(guó)際港務(wù)區(qū)。王永康強(qiáng)調(diào)，要做實(shí)開放通道，做優(yōu)開放平臺(tái)，做大開放經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)內(nèi)陸型改革開放新高地，爭(zhēng)當(dāng)“一帶一路”建設(shè)排頭兵，為實(shí)現(xiàn)“追趕超越”、建設(shè)國(guó)際化大都市提供有力支撐。此后不到兩年時(shí)間，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)已經(jīng)成為第一個(gè)獲得國(guó)際、國(guó)內(nèi)雙代碼的內(nèi)陸港口，“長(zhǎng)安號(hào)”中歐、中亞班列已經(jīng)成為新時(shí)代絲路上的“黃金班列”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1~10月，中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”開行1036列，是去年全年的5.3倍;運(yùn)送貨物105.45萬噸，是去年全年的4.5倍;貨值14.9億美元，是去年全年的7.8倍。其中，中亞去程413列，中亞回程68列，中歐去程201列，中歐回程354列。重載率99.9%，年度實(shí)現(xiàn)重載率、貨運(yùn)量、實(shí)際開行量三項(xiàng)指標(biāo)全國(guó)第一。

　　“3年前我們?cè)谖靼矅?guó)際港務(wù)區(qū)注冊(cè)成立了西安絲綢之路電子商務(wù)有限公司，就是看準(zhǔn)了國(guó)際港務(wù)區(qū)‘長(zhǎng)安號(hào)’班列的開通帶來的便捷。”西安絲綢之路電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理元朝輝介紹說，以前訂單從國(guó)內(nèi)直郵到中亞、俄羅斯地區(qū)最少需要30天，現(xiàn)在不僅速度提升了，物流成本也大大降低。依托“長(zhǎng)安號(hào)”，元朝輝公司的絲路跨境電商平臺(tái)集合了西安市西北輕工市場(chǎng)特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)資源，成功打造了“大通道+商戶群”的跨境貿(mào)易新模式。

　　隨著“長(zhǎng)安號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列的開行，陜西及周邊的貨物能快速直達(dá)中亞五國(guó)及歐洲腹地城市華沙、漢堡和莫斯科。同時(shí)，西安還擁有澳大利亞墨爾本港、新西蘭利特爾頓港到西安港的陸海聯(lián)運(yùn)新航線，荷蘭阿姆斯特丹、韓國(guó)首爾至西安的跨境貨運(yùn)直飛航線，與深圳、青島、寧波等沿海港口開行了互通班列，通過海鐵聯(lián)運(yùn)，使貨物能夠通暢到達(dá)日韓、東南亞、歐洲、美洲等地區(qū)。西安通過引進(jìn)傳化物流、中國(guó)郵政西北郵件集散中心等項(xiàng)目，解決了500公里范圍內(nèi)門到門的物流和城市配送問題。

　　如今，京東的全球購(gòu)，沃爾沃整車進(jìn)口落戶西安港。冠捷電子落戶陜西，生產(chǎn)的電子顯示屏通過中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”運(yùn)往波蘭，愛菊糧油通過中歐班列搭建的物流通道到哈薩克斯坦設(shè)立加工基地。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)“建設(shè)東部大軸線、開拓國(guó)際大通道”的目標(biāo)正成為現(xiàn)實(shí)。

　　釋放“西引力”

　　國(guó)際朋友圈日漸擴(kuò)大

　　今年4月25日，國(guó)家發(fā)展改革委、民航局正式批復(fù)設(shè)立西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。示范區(qū)位于西咸新區(qū)空港新城，面積144.1平方公里，這是西北地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，也是西安又一國(guó)家級(jí)對(duì)外開放平臺(tái)。示范區(qū)建設(shè)對(duì)增強(qiáng)大西安對(duì)外輻射能力，提升城市發(fā)展能級(jí)具有里程碑式的意義。

　　今年10月，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)一次性開通了西安至美國(guó)洛杉磯、西安至葡萄牙里斯本、西安至西班牙馬德里3條洲際直飛航線。四通八達(dá)的交通航線，已經(jīng)讓西安加快融入全球24小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。預(yù)計(jì)到今年年底，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量將邁上4500萬量級(jí)，航線網(wǎng)絡(luò)將拓展至國(guó)內(nèi)外208個(gè)城市近350條。

　　路通了、便捷了，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來、人文交往從而愈發(fā)緊密了。今年5月，在西安舉辦的第三屆絲博會(huì)上，西安分團(tuán)共簽約項(xiàng)目537個(gè)，簽約總投資額13976.11億元，是歷屆絲博會(huì)簽約項(xiàng)目最多、投資額最大的一年，實(shí)現(xiàn)了“井噴式”增長(zhǎng)。

　　隨著西安號(hào)召力、影響力不斷增強(qiáng)，歐亞論壇、世界西商大會(huì)、全球硬科技大會(huì)、全球程序員節(jié)、國(guó)際創(chuàng)業(yè)大會(huì)等具有影響力的國(guó)際性會(huì)議會(huì)展，為絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)政府對(duì)話、企業(yè)合作、民間交流、友城互動(dòng)，搭建起重要載體和開放合作平臺(tái)。

　　先行先試，開創(chuàng)便利，西安前進(jìn)的腳步一直沒有停止過。去年4月1日，中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌成立，西安作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)域堅(jiān)持制度創(chuàng)新，推出了112項(xiàng)創(chuàng)新舉措，形成了一批可復(fù)制可推廣的“西安樣本”，部分案例已由單一企業(yè)推廣至整個(gè)產(chǎn)業(yè)。一年多來，西安區(qū)域積極在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)深化商事制度改革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)注冊(cè)登記“一口受理、并聯(lián)審批、19項(xiàng)事項(xiàng)聯(lián)辦”和全程電子化，并將辦理時(shí)間由原來約60個(gè)工作日縮短至3個(gè)工作日內(nèi)。

　　一年來，西安區(qū)域內(nèi)先后有三星西安芯片二期、華為全球技術(shù)中心、傳化物流、安博物流、新松機(jī)器人、坤同半導(dǎo)體、洛克菲勒文化中心等一大批項(xiàng)目落戶，為帶動(dòng)大西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。從揭牌至2018年9月，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域新增市場(chǎng)主體23591家。其中，企業(yè)17635家，注冊(cè)資本3766.55億元，新增注冊(cè)資本億元以上企業(yè)401家。

　　打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境

　　吸引全球資本

　　今年3月28日，三星(中國(guó))半導(dǎo)體有限公司在西安舉行存儲(chǔ)芯片二期項(xiàng)目開工奠基儀式。作為三星繼2012年在西安投資100億美元建立電子存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目后的追加，總投資70億美元的二期項(xiàng)目將讓西安一躍成為國(guó)內(nèi)與長(zhǎng)三角、珠三角影響力相當(dāng)?shù)陌雽?dǎo)體重鎮(zhèn)。在促進(jìn)西安投資軟硬環(huán)境迅速提升的同時(shí)，也讓西安成為國(guó)外半導(dǎo)體企業(yè)進(jìn)入中國(guó)必須考慮的一個(gè)選擇區(qū)域。

　　看重西安、投資西安，三星并不是個(gè)例。因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)家都在感慨：“西安變了。”跳出城墻思維，西安以“煙頭革命”“廁所革命”為切入點(diǎn)，從小事細(xì)節(jié)入手，從一點(diǎn)一滴做起，實(shí)現(xiàn)了城市環(huán)境脫胎換骨、城市面貌煥然一新、城市治理精細(xì)精心。通過開展“行政效能革命”“最多跑一次改革”，深化“放管服”“不見面審批”“一枚圖章管審批”，極大提升了辦事效率。通過當(dāng)好“五星級(jí)服務(wù)員”，持續(xù)為企業(yè)家送信心、送服務(wù)、送政策、送支持、送溫暖，幫助民營(yíng)和中小企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決融資難題、完善環(huán)保治理，努力把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做得香香的、大大的、強(qiáng)強(qiáng)的。

　　與此同時(shí)，“打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”多次出現(xiàn)在市委常委會(huì)、全市加強(qiáng)和改善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)視頻會(huì)以及每月、每季度舉行的“追趕超越”擂臺(tái)賽上。2018年是西安營(yíng)商環(huán)境提升年，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的名片上也多了“店小二”字樣。

　　隨著吉利、開沃、華潤(rùn)、阿里巴巴、騰訊、亞馬遜等一大批重大項(xiàng)目簽約落戶西安。第二屆世界西商大會(huì)西安又拿到了53個(gè)、總投資達(dá)3469.67億元的項(xiàng)目。截至11月29日，全市2018年新登記市場(chǎng)主體已經(jīng)超47萬戶，存量增速和增量增速雙雙排在全國(guó)副省級(jí)城市前列。

　　通過打造高新技術(shù)、先進(jìn)制造、商貿(mào)物流、文化旅游“3+1”萬億級(jí)大產(chǎn)業(yè)，西安正在努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。西安“全球硬科技之都”“中國(guó)新經(jīng)濟(jì)之都”“世界旅游時(shí)尚之都”等城市新IP正在加速形成，并吸引著全國(guó)，乃至全球的目光。

　　開放包容的西安歡迎你

　　近兩年來，西安大力推進(jìn)“四治一增綠”，打造綠色之城、生態(tài)之城、宜居宜業(yè)之城。西安這座城市不僅凝練著自己獨(dú)一無二、不可復(fù)制的美麗，而且更有活力、魅力，展現(xiàn)著開放包容的歡迎姿態(tài)。

　　以戶籍、人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“三大新政”為抓手，西安接連出臺(tái)人才新政23條、升級(jí)版人才新政13條。其中，被稱為西安市“史上最寬松”戶籍準(zhǔn)入新政，先后經(jīng)過5次升級(jí)調(diào)整。西安大力發(fā)展校友經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“百萬大學(xué)生留西安”“百萬校友回歸”的“雙百萬”工程，截至11月20日，全市2018年遷入人口已突破70萬人。

　　如今的西安，越來越時(shí)尚、越有國(guó)際范兒。不間斷推出“西安年·最中國(guó)”一城五場(chǎng)、2018西安國(guó)際馬拉松賽、第五屆絲綢之路國(guó)際電影節(jié)等活動(dòng)，以及抖音上無數(shù)條反映西安美景美食的短視頻，讓西安成了一座名副其實(shí)的讓人“來了不想走，來了還想來”的“網(wǎng)紅城市”。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，西安旅游人數(shù)達(dá)2.05億人次、增長(zhǎng)38.3%，旅游收入達(dá)2013億元、增長(zhǎng)55.4%，兩項(xiàng)指標(biāo)總量均超過去年全年，增速均居副省級(jí)城市第一位。

　　不斷加強(qiáng)與絲路沿線國(guó)家的交流，目前西安已相繼與26個(gè)國(guó)家的31個(gè)城市建立了友好城市關(guān)系，設(shè)立有泰國(guó)、韓國(guó)、馬來西亞、柬埔寨領(lǐng)事館，成立了絲路廣播電視協(xié)作體，開播絲路頻道，使越來越多的外國(guó)人認(rèn)識(shí)西安、來到西安、留在西安。

　　去年以來，西咸新區(qū)劃歸西安代管，使西安真正擁有了建設(shè)大西安的體量和格局。今年2月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》明確提出，西安建設(shè)國(guó)家中心城市，讓西安在全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局和國(guó)家治理體系中的地位更加突出。如今西安正在按照“北跨、南控、西進(jìn)、東拓、中優(yōu)”的發(fā)展思路，建設(shè)“三軸三帶多中心”的大西安空間格局。

　　改革開放以來，西安在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面取得了令人矚目的成就。未來，西安將繼續(xù)以奔跑的姿態(tài)，追趕超越，苦干實(shí)干加油干，全力建設(shè)大西安都市圈、國(guó)家中心城市、亞歐合作交流的國(guó)際化大都市，讓西安走向世界的步伐更加鏗鏘有力，在不斷開放中綻放新活力!

　　記者軒轅楊子見習(xí)記者郭沛然楊旭