中歐班列駛出西安鐵路集裝箱中心站 ( 資料圖片 ) 記者 王健 攝

　　西安因改革開放而興，因改革開放而盛。黨的十九大強調(diào)：要以“一帶一路”建設(shè)為重點，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動，東西雙向互濟的開放格局。

　　西安，古絲綢之路的起點，跨域千年，在“一帶一路”倡議下迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。市委十三屆四次全會提出：要把大西安建成亞歐合作交流的國際化大都市。圍繞這一目標，西安主動融入“一帶一路”大格局，全方位擴大對外開放，大力發(fā)展門戶經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，不斷拓展開放的廣度和深度，著力打造內(nèi)陸型改革開放新高地，推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　融入“一帶一路”大格局加快開拓國際大通道

　　今年10月30日下午4點50分，伴隨著汽笛悠長、車輪鏗鏘，中歐班列“長安號”(西安—里加)正式發(fā)車。滿載汽車零部件、儀器設(shè)備、裝飾材料、服飾鞋帽的班列一路向西，奔向8900公里以外的拉脫維亞首都里加。這是2018年開行的1030列中歐班列“長安號”，也是大西安服務(wù)“一帶一路”倡議的新起點、新步伐。

　　融入“一帶一路”大格局，加快開拓國際大通道，西安這兩年一直在飛速前進著。2016年12月12日，省委常委、市委書記王永康來西安工作的第一次調(diào)研就來到了西安國際港務(wù)區(qū)。王永康強調(diào)，要做實開放通道，做優(yōu)開放平臺，做大開放經(jīng)濟，加快建設(shè)內(nèi)陸型改革開放新高地，爭當“一帶一路”建設(shè)排頭兵，為實現(xiàn)“追趕超越”、建設(shè)國際化大都市提供有力支撐。此后不到兩年時間，西安國際港務(wù)區(qū)已經(jīng)成為第一個獲得國際、國內(nèi)雙代碼的內(nèi)陸港口，“長安號”中歐、中亞班列已經(jīng)成為新時代絲路上的“黃金班列”。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年1~10月，中歐班列“長安號”開行1036列，是去年全年的5.3倍;運送貨物105.45萬噸，是去年全年的4.5倍;貨值14.9億美元，是去年全年的7.8倍。其中，中亞去程413列，中亞回程68列，中歐去程201列，中歐回程354列。重載率99.9%，年度實現(xiàn)重載率、貨運量、實際開行量三項指標全國第一。

　　“3年前我們在西安國際港務(wù)區(qū)注冊成立了西安絲綢之路電子商務(wù)有限公司，就是看準了國際港務(wù)區(qū)‘長安號’班列的開通帶來的便捷。”西安絲綢之路電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理元朝輝介紹說，以前訂單從國內(nèi)直郵到中亞、俄羅斯地區(qū)最少需要30天，現(xiàn)在不僅速度提升了，物流成本也大大降低。依托“長安號”，元朝輝公司的絲路跨境電商平臺集合了西安市西北輕工市場特色產(chǎn)品優(yōu)勢資源，成功打造了“大通道+商戶群”的跨境貿(mào)易新模式。

　　隨著“長安號”國際貨運班列的開行，陜西及周邊的貨物能快速直達中亞五國及歐洲腹地城市華沙、漢堡和莫斯科。同時，西安還擁有澳大利亞墨爾本港、新西蘭利特爾頓港到西安港的陸海聯(lián)運新航線，荷蘭阿姆斯特丹、韓國首爾至西安的跨境貨運直飛航線，與深圳、青島、寧波等沿海港口開行了互通班列，通過海鐵聯(lián)運，使貨物能夠通暢到達日韓、東南亞、歐洲、美洲等地區(qū)。西安通過引進傳化物流、中國郵政西北郵件集散中心等項目，解決了500公里范圍內(nèi)門到門的物流和城市配送問題。

　　如今，京東的全球購，沃爾沃整車進口落戶西安港。冠捷電子落戶陜西，生產(chǎn)的電子顯示屏通過中歐班列“長安號”運往波蘭，愛菊糧油通過中歐班列搭建的物流通道到哈薩克斯坦設(shè)立加工基地。西安國際港務(wù)區(qū)“建設(shè)東部大軸線、開拓國際大通道”的目標正成為現(xiàn)實。

　　釋放“西引力”

　　國際朋友圈日漸擴大

　　今年4月25日，國家發(fā)展改革委、民航局正式批復(fù)設(shè)立西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)。示范區(qū)位于西咸新區(qū)空港新城，面積144.1平方公里，這是西北地區(qū)首個國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，也是西安又一國家級對外開放平臺。示范區(qū)建設(shè)對增強大西安對外輻射能力，提升城市發(fā)展能級具有里程碑式的意義。

　　今年10月，西安咸陽國際機場一次性開通了西安至美國洛杉磯、西安至葡萄牙里斯本、西安至西班牙馬德里3條洲際直飛航線。四通八達的交通航線，已經(jīng)讓西安加快融入全球24小時經(jīng)濟圈。預(yù)計到今年年底，西安咸陽國際機場旅客吞吐量將邁上4500萬量級，航線網(wǎng)絡(luò)將拓展至國內(nèi)外208個城市近350條。

　　路通了、便捷了，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來、人文交往從而愈發(fā)緊密了。今年5月，在西安舉辦的第三屆絲博會上，西安分團共簽約項目537個，簽約總投資額13976.11億元，是歷屆絲博會簽約項目最多、投資額最大的一年，實現(xiàn)了“井噴式”增長。

　　隨著西安號召力、影響力不斷增強，歐亞論壇、世界西商大會、全球硬科技大會、全球程序員節(jié)、國際創(chuàng)業(yè)大會等具有影響力的國際性會議會展，為絲綢之路沿線國家和地區(qū)政府對話、企業(yè)合作、民間交流、友城互動，搭建起重要載體和開放合作平臺。

　　先行先試，開創(chuàng)便利，西安前進的腳步一直沒有停止過。去年4月1日，中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌成立，西安作為自貿(mào)試驗區(qū)的核心區(qū)域堅持制度創(chuàng)新，推出了112項創(chuàng)新舉措，形成了一批可復(fù)制可推廣的“西安樣本”，部分案例已由單一企業(yè)推廣至整個產(chǎn)業(yè)。一年多來，西安區(qū)域積極在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)深化商事制度改革，實現(xiàn)了企業(yè)注冊登記“一口受理、并聯(lián)審批、19項事項聯(lián)辦”和全程電子化，并將辦理時間由原來約60個工作日縮短至3個工作日內(nèi)。

　　一年來，西安區(qū)域內(nèi)先后有三星西安芯片二期、華為全球技術(shù)中心、傳化物流、安博物流、新松機器人、坤同半導(dǎo)體、洛克菲勒文化中心等一大批項目落戶，為帶動大西安經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力。從揭牌至2018年9月，自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域新增市場主體23591家。其中，企業(yè)17635家，注冊資本3766.55億元，新增注冊資本億元以上企業(yè)401家。

　　打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境

　　吸引全球資本

　　今年3月28日，三星(中國)半導(dǎo)體有限公司在西安舉行存儲芯片二期項目開工奠基儀式。作為三星繼2012年在西安投資100億美元建立電子存儲芯片項目后的追加，總投資70億美元的二期項目將讓西安一躍成為國內(nèi)與長三角、珠三角影響力相當?shù)陌雽?dǎo)體重鎮(zhèn)。在促進西安投資軟硬環(huán)境迅速提升的同時，也讓西安成為國外半導(dǎo)體企業(yè)進入中國必須考慮的一個選擇區(qū)域。

　　看重西安、投資西安，三星并不是個例。因為很多企業(yè)家都在感慨：“西安變了。”跳出城墻思維，西安以“煙頭革命”“廁所革命”為切入點，從小事細節(jié)入手，從一點一滴做起，實現(xiàn)了城市環(huán)境脫胎換骨、城市面貌煥然一新、城市治理精細精心。通過開展“行政效能革命”“最多跑一次改革”，深化“放管服”“不見面審批”“一枚圖章管審批”，極大提升了辦事效率。通過當好“五星級服務(wù)員”，持續(xù)為企業(yè)家送信心、送服務(wù)、送政策、送支持、送溫暖，幫助民營和中小企業(yè)減輕稅費負擔、解決融資難題、完善環(huán)保治理，努力把民營經(jīng)濟做得香香的、大大的、強強的。

　　與此同時，“打造最優(yōu)營商環(huán)境”多次出現(xiàn)在市委常委會、全市加強和改善營商環(huán)境建設(shè)視頻會以及每月、每季度舉行的“追趕超越”擂臺賽上。2018年是西安營商環(huán)境提升年，市級領(lǐng)導(dǎo)的名片上也多了“店小二”字樣。

　　隨著吉利、開沃、華潤、阿里巴巴、騰訊、亞馬遜等一大批重大項目簽約落戶西安。第二屆世界西商大會西安又拿到了53個、總投資達3469.67億元的項目。截至11月29日，全市2018年新登記市場主體已經(jīng)超47萬戶，存量增速和增量增速雙雙排在全國副省級城市前列。

　　通過打造高新技術(shù)、先進制造、商貿(mào)物流、文化旅游“3+1”萬億級大產(chǎn)業(yè)，西安正在努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。西安“全球硬科技之都”“中國新經(jīng)濟之都”“世界旅游時尚之都”等城市新IP正在加速形成，并吸引著全國，乃至全球的目光。

　　開放包容的西安歡迎你

　　近兩年來，西安大力推進“四治一增綠”，打造綠色之城、生態(tài)之城、宜居宜業(yè)之城。西安這座城市不僅凝練著自己獨一無二、不可復(fù)制的美麗，而且更有活力、魅力，展現(xiàn)著開放包容的歡迎姿態(tài)。

　　以戶籍、人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“三大新政”為抓手，西安接連出臺人才新政23條、升級版人才新政13條。其中，被稱為西安市“史上最寬松”戶籍準入新政，先后經(jīng)過5次升級調(diào)整。西安大力發(fā)展校友經(jīng)濟，實施“百萬大學(xué)生留西安”“百萬校友回歸”的“雙百萬”工程，截至11月20日，全市2018年遷入人口已突破70萬人。

　　如今的西安，越來越時尚、越有國際范兒。不間斷推出“西安年·最中國”一城五場、2018西安國際馬拉松賽、第五屆絲綢之路國際電影節(jié)等活動，以及抖音上無數(shù)條反映西安美景美食的短視頻，讓西安成了一座名副其實的讓人“來了不想走，來了還想來”的“網(wǎng)紅城市”。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，西安旅游人數(shù)達2.05億人次、增長38.3%，旅游收入達2013億元、增長55.4%，兩項指標總量均超過去年全年，增速均居副省級城市第一位。

　　不斷加強與絲路沿線國家的交流，目前西安已相繼與26個國家的31個城市建立了友好城市關(guān)系，設(shè)立有泰國、韓國、馬來西亞、柬埔寨領(lǐng)事館，成立了絲路廣播電視協(xié)作體，開播絲路頻道，使越來越多的外國人認識西安、來到西安、留在西安。

　　去年以來，西咸新區(qū)劃歸西安代管，使西安真正擁有了建設(shè)大西安的體量和格局。今年2月，國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》明確提出，西安建設(shè)國家中心城市，讓西安在全國區(qū)域發(fā)展格局和國家治理體系中的地位更加突出。如今西安正在按照“北跨、南控、西進、東拓、中優(yōu)”的發(fā)展思路，建設(shè)“三軸三帶多中心”的大西安空間格局。

　　改革開放以來，西安在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面取得了令人矚目的成就。未來，西安將繼續(xù)以奔跑的姿態(tài)，追趕超越，苦干實干加油干，全力建設(shè)大西安都市圈、國家中心城市、亞歐合作交流的國際化大都市，讓西安走向世界的步伐更加鏗鏘有力，在不斷開放中綻放新活力!

　　記者軒轅楊子見習(xí)記者郭沛然楊旭