西安全市面向公眾開放的公園共計82個，其中沒有圍墻且已全面開放的62個、有圍墻但免費的17個、有圍墻且收費的2個、無圍墻但收費的1個。近日，西安市城管局確定了拆除圍墻的公園名單，需拆除圍墻的(免費)公園共16個，其中年底前要拆除圍墻的12個。

　　記者日前走訪了這12個公園，公園管理人員認為，拆圍墻后，園區(qū)監(jiān)控、安保人員、保潔人員將增加，對公園的管理水平也提出了更大考驗。有專家表示，拆圍墻并不是徹底地對外開放，而是將圍墻邊界換了一種形式，換成綠色通透的邊界。同時，拆墻透綠，要在此基礎上考慮歷史性公園記憶的保護，并最大限度地提升市民的游園體驗，精細化管理要跟上。

　　實地走訪

　　>>革命公園

　　希望解決好安全以及流浪狗等問題

　　1929年，為紀念北伐戰(zhàn)爭前夕，堅守西安的死難軍民，在馮玉祥倡議下，西安各界人士負土堆積東西大墓各一座，在兩墓之間建亭，命名“革命亭”，并將周圍建成公園，命名為“革命公園”，占地約150畝。

　　對于革命公園的圍墻即將要拆一事，大部分市民都已經(jīng)知道，多表示支持。

　　記者采訪了幾名在革命公園鍛煉20年以上的市民。一對經(jīng)常前往深圳居住的夫婦稱，深圳公園大都是開放式，支持西安向東部城市學習。“我們是革命公園的老熟人，總覺得革命公園這些年來變化不夠，不管從園內(nèi)的景致還是各項設施來說都存在這樣的問題，甚至感覺部分綠樹因為時間久了，顯得沒以前那么蒼翠繁茂了。是否在拆墻的同時，也能更多增加園內(nèi)的景致，給人一些新鮮感?”這對夫婦說。還有一對“?？?rdquo;老夫婦認為，拆了圍墻能增加視野，但也同時需要注意流浪狗等問題。

　　園內(nèi)一些游樂設施的經(jīng)營者擔心，24小時開放，若不增加保安巡邏，園內(nèi)大部分露天放置的設施會不會遭到惡意破壞?

　　長樂公園

　　>>長樂公園

　　拆墻已動工

　　路燈監(jiān)控都將升級

　　長樂公園位于西安市東郊金花路北段，占地面積293.711畝，其中水域面積26畝，種植喬木、花灌木近13萬株，30厘米以上大樹千余棵，草坪5萬余平方米，綠化覆蓋率85.5%，有145種園林觀賞植物。

　　11月23日，華商報記者看到公園西大門正在拆除，門口貼的告示上面寫著：即日起，我園試行24小時開放，公園現(xiàn)有路燈照明系統(tǒng)檢修完成，夜間保證基礎照明，望入園市民遵守游園須知，注意人身安全……落款日期為11月20日。

　　在公園走訪時，有市民說：“應該開放，這附近就這一個休閑的地方，本來也是免費，就干脆開放，這樣大家來公園也方便。”但也有市民擔心開放后安全和衛(wèi)生不能保證。

　　公園管理處辦公室主任安巧琴說，對于這次拆墻行動，管理處已開會、貼告示，并且邀請專業(yè)的人員對公園進行了設計，公園北邊是就掌燈小區(qū)，目前正在協(xié)調(diào)，南邊是山崖，不適合開放，東西兩邊的拆墻工作12月底前完成。同時，園區(qū)的路燈、監(jiān)控都要升級，變成24小時管理，路燈要亮，監(jiān)控要足夠，安保人員、保潔人員、綠化人員也要增加。

　　>>蓮湖公園

　　出入口增至8個

　　增加保安保潔數(shù)量

　　明代朱元璋的次子朱樉(shǎng)因這里低洼地勢引水成池，廣種蓮花，故名“蓮花池”。1916年辟為公園，并命名蓮湖公園，是西安歷史最悠久的公園。

　　蓮湖公園四面以老舊小區(qū)為主，是附近多個小區(qū)居民唯一的休閑綠地，因此附近市民對拆圍墻的態(tài)度大都比較贊成，認為拆掉圍墻更方便大家進出公園，少繞路。不少市民希望除了拆圍墻外，也能對園內(nèi)的景觀、設施進行提升。

　　一位常年在此鍛煉的老者說：“公園從創(chuàng)建以來排水就不好，尤其是廁所，經(jīng)常出現(xiàn)沖不下去的情況。擔心拆掉圍墻，會不會加劇園內(nèi)的排水問題，公園外的水會不會流入園內(nèi)?”

　　85歲的李師傅說：“圍墻拆除后，公園人流肯定增多，希望增加廁所和游人座椅的數(shù)量。”

　　蓮湖公園一負責人說：“目前，南門西側一段圍墻拆除工作已啟動，預計12月中旬完成。”對于市民關心的如廁問題，該工作人員稱園區(qū)目前有4座廁所，符合相關規(guī)定，未來增加出入口后，還會增加移動廁所數(shù)量。園內(nèi)排水是因公園的地勢較低所致，目前的管網(wǎng)改造有相應的提升改造工程。

　　該負責人稱，變成開放式公園后，會對目前公園的管理提出更多要求。“比如，出入口將增加至8個且24小時開放，同時增加保安和保潔的人員數(shù)量。”

　　長樂公園門口實時監(jiān)控

　　>>文景山公園

　　計劃開放西邊和南邊

　　但晚上會封山

　　文景山公園是西安第一座以建筑垃圾堆山而成的綜合性公園，位于西安北客站東北角，2016年開園。秉承漢代風韻，倡導新型、綠色理念，營造人文、自然、和諧的生活環(huán)境。

　　11月24日，華商報記者看到，公園圍墻已經(jīng)擋圍起來。綠化隊一名工人說：“前幾天領導開會說了要拆墻，變成開放式公園，我們已加班加點干了好幾天了，周末沒休息。”

　　公園管理處辦公室主任張阿媚說，公園的北邊是明渠，一旦開放會不安全，東邊是工地，目前計劃開放西邊和南邊，但出于安全考慮，晚上會封山。開放后的公園會按照之前設計好的布局建造，比如公園入口的小路等等，“安保人員、保潔人員，路燈和監(jiān)控設備，我們都要加強。”

　　>>紅光公園

　　出入口增至12個

　　12月30日前完成拆墻

　　紅光公園位于西三環(huán)以東，紅光路以北，阿房一路以南，東鄰張萬村和石家村，是西安2014年重點文化建設項目，主園區(qū)于2017年基本建成，建成后將增加水面14000平方米，綠地面積224012平方米。

　　70歲的李先生說：“拆掉圍墻后，附近小區(qū)的居民進出園子的口就多了，再不用繞路了。”

　　園區(qū)相關負責人陳主任說：“西三環(huán)沿線1000米的圍墻拆除后，原有6個出入口將增至12個，目前我們已把各出入口與市政道路相連接的小路修好，只等圍墻拆除。”

　　24日上午，西門圍墻的拆除正在進行之中。“我們一定會確保12月30日前圍墻拆除完工。到時還會根據(jù)各出入口的情況進行路燈、廣播等設施的增設安裝。”陳主任說。

　　因紅光公園位于城鄉(xiāng)接合部，園內(nèi)多名工作人員提到，去年剛開園時園內(nèi)多處照明燈、草坪燈遭無端破壞。拆掉圍墻后，市民和園區(qū)管理者肯定都需要一個適應過程。比如，實行24小時開放對目前園區(qū)保安、保潔的工作提出的新要求。“除了增加保安、保潔的數(shù)量，我們還需要探索更多行之有效的管理方法，讓市民真正享受到開放式公園的便利。”陳主任說。

　　>>豐慶公園

　　出入口增至8個

　　12月20日完成

　　豐慶公園原名西郊公園，東臨桃園南路，西臨豐登南路，南臨南二環(huán)，北臨豐慶路延伸處，占地400余畝，是在原西郊“老機場”舊址改建而成，2004年12月1日建成并免費開放。

　　坐落在密集居民區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)的豐慶公園，景色相當別致。23日下午，豐慶公園東門一段圍墻已經(jīng)被圍擋圍住，圍擋內(nèi)部分圍墻已開始拆除。對于拆墻，大部分附近市民都挺滿意。附近一小區(qū)居民感嘆說：“拆掉好啊，能把景色這么優(yōu)美的公園變成后花園，感覺挺好啊。”

　　豐慶公園管理處園容部科長吳鍵說：“按照西安市古建園林設計處的設計方案，公園圍墻拆除采取分段作業(yè)的方法，拆除后公園出入口將增至8個。21日晚10時，園方就對東門附近約50米的圍墻進行了圍擋，22日早晨8點開始分段拆除，預計將于12月20日完成。此外，因公園地勢高，圍墻拆除后與市政道路連接的方案正在最后敲定中。”吳鍵稱，圍墻拆除后，園內(nèi)還將加大對路燈、廣播、監(jiān)控等設施的投入。

　　>>紡織公園

　　拆墻已有整體設計

　　方案已報上級

　　紡織公園位于灞橋區(qū)紡西街191號，占地約56畝，于上世紀50年代初規(guī)劃，是上世紀七十年代初為解決紡織城地區(qū)廣大工人文化生活單調(diào)、缺少休閑娛樂場所而興建的，并于1978年建成開放，是紡織城地區(qū)最早為廣大群眾提供體育健身、休閑娛樂、游園休憩的一座綜合性公園。

　　11月23日，記者在紡織公園看到，公園里隨處可見各類文明行為的提醒語，管理處辦公室設施很簡陋。正在公園中心休息的一名女士表示：“拆了好，大家來公園更方便。”

　　公園辦公室主任胡軍利說，管理處積極響應上面的要求，對于公園拆墻、開放已有整體設計，方案已上報上級單位。開放后，因為需要24小時巡邏，公園管理的工作量會加大，安保、保潔、監(jiān)控等都會增加。

　　兒童公園拆除柵欄

　　>>兒童公園

　　出入口增至8個

　　希望更具兒童特色

　　兒童公園始建于1928年，是西安最古老的三所公園之一。園區(qū)中的假山、石馬、長鼻子大象、地下旱冰場以及西安地區(qū)最早設立的哈哈鏡，承載著幾代西安人的童年記憶。

　　11月23日，兒童公園已啟動圍墻的拆除工作，據(jù)了解，將拆除公園南側、東側、西側等靠近城市干道的圍墻共356米。24日，公園西側100余米的圍墻已基本拆完。

　　盡管市民對拆墻后進園游客的多樣性、復雜性對園區(qū)安全可能造成的隱患有所顧慮，但大部分市民還是認為進出公園更方便了。還有市民稱，兒童公園只有名字帶兒童，園內(nèi)的景致、設施除了沙坑外，和其他園區(qū)沒有任何差別，希望拆掉圍墻的同時，能多增加些體現(xiàn)兒童特色的景觀景致。

　　相關負責人王園長稱，公園拆掉外墻可做城市的應急避難場所，既體現(xiàn)西安在管理水平、理念上不斷向先進地區(qū)學習的精神，更是用既定事實倒逼市民素質(zhì)的提高。24小時向市民開放、出入口增至8個，對園內(nèi)保潔及保安等人員的新增數(shù)量要求，是對園區(qū)精細化管理水平提高的一種鞭策。

　　>>環(huán)城西苑

　　具體規(guī)劃還在制定中

　　環(huán)城西苑位于西南城角—西門—玉祥門護城河的西岸，西側緊鄰環(huán)城西路，投資4.3億，占地155.9畝。公園中有很多具有陜西特色的民俗雕塑，伴著旁邊的古城墻，是一個集城市綠地、休閑娛樂為一體的城市景觀園林。

　　據(jù)了解，今年10月份，西門到西南城角段剛進行了提升改造，提升改造幾座廣場，進行綠化提升以及亮化工作。秦二世陵遺址公園、環(huán)城西苑圍墻拆除及后續(xù)管理調(diào)整方案由曲江新區(qū)管委會負責，目前方案正在研究中。

　　“沒聽說要拆圍墻，不知道一天掃兩次夠不夠。”曹師傅是長武人，在環(huán)城西苑做了兩年保潔，他表示還不知道要拆掉圍墻。

　　秦二世陵遺址公園

　　>>秦二世陵遺址公園

　　如果像南湖一樣開放

　　游人會更多

　　秦二世陵遺址公園位于曲江新區(qū)內(nèi)，北連曲江池遺址公園，是曲江新區(qū)六大遺址公園之一，也是曲江文化體系中秦歷史文化遺存地，占地面積70畝。公園建設圍繞秦二世皇帝陵的保護和修繕為主，是集遺址保護、文化展陳、園林建設為一體的秦文化遺址公園。

　　11月22日下午，秦二世陵遺址公園里游園的人很多，園內(nèi)的銀杏樹不少，藍天下顯得金黃發(fā)亮。

　　市民小趙背著相機來公園取景，“我家就在附近住，現(xiàn)在公園只有北側有大門，有的人進來走上兩步一看路不通就得原路返回，如拆除圍墻增加更多的出入口就更方便了。”小趙表示，公園和南湖之間有通道，如果像南湖一樣全開放式管理，游人會更多地來這里。

　　公園一名工作人員表示，秦二世遺址公園的管理工作由曲江池遺址公園統(tǒng)一負責，拆除施工方案都由曲江新區(qū)管委會負責，具體方案他們園方還不知道。

　　>>清涼山(森林)公園

　　沒有圍墻可拆

　　一直是開放模式

　　清涼山(森林)公園是西安市重點工程項目之一，地跨雁塔、長安兩區(qū)，位于東儀路以東西部大道以北，由西安建工集團有限公司承建與運營，占地600畝，園區(qū)主要打造隋文化景觀。

　　清涼山公園南大門兩側各有50多米的欄桿，欄桿高約1.2米左右。其他三面多是坡地，周圍搭建了擋土墻，四周每隔一段距離都有便道或者臺階路通向公園。

　　“我們公園可以說沒有圍墻可以拆，公園一直是開放模式，雖說有門口寫著開園關園的時間，但實際上，市民想來公園隨時都可以。”負責公園日常管理的西安城開物業(yè)管理有限公司副經(jīng)理田新路說，公園是西安建工集團建設的，未來的方案實施都由西安建工集團來負責，目前還沒有開始施工。

　　>>水景公園

　　拆墻后公園會制定新的管理制度

　　水景公園位于高陵城區(qū)東南方位，占地79畝，2013年9月建成開園，是集休閑娛樂、觀光旅游、大型集會、文化交流等多功能為一體的綜合型開放式公園。公園采取挖湖堆山的園林手法，主體為占地1.2萬多平方米的人工湖。

　　11月23日，水景公園內(nèi)，三三兩兩的市民在散步，記者走過去問他們對于公園拆墻的看法。

　　“不拆好，現(xiàn)在公園里干凈、安靜，拆了會又臟又亂。”一名女士說。一位男士和她看法一致。而另一位女士說：“拆了好，大家更方便共享。”

　　公園管理處辦公室主任桑有良說，公園東邊是西安工業(yè)大學北方信息工程學院，公園與學校共享一堵墻，北邊是村子，村子比公園高出1-1.5米，如果拆掉，學校與公園沒有了邊界，公園北邊的容貌會大打折扣，所以計劃拆掉西邊和南邊的透視墻。

　　桑有良說，管理處之前已邀請專業(yè)設計人員對公園拆墻后的布局做了設計，計劃12月底拆墻結束，同時按照設計對公園進行裝飾，管理處也會制定新的管理制度。“會增加安保人員、保潔人員以及巡邏電瓶車等設備。” 本版稿件由華商報記者 任婷 付啟夢 李婧 采寫 攝影 趙彬 強軍

　　豐慶公園拆除柵欄

　　11月23日，西安市城管局公園廣場處相關工作人員向華商報記者介紹了加快推進圍墻拆除工作的情況。

　　“蓮湖公園進行得最快，目前圍墻基本拆除完了。”公園廣場處工作人員說，7個市管公園直接由城管局制訂方案審定實施，啟動拆除最早。

　　據(jù)了解，拆除圍墻工作是按照“能拆盡拆、能開盡開”的原則，該工作人員以清涼山(森林)公園為例說：“這個公園拆除的量比較少，它有其特殊性，周圍是山體，公園的擋土墻有防止水土流失的作用，市民看著像墻體似乎阻止了進出。清涼山(森林)公園的拆除圍墻就是在保證安全的基礎上讓市民更方便進出。”

　　再比如免費開放的問題，浐灞國家濕地公園有保護候鳥的功用，這幾年公園在保護候鳥上做了很多，為確保野生動植物特別是鳥類安全棲息繁衍，不宜拆除圍墻，目前就是讓其今年年底實現(xiàn)免費開放。

　　12個公園年底前要完成圍墻拆除，時間緊任務重，各公園每天都會上報拆除圍墻的工作進度。

　　截至11月23日，市管公園中的豐慶公園自東門北側開始拆除;蓮湖公園結合提升改造正在對公園北門東、西兩側鐵藝欄桿進行拆除;長樂公園西大門拆除完畢、縮小圍擋、恢復拆除后的混凝土地面及石鼓標識上的破損面，在已經(jīng)全部敞開的公園西邊主出入口設置了臨時隔離墩;革命公園開始苗木移栽工作;文景山公園繼續(xù)進行苗木移植，23日已經(jīng)開始拆除圍墻施工;紅光公園部署圍墻拆除事宜，將于23日全面進場施工。

　　其他公園里，蓮湖區(qū)兒童公園已完成外圍墻(南側及西側)圍擋200延米，正在進行施工前準備;建工集團管理的清涼山(森林)公園已上報拆除圍欄工作計劃及倒排工期表;秦二世陵遺址公園、環(huán)城西苑目前正在研究圍墻拆除及后續(xù)管理調(diào)整方案;寒窯遺址公園正在研究免費開放后的管理方式調(diào)整方案;大唐芙蓉園拆墻透綠方案目前擬報西北設計院張錦秋院士親自審核;浐灞國家濕地公園已上報倒排工期表，園區(qū)設施修繕施工和核心保護區(qū)域圍擋施工正在有序進行，園區(qū)標識導視系統(tǒng)設計工作已完成。

　　拆除了圍墻的恢復綠化也要按照時間和季節(jié)性進行，尤其是恢復綠化方面，冬季下雪新栽綠化很難成活。公園拆除圍墻的工作各方都很關注，方案由西安市古建園林設計研究院設計，也經(jīng)過專家多輪論證，城管局也會監(jiān)督各公園拆除圍墻工作，要求制定倒排工期表，督促按期拆除。當然拆除圍墻后人流量激增帶來的安全問題、設施、綠化維任務重加大不可避免。為了安全公園必然要增加更多的監(jiān)控設施，保安的巡邏頻次人員要增加，維護費用有可能成倍增加。

　　另外，全開放式的公園也需要市民的素質(zhì)不斷地提高，愛護公園的設施，不去隨意踩踏破壞公園里的綠植。

　　游客來秦二世陵遺址公園游玩

　　>>學者觀點

　　拆墻透綠應最大限度提升游園體驗

　　西安建筑科技大學講師薛立堯：將圍墻換成綠色通透的邊界

　　拆墻透綠是還公園于民，變公園為公共綠地的第一步，它打破了公園自身與外界的割裂性。但是拆圍墻還要根據(jù)不同公園的特征而定，有的公園有歷史的遺跡、生態(tài)空間，就需要變圍墻為新的、綠色通透的邊界。拆圍墻并不是徹底地對外開放，而是將圍墻邊界換了一種形式，換成綠色通透的邊界，并且把公園內(nèi)部最值得保護的區(qū)域形成新的保護屏障，比如歷史遺跡、古跡遺址在公園內(nèi)部形成一個專門的保護邊界。

　　拆除圍墻后做好設計是第二步，需要重新設計，用新的形式去圍合，高新區(qū)的一些公園就做得不錯，其他公園也可以采用這樣的做法。新紀元公園是高新區(qū)建成之初的第一座綜合性公園，經(jīng)過這么多年的發(fā)展，它的邊界變成綠色的灌木和小喬木點綴形成的通透式的邊界，并且邊界又與外側的高新二路(櫻花大道)道路綠化融合在一起，形成了層次非常豐富的綠色邊界，邊界中時斷時續(xù)有進入公園的入口，形成休憩的港灣式場地，也豐富了街道的游居體驗，無形中也拓展了公園的邊界空間。

　　過去有圍墻的公園，邊界會被商業(yè)或者餐飲等服務業(yè)的建筑蠶食，拆除圍墻后邊界打開，原來圍墻的地方會變成過渡空間，也會變成人們的游憩帶，暴露之下很難有再被蠶食的風險。

　　環(huán)城西苑是城市更新的體現(xiàn)，它是綠色的共享，過去是一個水泵電纜的專業(yè)市場，設計成公園時以賞景為主，附帶了一些餐飲服務業(yè)的功能，同時它又在主干道和城墻護城河之前，這樣的公園也有保護帶的作用，功能疊加的作用。

　　西安理工大學講師李皓：改造圍墻區(qū)域景觀是當務之急

　　西安正在進行12座公園拆墻透綠工作，相關部門不僅應重視打開圍墻、向公眾開放的簡單改造思路，還應細致研究拆除圍墻后，如何更好提升公園綠地品質(zhì)服務的諸多問題。

　　正在拆除圍墻的公園多為上世紀設計并建造，受當時的園林設計思想影響，公園的圍墻區(qū)域作為邊界圍合空間的手段，多設計為密林環(huán)繞的觀賞空間或地形起伏較大的土坡林帶，這樣的空間在拆除圍墻后，圍墻區(qū)域與鄰近城市道路現(xiàn)代簡潔的景觀風貌差異過大，協(xié)調(diào)性不強。因此，拆完圍墻后適當改造圍墻區(qū)域景觀是當務之急。

　　但是對原圍墻區(qū)域景觀空間改造過大，又可能會造成公園空間觀賞視線一覽無余，破壞原有公園內(nèi)部景觀空間曲折變化、含蓄婉轉(zhuǎn)的游園氛圍，降低游人游覽體驗，甚至會徹底破壞有文物價值的公園空間格局。有鑒于此，現(xiàn)代城市公園綠地在向社會公眾開放的前提下，應以游憩為主要功能，并充分發(fā)揮生態(tài)、美化、防災等作用。公園綠地拆墻透綠是好事，但還要在此基礎上考慮歷史性公園記憶的保護，并最大限度地提升市民游覽公園綠地的趣味及游園體驗，吸引不同人群積極使用，不斷增強市民幸福指數(shù)。

　　西北農(nóng)林科技大學丁硯強：要考慮建設與管理的矛盾問題

　　在中國開放式公園多數(shù)都是跟整個城市社區(qū)共同存在的，例如上海的后灘公園，蘇州金雞湖公園，國外的如加拿大太平洋協(xié)和社區(qū)，紐約的中央公園，大大小小的公園幾乎都是全開放的。它們都有相似的特點，是人們休閑、放松的公共場所，兼有社會、生態(tài)、休閑的功能。

　　開放式城市公園去圍墻化，既是城市發(fā)展的一環(huán)，也會面臨一些挑戰(zhàn)，首先要考慮完善的監(jiān)管機制與養(yǎng)護措施。安全、管理、維護養(yǎng)護、資金投入等等都面臨著考驗。其次還要考慮開放式公園建設與管理的矛盾問題。例如因為開放后人流量的加大，門票等收入的減少等，期間公園設施的維護、綠植的養(yǎng)護管理、衛(wèi)生問題，甚至公園內(nèi)流浪人員的增加，這些都是需要面對的。

　　規(guī)劃上，開放式公園規(guī)劃，首先考慮城市建筑與城市的道路、建筑之間的結合必須是要有規(guī)律的，不能只是簡單的拆除圍墻，公園應該是集娛樂、休閑等多功能的城市共同體。其次，開放式公園景觀設計不僅僅是為了滿足人們的觀賞需求，同時也要考慮開放式公園的功能性以及對于環(huán)境的影響。

　　清涼寺森林公園

　　>>新聞延伸

　　那些開放的公園現(xiàn)狀如何?

　　西安已經(jīng)有不少公園實現(xiàn)了拆墻透綠，在日常運營中，他們遇到了哪些問題和難點?對其他公園的開放式管理，有哪些建議?

　　>>開元公園

　　明年起采用政府購買服務模式運營

　　在西安市管公園中，開元公園從建設之初就采用開放式布局設計。

　　“最開始開放時，常有市民去攀爬墓冢，工作人員總得去勸阻。”提起公園安全上的隱憂，開元公園公園管理處負責人羅毅說，為了保護文物遺址，他們在園內(nèi)7個漢代墓冢周圍種植了灌木，將墓冢與游人隔離，如今攀爬墓冢的人越來越少。從2018年2月13日一期建成開園至今，運行順暢。

　　羅毅介紹，開元公園明年將采用“政府購買服務，社會化運營的新模式”運行，采購的社會化運營單位已進入到后續(xù)階段，未來管理將會更加精細與科學。

　　>>中湖公園

　　安保24小時巡邏 破壞設施的越來越少

　　航天城中湖公園位于西安航天產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)內(nèi)。“航天基地現(xiàn)在一共建成三個公園，每個公園建設初期都反復在討論到底是建成有圍墻還有無圍墻的，最后還是建成沒有圍墻的公園。”11月24日，西安航天基地城市管理局園林綠化管理人員裴蕾介紹，公園用海桐、火棘、迎春、石楠等灌木分隔區(qū)域和引導人流的走向，湖邊選擇偏水生的植物，如蘆葦、香蒲等，形成一個自然式園林。

　　公園四周有五個出入口，南邊挨著生活區(qū)的地方還有多個便民入口。沒有入口的地方用植物和地形進行分隔，用植物造景讓人的視覺更舒適。

　　中湖公園管理部部長郝紅波介紹，為了管護好公園，增加了很多人員，安保人員需要24小時巡邏，監(jiān)控點位也很多。“夜間的時候每個小時會有保安兩人一組進行巡邏，之前，晚上有時會發(fā)生設施被破壞，隨著居住的人口的增多，破壞設施的情況越來越少。”

　　市民在豐慶公園內(nèi)跳舞

　　>>永陽公園

　　開放式公園需要投入更多的人力

　　永陽公園位于西安市丈八東路和西灃公路十字路口，是高新區(qū)投資興建的。昨日，永陽公園項目經(jīng)理笪(dá)飛介紹：“沒有邊界的好處就是市民能更快地接觸到綠色，來游園的時候會很放松，沒有任何約束。”笪飛說，在管理中對綠化的踩踏有時的確很嚴重，這就需要管理者更好地精細化管理。高新區(qū)目前已經(jīng)沒有封閉式公園，新紀元公園最初是封閉式設計，改造成開放式公園也有近十年的時間。

　　“永陽公園的北邊與商業(yè)地塊相連，有的人以為那部分也是公園，其實并不是公園的一部分。”笪飛說，正因為沒有邊界才讓有的市民有了這種看法。開放式公園需要更多的人力來保證正常運行，“安保人員三班倒，一個班七八人，保潔分兩班，一班也有十多人。”笪飛說，為了管理好公園，在人員的投入上肯定是不少的。 本組稿件由華商報記者 李婧 付啟夢 任婷 采寫 攝影 強軍

　　>>馬上就評開放不等于放開，更不等于放手

　　楊鵬

　　近日，西安市城市管理局確定了全市拆除圍墻和免費開放的公園名單，需拆除圍墻的(免費)公園共16個，其中今年年底前要拆除圍墻的涉及蓮湖公園、豐慶公園等12個公園。

　　值得注意的是，此前最先爆出擬拆圍墻并引發(fā)廣泛爭論的興慶宮公園不在其列。這可能是相關方面在權衡取舍、審慎決策之下的穩(wěn)妥之舉，但另一方面，此前圍繞興慶宮公園的爭論中，讓包括相關部門在內(nèi)，大家都看清了老百姓對于拆除公園圍墻的核心關切點到底是什么。事越辯越明，理越辯越清，這為下一步的拆圍墻可以行進在與民意共振中奠定了基礎。

　　數(shù)據(jù)顯示，西安全市面向公眾開放的公園共計82個，其中沒有圍墻且已全面開放的62個、有圍墻但免費的17個、有圍墻且收費的2個、無圍墻但收費的1個。在此次討論中，人們卻很少關注到?jīng)]有圍墻的公園占多數(shù)的事實，這使得公園拆圍墻在支持與反對的夾縫中慢步前進。

　　那么，到底為什么要拆圍墻?答案或許能在2013年中央城鎮(zhèn)化工作會議里面找到。這次會議提出“讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，這是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設的要求，也戳中了一些地方城鎮(zhèn)化的軟肋。從這個意義上說，讓公園與城市融為一體，這是從“園在城中”到“城在園中”的蛻變，不僅可以提升人居環(huán)境，更是一個城市開放程度的標志。

　　當然，公園拆除圍墻之后，安全、衛(wèi)生等等都面臨著不小的考驗，公眾的種種擔憂也并非沒有道理。是的，開放不等于放開，更不等于放手，圍墻可以拆除，但公園姓“公”始終不可動搖，這勢必要求還綠于民的同時，一定要保證公共服務跟得上沒有圍墻的時代!