□記者原登榮

　　10月30日,備受關注的渭南繼母虐童案在臨渭區(qū)人民法院公開審理。法院認為，孫某采用捆綁等方式對被害人長期實施虐待，其行為已構成虐待罪。公訴方指控事實清楚，證據(jù)確鑿，指控罪名成立。

　　該案經(jīng)過5個多小時的審理，審判長當庭宣布判處孫某有期徒刑16年。

　　公開資料顯示，2017年至2018年4月，全省共批準逮捕侵害未成年人犯罪案件506件901人。對于未成年人遭遇傷害現(xiàn)象，省政協(xié)委員郭惠敏、劉勝利表達了自己的觀點和建議。

　　省政協(xié)委員、省民政廳副廳長郭惠敏認為，我國兒童保護體制不盡合理，目前專門保護兒童的綜合機構有兩個：一個是國家和地方各級婦女兒童工作委員會，辦公室設在婦聯(lián);另一個是未成年人保護委員會，辦公室設在團委。“由于政府職能部門未成立未成年人專門保護機構，這會導致未成年人保護政策出現(xiàn)‘碎片化’，各類資源難以得到有效整合和充分發(fā)揮。”

　　“一直以來，民政部門僅承擔孤兒、特困兒童的服務管理職能，而國務院新近確定農(nóng)村留守兒童關愛和困境兒童保障具體由民政部門牽頭，但來自機構、編制、人員等方面的制約，使這項工作推進的十分艱難。”郭惠敏說，按照國務院要求，農(nóng)村留守兒童和困境兒童要實現(xiàn)動態(tài)管理，而村級無專門管理人員，導致發(fā)現(xiàn)難，數(shù)據(jù)得不到及時更新，國家和省上已出臺的未成年人保護及關愛政策無法落地，各項福利待遇難以及時兌現(xiàn)。

　　郭惠敏建議，在民政部門增設未成年人關愛保護工作處，將民政部門內(nèi)有關兒童職能和其他部門兒童工作職能進行優(yōu)化整合，便于推進這項工作。同時，要加大基層工作力量，在全省范圍內(nèi)實行村級設信息報告員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設信息錄入員、縣域設信息管理員的“三員”管理制;加大基礎設施投入，在縣級和兒童聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設“兒童之家”，這樣既能為兒童開展活動提供場地，也能為社會組織開展定向專業(yè)服務創(chuàng)造條件。

　　省政協(xié)委員、陜西寶吉律師事務所主任劉勝利認為，對待兒童的態(tài)度，反映出一個社會的文明程度。“保護未成年人，防止兒童受虐待，除了對侵害未成年人權利者施以重刑外，還應加強法治宣傳和家庭教育，強化家庭尤其是監(jiān)護人對未成年人的監(jiān)護和保護責任的監(jiān)督。”

　　“應設立兒童保護強制報告制度，以法律形式要求幼兒園和中小學老師、社會工作者等有機會接觸兒童和發(fā)現(xiàn)兒童受虐人群，對知情不報者采取一定的懲罰措施。”劉勝利建議，應制定強制剝奪施虐父母監(jiān)護權的有關法律規(guī)定，將兒童移交其他親屬或福利機構看護，必要時可以尋找合適的家庭收養(yǎng)，切實防止兒童受虐案的發(fā)生。