5月10日，西安市南二環(huán)萬科新地城小區(qū)門外，快遞員正在核實寄件人的身份信息。 記者 馬黎攝

我國是快遞大國，2017年快遞業(yè)務量突破400億件。我省2017年快遞企業(yè)業(yè)務累計完成4.58億件，同比增長23.98%。在快遞行業(yè)快速發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了不少問題。今年5月1日，我國第一部專門針對快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》正式施行?！稐l例》對寄件人隱私保護等問題進行了明確規(guī)定。5月2日至5月7日，記者對快遞行業(yè)進行了走訪。

身份不實快遞企業(yè)不得收寄

“你帶身份證了嗎?沒帶寄不了!”5月2日，家住電子二路的張穎想通過中國郵政EMS發(fā)快件時，被要求提供身份證，否則無法寄出快件。張穎說：“以前很少遇到過帶身份證才能寄東西的情況，所以就沒有帶身份證的習慣。”遭到拒絕后，她只好先回家取了身份證才將快件順利寄出。

其實，2015年11月1日，國家郵政局就發(fā)布了《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》，要求實行快遞實名制登記。2016年6月1日起，快遞實名制作為國家行業(yè)標準開始施行，但在現(xiàn)實生活中，快遞實名制并未得到很好的執(zhí)行。2018年5月1日起施行的《快遞暫行條例》進一步明確快遞實名制，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)收寄快件，應當對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，快遞企業(yè)不得收寄。

記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，面對快遞實名制，不少寄件人都表示不理解，也不愿配合快遞員查驗實名信息。究其原因，有些人是因為不了解相關行業(yè)規(guī)定，不理解快遞員的這一要求，還有一些人是擔心自己的個人身份信息、家庭住址等私密信息泄露。

說起快遞實名制，很多快遞員覺得有些無奈。“你要求對方必須帶身份證，人家可能就不選擇在你這里發(fā)快件了。”順豐快遞南郊某營運網(wǎng)點一位快遞員告訴記者，面對寄件人的不理解，要求核驗寄件人身份信息耽誤時間不說，還有可能丟掉這一單業(yè)務。

“快遞實名制就是要求寄件客戶必須出示身份證等有效身份證件，快遞公司必須將用戶的身份信息錄入系統(tǒng)。”省郵政管理局政策法規(guī)處工作人員嚴岳說，快遞實名制一方面可以防止假冒偽劣、違規(guī)違禁商品進入市場，保障公共安全;另一方面有利于維護消費者權益，促進市場健康有序發(fā)展，最終目的是保證寄遞快件的安全。

末端派件必須送貨上門

不少市民認為，《條例》施行后，快遞業(yè)的服務水平應該得到提升，至少在投遞到戶這個環(huán)節(jié)上，應該得到一些改進。記者走訪了西安市內(nèi)多個小區(qū)發(fā)現(xiàn)，各家快遞公司對快遞新規(guī)的執(zhí)行情況不盡相同。

5月3日，記者在長安區(qū)府東一路一小區(qū)門口看到，一名快遞員將快遞車停在小區(qū)的快遞柜旁邊后，將車上的快件依次放進快遞柜中，其間并未看到快遞員打電話告知收件人。

在實際生活中，這并不是個例。采訪中，東郊一快遞營運網(wǎng)點工作人員告訴記者，雖然《條例》要求快遞員必須通過電話和收件人確認送件方式后，才可以投放快件，但不排除一些快遞員未打通電話，直接將快件放到快遞柜的情況。

“這個月我收到的快件里，有兩個沒有給我打電話，快遞員直接把快件投入到快遞柜。快遞新規(guī)實施后，收快件和之前一樣，并沒有享受到送貨上門服務。”家住東郊的市民馬女士說，“有時候收件人不在家，把快件放到快遞柜或者代收點確實方便。但如果快件比較貴重，在未征得收件人同意就將快件這樣投遞，剝奪了收件人當面驗貨的權利，可能還會給收件人造成不必要的經(jīng)濟損失。”

對此，嚴岳說：“《條例》規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當將快件投遞到約定的收件地址，由收件人或者收件人指定的代收人當面驗收。在快遞員和消費者提前溝通好的情況下，快遞員不一定非要送貨上門。對于消費者實際中遇到的投遞不到位的問題，可以撥打12305電話進行投訴，讓企業(yè)進行二次投遞。如果快遞企業(yè)多次發(fā)生類似問題，并造成客戶快件丟失，相關部門也會對企業(yè)作出相應處罰。”

鼓勵使用環(huán)保包裝降低污染

快遞業(yè)務量快速增長的背后，帶來的是快遞垃圾的同步增長。國家郵政局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2017年我國快遞業(yè)務量完成401億件，按業(yè)內(nèi)每個快件包裝0.2公斤的標準計算，一年會產(chǎn)生超過800萬噸的固態(tài)垃圾。

《2017中國快遞領域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢報告》顯示，2016年快遞業(yè)消耗運單103.2億張，編織袋約32億個，塑料袋約68億個，包裝箱總使用量約86億個。

對于這一現(xiàn)象，《條例》規(guī)定，國家鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復利用的環(huán)保包裝材料，鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)采取措施回收快件包裝材料，實現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。2017年12月，蘇寧推出2.0版“共享快遞盒”，首批在北京、杭州兩地投放5萬個。這種快遞盒僅重50克，卻更加堅固耐用且抗震防摔。另外，蘇寧物流的另一款綠色環(huán)保產(chǎn)品——零膠紙箱也已于去年年底面世，并投入使用。

但記者在實際采訪中了解到，我省暫時還沒有快遞企業(yè)使用可多次利用的布袋或可循環(huán)利用的“共享快遞盒”。

有專家表示，綠色包裝目標能否實現(xiàn)，最終還得靠每個人的自覺行動。同時，政府和企業(yè)都要加大對綠色包裝的宣傳和倡導，通過激勵機制，鼓勵用戶參與快遞包裝回收及綠色包裝的使用。(記者 馬黎)