■D級(jí)生產(chǎn)企業(yè)納入“黑名單”并實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合懲戒措施

　　■違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健用品構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任

　　本報(bào)訊(通訊員 張偉峰 樊琳)8月21日，來(lái)自陜西省食藥監(jiān)管局的信息：從9月9日起，我省將對(duì)保健用品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施信用等級(jí)評(píng)定及分類監(jiān)管。

　　按照《陜西省保健用品生產(chǎn)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定及分類監(jiān)督管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)規(guī)定，省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省保健用品生產(chǎn)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定管理工作，市、縣食品藥品監(jiān)督管理局具體實(shí)施信用等級(jí)評(píng)定及分類監(jiān)管工作。保健用品生產(chǎn)企業(yè)信用信息包括：基礎(chǔ)信息、行政許可信息、監(jiān)督檢查信息、產(chǎn)品抽檢信息、投訴舉報(bào)信息、行政處罰信息。

　　《辦法》明確，陜西省保健用品生產(chǎn)企業(yè)信用等級(jí)分為A(守信)、B(基本守信)、C(失信)、D(嚴(yán)重失信)四級(jí)。保健用品生產(chǎn)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定實(shí)行評(píng)分制，起評(píng)分為100分，根據(jù)保健用品生產(chǎn)企業(yè)信用信息扣分。95(含，下同)分以上評(píng)為A級(jí)，80分以上評(píng)為B級(jí)，60分以上評(píng)為C級(jí)，60(不含)分以下評(píng)為D級(jí)。其中，企業(yè)受到?jīng)]收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得罰款的行政處罰的，一次扣20分;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，一次扣30分;同一種違法違規(guī)行為適用多種扣分情形的，按扣分值最高的執(zhí)行，不重復(fù)扣分。

　　《辦法》明確，保健用品生產(chǎn)企業(yè)存在下列情形之一的，直接評(píng)定為D級(jí)，且兩年內(nèi)不得調(diào)整其信用等級(jí):(一)產(chǎn)品檢出違法添加、摻雜使假的;(二)受到吊銷許可證行政處罰的;(三)一年內(nèi)累計(jì)兩次因違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰的，或一年內(nèi)受到罰款以上行政處罰累計(jì)三次以上的;(四)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健用品，構(gòu)成犯罪，被依法追究刑事責(zé)任的;(五)逾期不履行行政處罰決定的;(六)發(fā)生安全責(zé)任事故造成惡劣影響的;(七)嚴(yán)重違反保健用品法律、法規(guī)的。同時(shí)明確，省食藥監(jiān)管局將信用等級(jí)為D級(jí)的生產(chǎn)企業(yè)納入“黑名單”，便于各相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

　　《辦法》規(guī)定，食藥監(jiān)管部門(mén)根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)年度信用等級(jí)，對(duì)保健用品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督管理，其中，A級(jí)企業(yè)每年至少開(kāi)展1次日常檢查。B級(jí)企業(yè)每年至少開(kāi)展1—2次日常檢查。C級(jí)企業(yè)每年至少開(kāi)展2—3次日常檢查;對(duì)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施行政約談。D級(jí)企業(yè)除吊銷許可證的外，被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的D級(jí)企業(yè)經(jīng)整改后，由市局按照《保健用品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，達(dá)到要求的，縣(區(qū))局每年至少3—4次檢查，產(chǎn)品列入重點(diǎn)抽檢對(duì)象，企業(yè)列入飛行檢查的名單。并且結(jié)合產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)情況，縣(區(qū))食藥監(jiān)管部門(mén)可增加檢查次數(shù)和抽檢數(shù)量。