原標題:高質量發(fā)展的養(yǎng)老服務更有“質感”
近日,國務院辦公廳印發(fā)《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》,提出了28條具體政策措施。其中提到,要促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。提升醫(yī)養(yǎng)結合服務能力,推動居家、社區(qū)和機構養(yǎng)老融合發(fā)展,持續(xù)開展養(yǎng)老院服務質量建設專項行動,實施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動,完善老年人關愛服務體系,大力發(fā)展老年教育等6項措施。
銀發(fā)浪潮如期而至,2017年,我國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家,60歲及以上人口達2.4億人,占總人口的17.3%;65周歲以上老年人口1.58億人,占總人口的11.4%。面對人口老齡化趨勢,我國積極應對,一個多層次養(yǎng)老服務體系初步形成。從前,我們把大部分精力放在“有沒有”上,現(xiàn)在要把更多注意力轉移到“好不好”上,養(yǎng)老服務也不例外。以高質量發(fā)展眼光審視養(yǎng)老服務,必須實現(xiàn)以下幾個轉變:從單純追求床位數(shù)量向提高養(yǎng)老服務質量轉變,從為機構養(yǎng)老的老人提供服務向所有老人服務轉變,從基本保障兜底服務向滿足老人實際需求轉變,從單純的物質供給向物質與精神雙滿足轉變。
高質量發(fā)展,讓養(yǎng)老服務更有質量,讓老有所養(yǎng)更有品質。促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展,要注重幾個“結合”。第一,醫(yī)療服務和養(yǎng)老服務相結合。隨著身體素質下降,老年群體存在既要養(yǎng)老又要看病的雙重需求,而現(xiàn)實多半是“養(yǎng)不能醫(yī),醫(yī)不能養(yǎng)”。醫(yī)療服務和養(yǎng)老服務脫節(jié),使得兩者無法實現(xiàn)完美對接。推進醫(yī)養(yǎng)深度融合,仍然面臨著政策體系不完善、醫(yī)療機構熱情不高、專業(yè)照護人員不足、社會力量參與度低等困境,有待不斷取得新突破。
第二,機構養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老相結合。機構養(yǎng)老比較規(guī)范,服務品質有保障,但“一床難求”也讓老年人頭疼。作為有效補充,社區(qū)養(yǎng)老緩解了機構養(yǎng)老床位不足問題,彌補了家庭養(yǎng)老只靠子女、支援單一之缺陷,又滿足了老年人留在家中養(yǎng)老的愿望,成為較為理想的養(yǎng)老模式。近年來,廣州大力推進社區(qū)養(yǎng)老機構建設,今年將重點推進不少于30間60張床位左右的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構建設。當然,社區(qū)養(yǎng)老推進還會碰到新情況、新問題,別的不說,僅就社區(qū)養(yǎng)老機構選址就存在利益協(xié)調、意見統(tǒng)一等難題。
第三,標準化與專業(yè)化相結合。隨著養(yǎng)老機構日益增多、養(yǎng)老體系日益龐大,服務標準不夠健全、服務質量不夠專業(yè)、服務水平參差不齊等問題也日益凸顯,養(yǎng)老服務邁向標準化、專業(yè)化的需求日益迫切。廣州在養(yǎng)老機構標準化、專業(yè)化建設中,規(guī)劃出臺標準體系,涵蓋了醫(yī)療、護理、康復、飲食等方面,實現(xiàn)了養(yǎng)老服務全過程標準化、專業(yè)化管理。社會需求在不斷變化,相應地,養(yǎng)老標準也要不斷細化、優(yōu)化,才能跟得上老年人對美好生活的向往。
第四,物質供給與精神贍養(yǎng)相結合。養(yǎng)老當然需要錢,但并不是給錢就叫養(yǎng)老。把老人供養(yǎng)起來,讓他們衣食無憂,只是相對較低層次的養(yǎng)老,達不到高質量的要求。老年人也像年輕人一樣,有著不同等級、多個方面的需求,在物質得到滿足的前提下,精神滿足也要跟上來,才能從根本上提升老年人的生活品質。開設老年大學,讓老年人根據(jù)自己的興趣愛好、文化程度選擇適合自己的課程;開展集體活動,滿足老年人與他人交往的需要;搭建展示平臺,讓老年人有更多自我表現(xiàn)的機會;創(chuàng)造條件,讓老年人有發(fā)揮余熱的可能。
高質量發(fā)展就是要讓人民過上好日子,養(yǎng)老服務高質量發(fā)展就是要讓老有所養(yǎng)更有品質,這是目標也是動力,引導著、激勵著全社會為之付出努力。
(廣州日報全媒體評論員 練洪洋)
編輯: 張潔
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