編者按

　　重訪精準扶貧首倡地，聚焦武陵山區(qū)域發(fā)展。10月30日至11月1日，由湖南省政協(xié)辦公廳主辦、湘聲報社承辦的“政協(xié)云媒”合作研討會暨13省區(qū)市政協(xié)媒體“重訪精準扶貧首倡地尋找家園深處的美麗”聯(lián)合采訪活動在湖南舉行。

　　陜西、吉林、安徽、山東、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、山西、甘肅、寧夏等13省區(qū)市的政協(xié)媒體,共同參與了由湘聲報社發(fā)起的“政協(xié)云媒”正式上線儀式，協(xié)商通過了“政協(xié)云媒湘西倡議”。此外，還參加了湘鄂渝黔四省市政協(xié)助推武陵山片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧合作座談會，見證了區(qū)域聯(lián)動履職的新成果。

　　重慶秀山洪安邊城，湖南花垣茶峒邊城、十八洞村、潯龍河生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)……3天時間，采訪團一路感受這些地區(qū)充分發(fā)揮旅游、生態(tài)等資源優(yōu)勢所帶來的蝶變，思索記錄產(chǎn)業(yè)扶貧的“武陵山模式”。

　　十八洞村：

　　精準扶貧首倡地的“旅游實踐”

　　武陵山片區(qū)分屬三省一市，山同脈、水同源，雖是大美之地，曾經(jīng)也是至貧之地。

　　2013年11月3日，習近平總書記深入武陵山區(qū)，走進湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣的苗族風情小寨——十八洞村，首次提出“精準扶貧”，作出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。自此，十八洞村開始依托生態(tài)、文化等資源優(yōu)勢，大膽推行發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧致富的構(gòu)想。

　　來到十八洞村，采訪團沿著當年習近平總書記考察的足跡，邊走邊看。短短5年，這個曾經(jīng)地處偏遠、交通閉塞的典型貧困村道路通了、寨子靚了、村鎮(zhèn)銀行有了、郵政服務(wù)點進村了、游客多了、產(chǎn)業(yè)火了，村民的錢包鼓了、笑容甜了。

　　2013年，該村人均純收入僅1668元，到2017年人均收入突破萬元。2017年2月，湖南省扶貧辦宣布該村脫貧摘帽。十八洞村成為湖南省首批脫貧的貧困村和全國精準扶貧的一面旗幟。

　　村里還成功探索出獼猴桃種植、湘西黃牛養(yǎng)殖、苗繡手工等產(chǎn)業(yè)為主的“旅游+”扶貧發(fā)展路徑。

　　習近平總書記在十八洞村時要求，“不栽盆景，不搭風景”。眼前的十八洞村，完全保持了原生態(tài)的苗族建筑風格特點，修舊如舊，全村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施全面完工，青石板路、停車場、一期游步道、村大門完成了改造并投入使用。

　　在游客接待服務(wù)中心，工作人員介紹，為了更好地引導農(nóng)家樂發(fā)展，十八洞村對農(nóng)家樂接待戶按區(qū)編號管理，并捆綁經(jīng)營，實行“五統(tǒng)一”管理模式，即統(tǒng)一接團、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一促銷，一方面防止了惡意競爭，另一方面有利于農(nóng)家樂保證品質(zhì)。

　　思路清則道路活。十八洞村利用村里閑置的土地，與花垣縣苗漢子合作社“聯(lián)姻”，組建了花垣縣十八洞村苗漢子果業(yè)有限責任公司，流轉(zhuǎn)土地1000畝打造獼猴桃產(chǎn)業(yè)化基地，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來;進行了“113工程”建設(shè)，即每家每戶種植10株冬桃、10株黃桃，養(yǎng)殖300條稻田魚，并將桃子采摘權(quán)和稻田魚捕捉權(quán)對外出讓。僅此一項，每戶農(nóng)戶投資只需400元左右，3年后即可實現(xiàn)創(chuàng)收近5萬元。同時，村里還積極挖掘苗族文化元素，提升十八洞村文化品位，農(nóng)家樂圍繞苗族文化開展特色化服務(wù)項目，共同開發(fā)苗繡文化旅游商品等。

　　據(jù)介紹，未來十八洞村將形成“一帶四”的產(chǎn)業(yè)格局，即以鄉(xiāng)村旅游業(yè)為核心動力，帶動以獼猴桃為主的種植業(yè)、以湘西黃牛為主的養(yǎng)殖業(yè)、以苗繡為主的手工藝加工業(yè)、以“旱澇保收”為主的勞務(wù)輸出業(yè)，從而支撐起整個鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展格局。

　　華誼兄弟(長沙)電影小鎮(zhèn)：

　　從意大利“搬來”的風情小鎮(zhèn)

　　國慶前夕，位于湖南湘江新區(qū)大王山旅游度假區(qū)的華誼兄弟(長沙)電影小鎮(zhèn)開園試運營。隨后的十一黃金周，湖南音樂文化周和翁布里亞爵士音樂節(jié)在小鎮(zhèn)精彩上演，意大利藝術(shù)家在仿阿西西山城古堡前，用音樂詮釋著歐洲文化，讓小鎮(zhèn)迅速在湖南人的朋友圈里火了一把，一度出現(xiàn)一票難求的現(xiàn)象。

　　這座意大利風情的電影小鎮(zhèn)為何一夜爆紅?小鎮(zhèn)是如何找準特色定位?又是如何因地制宜將產(chǎn)業(yè)與文化并進齊驅(qū)發(fā)展的?11月1日，13家省級政協(xié)媒體負責人和記者組成的以“尋找家園深處的美麗”為主題的聯(lián)合采訪團來到小鎮(zhèn)，尋訪它的別樣魅力。

　　大膽探索文化旅游創(chuàng)新

　　國慶長假期間，小鎮(zhèn)舉辦了首屆“鎮(zhèn)上有個音樂節(jié)·翁布里亞爵士長沙”。音樂節(jié)與小鎮(zhèn)獨特的意大利建筑風貌、電影藝術(shù)文化主題融為一體，爵士樂也從音樂廳和劇場走了出來，音樂人出現(xiàn)在小鎮(zhèn)的街頭、劇場、廣場等地。

　　“國慶試營運期間，我們采取了限流措施，仍然擋不住市民蜂擁而至的熱情。”華誼兄弟(長沙)電影文化城有限公司相關(guān)負責人說。

　　這個小鎮(zhèn)異域風情街區(qū)里，來自威尼斯的傳統(tǒng)面具大師MaregaCarlo將自己的作品向長沙市民展示，街區(qū)里還能找到意大利的手工箱包、正宗披薩。

　　小鎮(zhèn)總投資超過34億元，項目整體選取“意大利風情”與“老長沙文化”兩個主題，第一期1：1復刻意大利建筑，還有9縱7橫16條道路、5座廣場、1條堤岸、22座橋梁。小鎮(zhèn)總建筑面積約8萬平方米。

　　威尼斯集群總監(jiān)、文物修復專家SergioCalo說，小鎮(zhèn)分為意大利“水城”威尼斯、“山城”阿西西，真實還原了兩座城市的一角，通過色彩、建筑等多重因素作用，采用不同石材、墻面，以及一些做舊的處理，讓小鎮(zhèn)顯得更加原汁原味。阿西西的建筑多為玫瑰色，特征十分鮮明。

　　“鎮(zhèn)上的35棟建筑，每一棟都能在意大利找到原型。”有關(guān)負責人介紹，如意大利拉斯佩齊亞火車站、阿西西市立繪畫美術(shù)館、圣弗朗西斯科城堡、斯馬拉歌劇院等，這些知名建筑都被“搬”了過來。

　　產(chǎn)業(yè)與文化齊驅(qū)并進

　　在2018中國特色小鎮(zhèn)博覽會上，華誼兄弟(長沙)電影小鎮(zhèn)獲評“特色小鎮(zhèn)優(yōu)秀解決方案獎”。

　　全國特色小鎮(zhèn)有上千個，如何突出其特色產(chǎn)業(yè)定位?華誼兄弟(長沙)電影小鎮(zhèn)綜合自身的資源稟賦，以電影為主題，打造文化、旅游、體驗、休閑度假等于一體的聚集地，通過“電影文化體驗+電影文化游樂”的方式，帶領(lǐng)游客走進電影世界。

　　在功能運用方面，小鎮(zhèn)是影視拍攝場景地。

　　在娛樂體驗方面，小鎮(zhèn)廣泛運用VR、全息等技術(shù)，打造了“解密達芬奇”“漫游意大利”“電影工坊”等IP體驗項目，以及“功夫”“芳華”等12個電影場景。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，小鎮(zhèn)形成了以電影文化產(chǎn)品、旅游文化產(chǎn)品、民俗文化產(chǎn)品等為主的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　小鎮(zhèn)還注重與影視機構(gòu)、明星互動，一些新片發(fā)布會、明星見面會等活動將會積極導入到小鎮(zhèn)舉行。

　　如何把小鎮(zhèn)文化提煉出來，并與當下的生活方式緊密融合?有關(guān)負責人表示，小鎮(zhèn)正在建設(shè)中的老長沙區(qū)域，復原了十大民國建筑，并匯集了湖湘本土餐飲、特色演藝、傳統(tǒng)手工藝品及手工作坊、民俗風情民宿客棧、婚慶產(chǎn)業(yè)等，充分還原“老長沙”城市景象。

　　此外，小鎮(zhèn)還將在古建筑保護、非遺傳承等方面有所作為。讓文化在小鎮(zhèn)可感、可知、可行、可融。

　　潯龍河：從省級貧困村到全國知名小鎮(zhèn)

　　踏進潯龍河小鎮(zhèn)，青山綠水圍繞、道路整潔寬敞、徽派建筑錯落有致、吃住游功能齊全;叢林深處，一棟棟造型獨特、精巧的星空木屋酒店和玲瓏剔透的地球倉酒店隨地而生，時隱時現(xiàn)，與山體和樹林相依相伴，融為一體。創(chuàng)客街、民宿街、好呷街、土菜街、休閑街各具特色。

　　七山二水一分田、閉塞貧困、致富無門，曾是潯龍河村的基本村情。但此次深入探訪，采訪團很難找到曾經(jīng)的省級貧困村的痕跡，落后面貌徹底改觀。

　　盤活鄉(xiāng)村資源促進民生改善

　　村委會人員介紹，村民集中安置區(qū)“有天有地有院子有門面”，水電路氣網(wǎng)和科教文衛(wèi)體等配套設(shè)施齊全;全面引進城市公共配套設(shè)施，村民活動中心及廣場、農(nóng)民菜園、農(nóng)貿(mào)市場、自來水廠等公共項目，帶來了農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

　　在開發(fā)建設(shè)過程中，潯龍河得天獨厚的自然資源及風貌，被原汁原味地保留了下來，打造了云田谷、童勛營等景觀，讓村民也讓游客“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

　　“美麗鄉(xiāng)村+生態(tài)社區(qū)+特色產(chǎn)業(yè)”，這就是潯龍河村黨總支第一書記、潯龍河項目發(fā)起人柳中輝理想中“城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村式的城鎮(zhèn)”。柳中輝說，潯龍河的發(fā)展定位就是打造一個為當?shù)剞r(nóng)民提供城市生活品質(zhì)，為都市人提供田園生活需求，以生態(tài)旅游為主導產(chǎn)業(yè)的田園綜合體。

　　如何全面兼顧農(nóng)民、政府、企業(yè)三者合作共贏?如何解決發(fā)展過程中的人才、資金問題?大力推進文化建設(shè)在鄉(xiāng)村振興中的作用和意義?如何解決群眾共同致富問題?

　　座談會上，采訪團一行將話筒對準了“總策劃師”柳中輝。

　　2009年，柳中輝放棄外地億萬生意，回到家鄉(xiāng)當起了“村官”，懷揣著新型小城鎮(zhèn)的夢想。他從盤活鄉(xiāng)村資源和促進民生改善兩部分入手，農(nóng)民將集體土地所有權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)出讓、流轉(zhuǎn)或置換，以土地資源支持項目建設(shè)，通過項目建設(shè)實現(xiàn)致富增收。

　　村里的山、林、水、田、土都可以流轉(zhuǎn)，按照每年每畝耕地600斤稻谷、林地150斤稻谷、水塘坡地200斤稻谷的價格折算成現(xiàn)金，保障農(nóng)民基本生活;村集體以土地入股的方式參與停車場、加油站等經(jīng)營性項目，村民成為股東;通過土地增減掛鉤政策推動村民實行集中居住，村民拆除舊房后獲得約59萬元的補償，憑舊宅基地可在集中居住區(qū)置換一套新房。

　　在這個過程中，政府起推動和監(jiān)督作用，村民全程參與和分享，確保民生問題得到根本解決。在此基礎(chǔ)上，一批生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)項目被引進。如今，潯龍河形成了“教育產(chǎn)業(yè)為核心、生態(tài)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、文化產(chǎn)業(yè)為靈魂、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為配套、旅游產(chǎn)業(yè)為抓手”的產(chǎn)業(yè)格局。“在處理幾方關(guān)系上，我們把政府比作董事長，管大導向;我們企業(yè)作為總經(jīng)理，負責操盤;農(nóng)民則是股東，享受分紅。”省政協(xié)委員、湖南棕櫚潯龍河生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長王聰球打了個比方。潯龍河模式能否復制國家3A級旅游景區(qū)、全國生態(tài)宜居示范村、2017年度全國文明村、農(nóng)村基層治理十大創(chuàng)新案例等榮譽紛至沓來……潯龍河成功了!但“能否復制”是每一個到潯龍河考察的人一定會提出的問題，這也是13省市區(qū)政協(xié)媒體采訪團成員最為關(guān)心的問題。

　　柳中輝的答案是：“距城市半小時車程以內(nèi)，交通方便、環(huán)境優(yōu)美的強三線城市近郊型農(nóng)村，都可以廣泛復制潯龍河模式。”

　　成為中國農(nóng)村變革和發(fā)展的探索者、實踐者甚至能夠成為推動者，將潯龍河打造成全國可復制的品牌，是柳中輝的夢想。

　　今年9月，中共中央、國務(wù)院出臺了第一個全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五年規(guī)劃，其中提到了系統(tǒng)解決“人、地、錢”難題。具體怎么去破解這一命題，全國各地都處于探索階段，而潯龍河或許率先提供了一個可供參考的樣本。

　　根據(jù)實踐，潯龍河探索了這樣的發(fā)展模式：采用“資本下鄉(xiāng)+土地改革+生態(tài)供給”的新路徑，尤其是在管理農(nóng)村土地的過程中，潯龍河村從確權(quán)到置換流轉(zhuǎn)，再到開發(fā)使用，使土地資源從固化走向流通，形成了完整清晰的價值增值鏈條。

　　《各界導報》2018年11月21日 第4184期第四版