切實給學生減負，讓孩子們開開心心健康成長。這個寒假，你做到了嗎?

　　假期里不少補習班都人滿為患，面對教育行政部門、學校調(diào)查問卷，孩子將違心地填寫“無”當做自然。“肉夾饃”式的加壓學習，每個家長和孩子都像打了雞血一樣，沖刺在各補習班。在學校、家長加與減的拉鋸戰(zhàn)中，撕扯的卻是孩子們。隨著素質(zhì)教育的全面推進，希望減輕學生過重負擔能一步步落到實處。

>>新聞背景

“減負30條”明確作業(yè)、睡眠時間等內(nèi)容

　　2018年12月底，教育部等九部門聯(lián)合出臺《中小學生減負措施》，一共30條。這道“減負令”首次明確提出學生不得將手機帶入課堂，書面作業(yè)總量、學生睡眠時間、考試次數(shù)等均有明確“量表”。例如小學一、二年級不留書面作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)量不超1小時，小學生每天睡眠時間至少10小時。

　　規(guī)定還要求，義務教育階段學校嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班，規(guī)范實施學生隨機均衡編班，合理均衡配備師資。各校應堅決控制考試次數(shù)。小學一、二年級每學期學?？山M織一次統(tǒng)一考試，其他年級每學期不超過兩次統(tǒng)一考試。不得在小學組織選拔性或與升學掛鉤的統(tǒng)一考試。

　　此次“減負30條”明確嚴控“書面作業(yè)總量”。作業(yè)難度水平不得超過課標要求，教師不得布置重復性和懲罰性作業(yè)，不得給家長布置作業(yè)或讓家長代為評改作業(yè)。新規(guī)要求，校外培訓機構(gòu)嚴禁超綱培訓，嚴禁將培訓結(jié)果與中小學招生入學掛鉤，嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及排名。

　　新規(guī)要求，各地全面實施基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學校招生錄取模式，將優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到普通初中并完善實施規(guī)則。民辦中小學校招生納入學校審批地統(tǒng)一管理，與公辦中小學同步招生。九部委也建議家庭履行教育監(jiān)護責任，引導孩子合理使用電子產(chǎn)品。

　　目前，學生減負已成為社會關注的焦點，也是每年“兩會”討論的一個焦點。這部頒布不久的“減負令”是否真的能接地氣?華商報記者進行了多方采訪。

玩

常常停留在字面上

寒假第一天就開始十幾天的集中補習

　　1月21日，是西安小學放寒假的日子。從法定意義上來講，從當天開始，接下來一個月的寒假，學生就可以相對遠離課本，放松一段時間。而從當天下午開始，五年級學生小強走出學校大門，背著書包直接來到位于勞動路的一家培訓輔導班，將進行新一輪十幾天的集中補習。

　　華商報記者以家長身份來到這家有合法手續(xù)的補習學校，看到每個班里坐了二十幾個孩子，這些孩子靜靜坐在教室里聽講，有的家長坐在教室后面，一邊聽講一邊記筆記。

　　其實早在幾天前，很多補習班已著手啟動了寒假課程。1月17日是小學生考完試在家等成績的日子，即便是在這短暫幾天，很多學生也沒停歇，加入到了補習大軍中。

　　1月17日上午8時，家住西安市西門外的李師傅騎著電動車，載著孫子急急忙忙往補習班趕。李師傅說，兒子一家住在曲江，平時不常回來。寒假期間，孩子在家沒人管，兒子專門把孩子送回來參加補習班，孩子寒假報了一大堆的補習班，他們老兩口假期就負責接送孩子，安頓好孫子的吃住。

　　李師傅說，現(xiàn)在的孩子其實很累，看著孫子一大堆的作業(yè)，他也很心疼，但是看到其他孩子都在寒假里補習，他們也只能緊緊跟隨著其他孩子上課的節(jié)奏。李師傅的孫子對于一大堆的補習班倒非常坦然，他說，從三年級開始，正常上學期間的晚間、周末、寒暑假，不停上各類補習班他都習慣了，所謂開心地玩，只是停留在字面上，“現(xiàn)實生活中根本不存在”。

補

往往成了假期必修課

對假期報班已經(jīng)很麻木地感覺“正常”

　　在南郊一家補習班，五年級的女生小喬說，在學校將要放假的時候，同學們之間相互打聽，多數(shù)人報了很多補習班，所以說，假期報班對于他們來講已經(jīng)非常正常。說到這里，小喬笑著說，每次假期收假后，還有一個假期情況反饋表，要求學生填寫是否參加補習班，該表帶回家時，家長都會讓學生填寫沒有參加，果然，次日同學們帶回來的反饋表都寫著沒有參加補習班，剛開始感覺很搞笑，現(xiàn)在已經(jīng)很麻木地感覺“正常”。

　　面對孩子寒假補習，華商報記者采訪了西安市教育局一位不愿意透露姓名的官員，他說，為了整治補課亂象，西安市教育局在2018年對全市各類補習班進行了整治，取締、整改了大批無照或證照不全的培訓機構(gòu)和補習班，收到了良好的效果，但也出現(xiàn)了證照齊全的培訓機構(gòu)漲價的問題，從這個尖銳的問題暴露出來的，就是學生報各類補習班居高不下。

　　臨近放寒假這段時間，各類補習班也會聚集在各學校門口發(fā)放各類補習傳單。1月21日上午7時30分，西安南郊某小學門口正值學生返校時間，某寒假補習班的工作人員穿著熊貓裝，不停給過往學生和家長散發(fā)著資料傳單。

　　事實上，孩子們從一上幼兒園就開始有負擔了。為了孩子的成績，家長給孩子報一些補習班，同時還要對美術、音樂、舞蹈等藝術方面進行輔導教育。大多數(shù)家長認為是形勢所迫，誰不想讓自己的孩子出類拔萃呢?

憂

“分是命根”現(xiàn)狀難改變

長期處于高壓下的學習

有些學生開始厭學

　　記者對30名三、四、五年級的家長提問孩子平時晚上幾點睡?家長答復每天寫作業(yè)至晚10時至11時左右才睡覺是非常正常的事情，初中、高中的學生休息時間更晚。當代中國少年兒童發(fā)展狀況大型調(diào)查表明，我國近半數(shù)中小學生學習超時，睡眠不足。

　　1月21日，華商報記者采訪了一位有近三十年從教經(jīng)歷的中學校長，該校長介紹，長期處于高壓下的學習，有些學生開始厭學，對學習和學校感到恐懼;人際關系緊張，主要表現(xiàn)在與同學的關系、與教師的關系及與父母的關系上;自我意識強，社會意識、責任意識等淡漠，關心自己勝過關心他人;社會適應能力弱。

　　該校長介紹，學校一邊探索強化素質(zhì)教育的同時，還要應對傳統(tǒng)應試教育，畢竟當前小升初、初升高、高考上大學，都是以成績論成敗，“分分分，學生的命根”的現(xiàn)狀無法改變。學校按教學大綱進行教學，家長總認為孩子沒有“吃飽”，在外面大量報補習班，學校雖然不提倡，但無法杜絕。

減

時常停留在口號上

寒暑假絕大多數(shù)家長給孩子報班

　　記者先后采訪了蓮湖區(qū)、碑林區(qū)、曲江新區(qū)、高新區(qū)、新城區(qū)、未央?yún)^(qū)等不同學校三年級到六年級的約50名學生家長。他們的孩子有的上民辦名校，有的上公辦名?；蚪虒W質(zhì)量一般的學校，其中利用寒假上各類補習班的占八成。經(jīng)過簡單分析，越是教學質(zhì)量好的公辦或民辦學校，利用寒假期間補課的學生越多。

　　華商報記者整理了部分家長給孩子安排的假期課程：

　　小樂，五年級，假期補習班：語文7節(jié)，數(shù)學節(jié)7節(jié)，英語6節(jié)，書法7節(jié)，跆拳道4節(jié)，吉他5節(jié)。這期間還報了積木、滑雪、科學技能班。

　　小強，五年級，假期補習班：語文10節(jié)，數(shù)學10節(jié)，英語9節(jié)，鋼琴6節(jié)，美術5節(jié)，小語種6節(jié)。

　　小明，五年級，假期補習班：語文10節(jié)，數(shù)學10節(jié)，英語10節(jié)，作文5節(jié)，跆拳道6節(jié)，吉他5節(jié)。

　　小花，四年級，假期補習班：語文6節(jié)，數(shù)學10節(jié)，英語6節(jié)，舞蹈6節(jié)，古箏5節(jié)。

　　小思，四年級，假期補習班：數(shù)學7節(jié)，美術7節(jié)，英語5節(jié)。

　　小蕊，三年級，假期補習班：數(shù)學6節(jié)，英語6節(jié)，鋼琴6節(jié)。

　　對于假期安排的課程，小明的家長直言，減負喊了很多年，咋可能減呢?他們孩子上五年級，班里很多孩子在上補習班，他們的數(shù)學、英語課從三年級就開始了，音樂或美術等其他課程也在上。她此前也打聽過，寒、暑假期間班里絕大多數(shù)家長給孩子報了各類班。至于這些補習班有沒有效果，提高多少成績，大多數(shù)家長心里都沒底。

　　1月24日，記者采訪了一家知名的全國連鎖培訓機構(gòu)西安片區(qū)的負責人，他介紹，到他們這里來上課的孩子，有長期報班，也有假期突擊班，總體上來講報名的學生呈上升趨勢。就學生而言，每個假期報十節(jié)課以內(nèi)屬于正常現(xiàn)象，還有很多孩子沒有提前報名，等假期來臨時才報名，有些班名額已滿。該負責人還介紹，看待學生的“輕”與“重”，要從學生的負擔與其身體素質(zhì)、主觀體驗、智力水平、能力大小相關聯(lián)，每個學生的差異是客觀存在的，完成同一學習任務，同一年齡段學生的效率不盡相同，體現(xiàn)在個體身上的負擔也就有區(qū)別，有的學生感覺吃力，有的感覺輕松。

錢

家長沉重的經(jīng)濟負擔

有孩子補習費用一年近6萬

占家庭總收入一半

　　小強的父母老家在陜南，通過自身努力從大山里考上大學。畢業(yè)后，父親考了公務員，母親在一私企上班。從小懂得知識能改變命運的道理，小強的父母把全部心血都用在培養(yǎng)教育小強的身上。

　　提起孩子上學，小強的母親無奈地說，教育部門天天喊著讓孩子減負，其實只是個口號而已，不僅沒減課，家庭還背起了沉重的經(jīng)濟負擔。

　　小強的母親介紹，孩子的父親月收入6500元左右，她月收入4300元，扣除2000多元的房貸，還要照顧雙方的老人，加上正常的生活開銷，日子過得緊巴巴。當初孩子上學的時候，夫妻二人就焦慮了很久。如果上普通的公辦學校，費用低很多，經(jīng)濟上沒壓力，當孩子真的入學時，看到身邊的朋友到處找人、托關系上名校，而孩子隨父親工作的指標不用花這部分錢，朋友們勸她，很多人想進進不去，你們卻不想去，耽誤了孩子上學，可是要后悔一輩子。朋友們的好言相勸，讓他們下定決心給孩子報名某民辦名校。

　　提起孩子的花銷，小強的母親一一進行了計算。小強一年近1.5萬元的學費，這部分是交到學校里去的。根據(jù)小強班里的情況，他們家長也在一起交流，絕大部分孩子長期報語、數(shù)、英三門課程輔導班，這基本是標配。一個學期每門功課以20節(jié)計算，一年就是40節(jié)課(這40節(jié)課分攤到每周后，在寒、暑兩個假還會集中各補10節(jié)左右)。三門功課就是120節(jié)，如果每節(jié)課以350元計算，每年僅補課費就是42000元，一年下來小強的補課花銷就超過5萬元。孩子再報一門藝術課，一年費用最少也得5000元。這樣算下來，僅用在孩子學習上的費用近6萬元，占據(jù)了他們夫妻總收入一半，而在小強同班同學中，這個費用已是比較少的。

　　小樂的家長介紹，雖然他們上的是公辦小學，一年下來學校收費僅幾百元，但還是要不停報各類補習班，包括語文、數(shù)學、英語、音樂等，一年下來也得4萬多元。在一些知名的學校，除了語文、數(shù)學、外語、思想品德、美術、音樂等固定學科外，校方還各自開發(fā)了許多特色科目，有些還到國外研學，這些特色學科看起來每個都不錯，可是放在一起，全部壓在孩子們的肩頭，那就又成為巨額負擔。

>>各方聲音

補課是自愿行為，能不能不補？

　　補課是自愿行為，能不能不補?就此問題，記者先后采訪了家長、校長、老師、教育專家及教育部門官員，各方回答驚人一致——當前真的“無解”。

　　家長：課本知識無法應對當下激烈競爭

　　1月22日，小明的家長稱，他自己本身就是一名有著十幾年教齡的老師，雖說補習都是自愿的，但現(xiàn)實中很少有家長不為孩子報任何補習或輔導班的。單從學校課本上來講，知識量已不能滿足當下孩子的掌握能力，課本上的知識也無法應對當下激烈競爭機制，作為老師又是家長的他，還是給孩子報了補習班，這是個無解的選擇。

官員：憑教育局一家之力難改變現(xiàn)狀

　　面對補課，西安市教育局一名官員以家長的身份介紹，教育是百年大計，是自上而下的，是一個龐大系統(tǒng)工程，沒好的經(jīng)驗可照搬，僅憑西安市教育局一家之力，難以改變目前現(xiàn)狀。該官員介紹，目前學校依據(jù)教育大綱，依托課本不能很好地拓展學生思維，有個明顯的現(xiàn)象很說明問題，每次期中、期末考試，各區(qū)縣教育部門提供的試題普遍簡單，有的班級50個孩子40多個考100分，這樣根本無法檢測學生的實力，倒逼一些學校只能進行?？?。往往這些學校也會把本校的成績看得很重要，對于各區(qū)教育部門組織的考試不是很重視，這也就從側(cè)面把學生“趕”到補習班里吃“外食”。

省政協(xié)委員：短時間內(nèi)無有效的方法來制止

　　省政協(xié)委員陳盼盼針對學生減負的問題，曾在省“兩會”期間提出每周一天無作業(yè)日，受到教育部門肯定，并在全省推廣。近期，陳盼盼委員介紹，學生減負是個系統(tǒng)的大問題，教育部等九部門聯(lián)合下發(fā)的“減負令”，說明引起國家層面的重視。從現(xiàn)實情況來看，學校實行“減負”會逐步展開，但對于家長來講，“不能輸在起跑線上”，孩子不報班成績就會落下的現(xiàn)實，讓家長瞞著學校和老師給學生報大量的補習班，中小學生主要報的就是數(shù)學和英語，這屬于家長的個人行為，短時間內(nèi)沒有有效的方法來制止。

　　華商報記者也采訪了多位上補習班的學生，孩子們多數(shù)都很“懂事”，認為家長給自己報補習班是為自己好，“現(xiàn)在競爭這么激烈，不學習不行”。

　　切實給學生減負，讓孩子們開開心心健康成長，不至于淪為只會學習的“小機器人”。良好的愿望，不僅要靠政府引導，社會各方共同努力，更要靠每個家長從自己做起。記者 佘暉