隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,征信已突破傳統(tǒng)借貸信息共享的范圍。金融機(jī)構(gòu)的征信需求不斷提示,人民群眾對(duì)高質(zhì)量征信服務(wù)也提出了更高的要求。新時(shí)代背景下,已有的法律法規(guī)和制度不能完成覆蓋征信新業(yè)態(tài)、新特征,因此,自2022年起,中國人民銀行發(fā)布了“征信業(yè)務(wù)管理辦法”。
該“辦法”主要是以信用信息的采集、整理、保存、加工、提供、信息安全等全流程合規(guī)管理為主線。以明確征信業(yè)務(wù)邊界、加強(qiáng)信息主體權(quán)益保護(hù)為重點(diǎn)。依法采集,為金融等活動(dòng)提供服務(wù),用于識(shí)別判斷企業(yè)和個(gè)人信用狀況的基本信息、借貸信息、其他相關(guān)信息,以及基于前述信息形成的分析評(píng)價(jià)信息。征信管理范疇不涉及非商業(yè)合作的信息服務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)開展助貸等相關(guān)業(yè)務(wù)符合征信業(yè)務(wù)定義的,同樣適用本辦法。從事個(gè)人征信業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得個(gè)人征信許可,從事企業(yè)征信業(yè)務(wù)和信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法辦理備案。
征信機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀展示對(duì)外提供的信用信息內(nèi)容,建立評(píng)分類產(chǎn)品的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)將評(píng)分方法、模型、主要維度要素等向人民銀行報(bào)告,主動(dòng)向社會(huì)公開采集信用信息的類別,信用報(bào)告的基本格式和內(nèi)容,以及異議處理流程等。
信用服務(wù)機(jī)構(gòu)受該“辦法”的約束嗎?該“辦法”規(guī)定,征信機(jī)構(gòu)采集的個(gè)人不良信息的保存期限,自不良行為或者事件終止之日起5年。
對(duì)征信業(yè)務(wù)全流程進(jìn)行更為具體的規(guī)范,既是對(duì)“征信業(yè)管理?xiàng)l例”等現(xiàn)有征信業(yè)法規(guī)制度的必要補(bǔ)充,也是“民法典”“網(wǎng)絡(luò)安全法”“數(shù)據(jù)安全法”“個(gè)人信息保護(hù)法”等法律法規(guī)在征信領(lǐng)域貫徹落實(shí)的具體體現(xiàn),將切實(shí)保護(hù)征信活動(dòng)中各方參與主體的合法權(quán)益。
前期出臺(tái)的“個(gè)人信息保護(hù)法”與該“辦法”在立法理念和基本原則上保持一致,都強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人信息主體同意權(quán)的保護(hù),注重對(duì)個(gè)人信息主體知情權(quán)的保護(hù),強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人信息主體異議投訴權(quán)的保護(hù)。
因此信用信息采集應(yīng)遵循“最小、必要”原則,規(guī)定了金融機(jī)構(gòu)不得與未取得合法征信業(yè)務(wù)資質(zhì)的市場機(jī)構(gòu)開展商業(yè)合作獲取征信服務(wù),征信機(jī)構(gòu)整理、保存、加工信用信息,應(yīng)當(dāng)遵循客觀性原則,不得篡改原始信息。(平安產(chǎn)險(xiǎn)陜西分公司供稿)
編輯: 穆小蕊
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