作者：潘家棟

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，要“在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕”。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟正在成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能?！?ldquo;十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》明確指出，數(shù)字化方式有效打破時空阻隔，提高有限資源的普惠化水平，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展正在讓廣大群眾享受看得見、摸得著的實惠。數(shù)字經(jīng)濟既能促進持續(xù)性、均衡性增長，又能助推共享式、普惠式發(fā)展，是在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕的重要力量。在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的同時促進共同富裕，就是強調(diào)要在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的過程中，實現(xiàn)擴大中等收入群體比重、增加低收入群體收入的目標(biāo)。2021年，我國人均GDP達到1.25萬美元，超過世界平均水平，但經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。今年的《政府工作報告》提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右、新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100萬人以上等目標(biāo)，并從提升科技創(chuàng)新能力、增強制造業(yè)核心競爭力、促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等方面作出具體戰(zhàn)略部署。

　　首先，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模持續(xù)擴大，創(chuàng)造大量新增就業(yè)。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為各國把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略選擇。數(shù)據(jù)顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居世界第二位，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重達到38.6%，其中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模持續(xù)擴大，數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.8%。“十三五”時期，我國軟件業(yè)務(wù)收入從4.9萬億元增加至8.16萬億元，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從0.34萬億元增加至1萬億元以上。數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大創(chuàng)造了大量新增就業(yè)崗位，持續(xù)吸納著新增的社會勞動力。根據(jù)中國信通院測算數(shù)據(jù)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域中的招聘崗位數(shù)已占所有招聘崗位數(shù)的32.6%，所招聘人數(shù)占招聘總?cè)藬?shù)的24.2%。數(shù)字產(chǎn)業(yè)屬于高附加值產(chǎn)業(yè)，相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，收入水平普遍較高。不僅如此，數(shù)字技術(shù)也催生出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)新模式，衍生出眾多就業(yè)新形態(tài)，為自由職業(yè)者提供了更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。

　　其次，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程提速增效，顯著提升收入水平。我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加快發(fā)展，數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大大提高了勞動生產(chǎn)率，而且數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用也要求勞動從業(yè)人員具有較高的知識技能，倒逼勞動者進行職業(yè)技能學(xué)習(xí)，從普通工人轉(zhuǎn)向技術(shù)工人，從而有效提高勞動者報酬水平。譬如，制造業(yè)是數(shù)字技術(shù)賦能的重點領(lǐng)域，“十三五”時期企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率從45.7%增加至52.1%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率從61.8%增加至73%。不僅如此，數(shù)字技術(shù)在各個產(chǎn)業(yè)的滲透也拓寬了傳統(tǒng)就業(yè)的內(nèi)涵，數(shù)字技術(shù)與日常生活生產(chǎn)相結(jié)合促使在線教育、遠程醫(yī)療等行業(yè)快速發(fā)展，開辟了新的就業(yè)領(lǐng)域。根據(jù)中國信通院發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率分別達到了8.9%、21.0%和40.7%，而在就業(yè)總?cè)藬?shù)中，24.6%來源于數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，吸納就業(yè)主要在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域且主要是第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　再次，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興，帶動更多低收入農(nóng)民進入中等收入群體。目前，我國中等收入群體中將近75%為城市人口，25%為農(nóng)村人口或農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，擴大中等收入群體必須聚焦于農(nóng)村地區(qū)，在推進鄉(xiāng)村振興的過程中不斷提升農(nóng)民收入水平。其中，數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村全面振興是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域擴大中等收入群體、提高低收入群體收入水平的重要路徑。數(shù)字經(jīng)濟促進鄉(xiāng)村振興是通過培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及壯大鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等富民產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)的。比如，通過建設(shè)“數(shù)字加工廠”“數(shù)字牧場”“無人農(nóng)場”等促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化集約化發(fā)展，增加產(chǎn)業(yè)附加值，提升就業(yè)人員收入水平;搭建產(chǎn)業(yè)帶直播基地等電商平臺，利用“線上+線下”銷售模式革新農(nóng)業(yè)零售體系，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，提高農(nóng)民收入水平。

　　最后，數(shù)字治理促進公共服務(wù)進一步優(yōu)化，推動全民共享數(shù)字紅利。伴隨數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，數(shù)字治理能力也要求實現(xiàn)相應(yīng)提升。更高水平的數(shù)字治理能夠補齊公共服務(wù)短板，促進公共服務(wù)均等化，更好滿足人民群眾的美好生活需要。在教育醫(yī)療等領(lǐng)域，治理規(guī)范的平臺型企業(yè)利用大數(shù)據(jù)可以進一步縮小城鄉(xiāng)之間的服務(wù)差距，使農(nóng)村居民和低收入群體享受到更高質(zhì)量的教育和醫(yī)療服務(wù)。在職業(yè)教育等領(lǐng)域，利用線上平臺開展技能培訓(xùn)，可以為產(chǎn)業(yè)工人提升職業(yè)素養(yǎng)創(chuàng)造更為廣闊的空間。在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，數(shù)字新基建不斷延伸至農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，賦能鄉(xiāng)村振興，能夠有效推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在政府服務(wù)等領(lǐng)域，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用極大提升了辦事效率，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，有效推進了經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　需要指出的是，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展也會對傳統(tǒng)制造業(yè)等領(lǐng)域的就業(yè)造成擠出效應(yīng)，導(dǎo)致中等技能的勞動者就業(yè)領(lǐng)域收窄，在短期出現(xiàn)就業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡。為此，在制定促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策時必須加強預(yù)判，通過在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范推進數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。一方面，加快數(shù)字核心技術(shù)攻關(guān)，加大基礎(chǔ)研究投入力度，加強高層次人才培育及普惠性人力資本投入，推進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，繼續(xù)發(fā)揮好數(shù)字經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕的作用。另一方面，完善數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，健全市場準(zhǔn)入和退出、公平競爭審查監(jiān)管等制度，建立全方位、多層次監(jiān)管體系，防范數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的壟斷等問題。彌合“數(shù)字鴻溝”，關(guān)注農(nóng)村、老人等重點區(qū)域和重點群體，促使其更好地共享數(shù)字紅利。拓寬數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景，鼓勵中小企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并在此過程中進一步提高勞動者收入報酬水平，促進實現(xiàn)共同富裕。(作者：潘家棟，系浙江省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心浙江省委黨校研究基地研究員、中共浙江省委黨校副教授)