2018年12月13日，經(jīng)國(guó)家教育部批準(zhǔn)西安財(cái)經(jīng)學(xué)院更名為西安財(cái)經(jīng)大學(xué)。作為陜西省唯一的一所綜合性財(cái)經(jīng)本科類大學(xué)，西安財(cái)經(jīng)大學(xué)建校67年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，全面貫徹黨的教育方針，銳意改革創(chuàng)新，深化內(nèi)涵建設(shè)，形成了鮮明的辦學(xué)特色，圍繞國(guó)家建設(shè)和陜西發(fā)展所需，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展和顯著成效。

　　□ 記者 張繼東

　　前不久，本報(bào)記者在陜西省政協(xié)十二屆二次會(huì)議期間，就西安財(cái)經(jīng)大學(xué)的改革發(fā)展和陜西金融業(yè)發(fā)展情況，專訪了省政協(xié)委員、西安財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書(shū)記楊濤。

　　勵(lì)精圖治結(jié)碩果 盛世西財(cái)啟新程

　　在談到西安財(cái)經(jīng)大學(xué)的改革發(fā)展時(shí)，楊濤介紹道，西安財(cái)經(jīng)大學(xué)始創(chuàng)于1952年，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與陜西省人民政府共建高校，是一所以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)為主干，凸顯統(tǒng)計(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等學(xué)科的優(yōu)勢(shì)和特色，以文學(xué)、法學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、藝術(shù)學(xué)為支撐的多科性大學(xué)。西安財(cái)經(jīng)大學(xué)建校67年來(lái)，始終秉承“博學(xué)明理，立誠(chéng)濟(jì)世”的校訓(xùn)精神，培養(yǎng)了15萬(wàn)余名高層次財(cái)經(jīng)專業(yè)人才，產(chǎn)生了一大批高水平研究成果，為國(guó)家及陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。目前，學(xué)校正全力落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，積極創(chuàng)建特色鮮明的高水平財(cái)經(jīng)大學(xué)。

　　2018年，是西安財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年，學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以全國(guó)教育大會(huì)精神為導(dǎo)向，圍繞“立足陜西、服務(wù)行業(yè)”的辦學(xué)定位和立德樹(shù)人的根本任務(wù)，全面深化教育教學(xué)改革，聚焦內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)突破，奮力追趕超越，辦學(xué)實(shí)力明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

　　學(xué)校創(chuàng)建高水平財(cái)經(jīng)大學(xué)取得重大進(jìn)展，教育部批復(fù)學(xué)校更名為“西安財(cái)經(jīng)大學(xué)”，實(shí)現(xiàn)了幾代西財(cái)人的夢(mèng)想;學(xué)校入選陜西省“國(guó)內(nèi)一流學(xué)科建設(shè)高校”，統(tǒng)計(jì)學(xué)入選陜西省“國(guó)內(nèi)一流學(xué)科建設(shè)高校”的建設(shè)學(xué)科;校黨委扎實(shí)開(kāi)展“以案促改”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展;認(rèn)真開(kāi)展思政課大練兵活動(dòng)，推動(dòng)思政課向課程思政的轉(zhuǎn)變;學(xué)校順利通過(guò)教育部本科教學(xué)審核評(píng)估整改檢查，教育教學(xué)改革不斷深化;高端智庫(kù)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效初顯，科研創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng);“人才強(qiáng)校”工程深入實(shí)施，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;博士招引實(shí)行分類標(biāo)準(zhǔn)及待遇，人才引進(jìn)不斷規(guī)范;學(xué)生在國(guó)內(nèi)外各項(xiàng)賽事中頻傳捷報(bào)，人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升;留學(xué)生規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)際交流與合作取得新進(jìn)展;“兩刊”成績(jī)喜人，雙雙再次入選中國(guó)社科院核心期刊;長(zhǎng)安校區(qū)三號(hào)教學(xué)樓、大學(xué)生活動(dòng)中心投入使用，體育館(游泳館)順利竣工，新校區(qū)辦學(xué)功能不斷完善;精準(zhǔn)扶貧贏得上級(jí)和群眾肯定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和智力幫扶功能突顯……

　　在談到西安財(cái)經(jīng)大學(xué)金融方向的科研情況時(shí)，楊濤介紹道，近年來(lái)，西安財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)科科研成果成績(jī)喜人，獲立各級(jí)縱向課題29項(xiàng)，其中，國(guó)家級(jí)6項(xiàng)，省部級(jí)8項(xiàng);獲立橫向課題10余項(xiàng)，各類課題經(jīng)費(fèi)合計(jì)260余萬(wàn)元;公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文100余篇，其中核心期刊以上論文65篇;出版學(xué)術(shù)著作10余部，內(nèi)容涉及金融風(fēng)險(xiǎn)管理、貨幣政策調(diào)節(jié)以及能源金融等多個(gè)領(lǐng)域;獲得廳局級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)合計(jì)11項(xiàng)，其中《西部地區(qū)民間資本投資環(huán)境研究》等7項(xiàng)成果獲省部級(jí)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)，《不確定條件企業(yè)項(xiàng)目投資理論與方法》等4項(xiàng)成果獲廳局級(jí)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)。

　　他說(shuō)，西安財(cái)經(jīng)大學(xué)充分利用自身特色鮮明、靈活機(jī)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種信息渠道搜尋研發(fā)信息，發(fā)現(xiàn)政府和企業(yè)需求，拓展研發(fā)市場(chǎng)，為政府和企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)和決策咨詢，在社會(huì)服務(wù)方面取得了較好的成效。近年來(lái)，學(xué)校積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，受陜西省發(fā)改委、西安市工信委、西咸新區(qū)統(tǒng)計(jì)局等單位委托開(kāi)展橫向課題研究，完成了《陜西省社會(huì)信用促進(jìn)條例》《陜西省政府公信力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建》《陜西縣域(開(kāi)發(fā)區(qū))信用建設(shè)綜合試點(diǎn)評(píng)估》《利用世界銀行貸款農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)咨詢》等多個(gè)橫向項(xiàng)目，為浙商銀行蘭州分行、陜西信合、交通銀行陜西分行等金融機(jī)構(gòu)就利率市場(chǎng)化、國(guó)際金融發(fā)展趨勢(shì)等金融理論與實(shí)務(wù)問(wèn)題開(kāi)展專題培訓(xùn)，組織教師赴洛川縣、商南縣等地，為農(nóng)戶開(kāi)展“發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)，助推精準(zhǔn)扶貧”等專題講座，送智下鄉(xiāng)，助力精準(zhǔn)扶貧。此外，《中國(guó)保險(xiǎn)公司非量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究》《影響農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保決策的主要因素研究》等多項(xiàng)科研成果被政府部門(mén)和企事業(yè)單位采納，為地方行業(yè)發(fā)展提供了智力支持。

　　發(fā)揮財(cái)經(jīng)學(xué)科優(yōu)勢(shì) 建言陜西金融業(yè)發(fā)展

　　在談到陜西金融業(yè)發(fā)展情況時(shí)，楊濤坦言，近年來(lái)，我省金融業(yè)發(fā)展迅速，2018年前三季度，全省金融業(yè)增加值1069.16億元，占GDP比重達(dá)6.3%，資本市場(chǎng)累計(jì)籌資190.31億元，保費(fèi)收入782.24億元，同比增長(zhǎng)7.6%。但與東部地區(qū)以及四川、重慶等地區(qū)相比，我省金融業(yè)發(fā)展仍略顯不足。同時(shí)我省還存在金融業(yè)相關(guān)人才、機(jī)構(gòu)外流等現(xiàn)象，“金融洼地”的矛盾進(jìn)一步加劇，影響了我省資本、產(chǎn)業(yè)等集聚發(fā)力的速度和質(zhì)量。金融發(fā)展過(guò)程中存在的具體問(wèn)題主要包括：金融總量相對(duì)偏小，集聚效應(yīng)尚未形成;中小企業(yè)融資難仍然存在，金融服務(wù)“三農(nóng)”還有差距;多層次資本市場(chǎng)有待發(fā)展，投融資體系尚需完善;信用體系不完善，金融潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視;高端金融人才相對(duì)匱乏。

　　針對(duì)我省金融業(yè)發(fā)展存在的一些問(wèn)題，楊濤建議：

　　積極培育新型金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融業(yè)集聚發(fā)展。一方面加快培育各類金融機(jī)構(gòu)，吸引全國(guó)性商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、外資銀行等金融機(jī)構(gòu)到我省設(shè)立法人總部和地區(qū)分部，打造總部經(jīng)濟(jì)。提高準(zhǔn)入門(mén)檻，完善制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。培育會(huì)計(jì)、法律、資產(chǎn)評(píng)估、資信評(píng)級(jí)、投資咨詢、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司等中介服務(wù)組織，構(gòu)建專業(yè)化的金融中介服務(wù)體系。

　　另一方面推動(dòng)金融功能區(qū)建設(shè)。在西安規(guī)劃建設(shè)布局合理、配套完善的金融商務(wù)區(qū)，引導(dǎo)、推動(dòng)金融監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、配套服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，完善西安的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)功能，打造“一帶一路”金融中心。

　　進(jìn)一步轉(zhuǎn)變金融服務(wù)方式，支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是強(qiáng)化金融業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理配置貸款期限，通過(guò)銀團(tuán)貸款等方式，發(fā)揮金融合力，滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款需求。

　　二是強(qiáng)化金融業(yè)對(duì)中小企業(yè)的支持。支持銀行設(shè)立專門(mén)針對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，單列信貸計(jì)劃。開(kāi)展中小企業(yè)小額信用貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等金融服務(wù)，推廣應(yīng)用股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種權(quán)利抵質(zhì)押方式，增加中小企業(yè)信貸投放，提高金融服務(wù)效率。

　　三是強(qiáng)化金融業(yè)對(duì)“三農(nóng)”的支持。支持金融組織向農(nóng)村延伸，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的金融產(chǎn)品，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，探索開(kāi)展大型農(nóng)機(jī)具設(shè)備、蔬菜大棚、養(yǎng)殖園區(qū)等抵質(zhì)押貸款。推廣農(nóng)戶小額信用和聯(lián)保貸款，擴(kuò)大農(nóng)戶信用貸款規(guī)模。

　　著力擴(kuò)大多種形式融資，推動(dòng)金融業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是保持信貸市場(chǎng)較快發(fā)展。支持銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融創(chuàng)新，綜合運(yùn)用信貸、票據(jù)、融資租賃、資產(chǎn)證券化等方式，增加資金投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。支持各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，發(fā)展委托貸款、信托貸款及投資銀行等表外業(yè)務(wù)，積極發(fā)展信貸資產(chǎn)、應(yīng)收賬款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模。強(qiáng)化銀政企對(duì)接，圍繞我省“十三五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)信貸投放的時(shí)效性和針對(duì)性。

　　二是推動(dòng)資本市場(chǎng)加快發(fā)展。繼續(xù)做好推進(jìn)企業(yè)上市的各項(xiàng)服務(wù)工作，支持各類企業(yè)到境內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌上市。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、私募債及其他債券融資，擴(kuò)大債券融資規(guī)模。積極探索中小企業(yè)聯(lián)合發(fā)債方式，推進(jìn)中小企業(yè)集合票據(jù)、集合債、私募債等金融創(chuàng)新。

　　三是大力發(fā)展各類投資基金。發(fā)揮我省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，加大創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金的培育力度，大力支持基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　加快建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保金融業(yè)有序發(fā)展。完善金融統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和輿情引導(dǎo)機(jī)制，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，嚴(yán)把投資理財(cái)類企業(yè)注冊(cè)審批關(guān)，依法嚴(yán)厲打擊各類金融違法行為，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，維護(hù)我省金融穩(wěn)定。

　　堅(jiān)定貫徹金融人才戰(zhàn)略，打造金融人才集聚高地。一是加快培養(yǎng)多層次金融人才。加強(qiáng)金融、教育和人力資源管理部門(mén)間協(xié)作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校、研究生院開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，設(shè)立金融教育與職業(yè)培訓(xùn)基地，提高金融相關(guān)專業(yè)大學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力。

　　二是加強(qiáng)中高端金融人才引進(jìn)。著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、拔尖人才、緊缺人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，制定完善中高端急需金融人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的優(yōu)惠政策。

　　三是優(yōu)化金融人才的管理使用。建立創(chuàng)新型金融人才資源庫(kù)，暢通金融機(jī)構(gòu)與黨政機(jī)關(guān)間人才雙向交流渠道，完善引進(jìn)高層次金融人才的中介服務(wù)體系，規(guī)范金融人才流動(dòng)市場(chǎng)，完善評(píng)價(jià)體系、考核激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制。

　　在談到當(dāng)前新金融業(yè)態(tài)的發(fā)展時(shí)，楊濤說(shuō)，共享、創(chuàng)新、綠色是當(dāng)前新金融業(yè)態(tài)的發(fā)展方向。共享經(jīng)濟(jì)需要共享金融，為此應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，借助數(shù)字金融、科技金融等新興金融業(yè)態(tài)推動(dòng)金融更加共享。

　　建設(shè)共享經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的包容性發(fā)展。堅(jiān)持把小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體作為普惠金融的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，加大供給，提高服務(wù)對(duì)象的金融可獲得性和服務(wù)滿意度。

　　緊跟金融創(chuàng)新步伐，完善金融業(yè)扶持政策。加強(qiáng)財(cái)政與金融配套聯(lián)動(dòng)，修訂專項(xiàng)資金管理辦法，發(fā)揮杠桿和扶持引導(dǎo)作用，向普惠金融、創(chuàng)新型金融、互聯(lián)網(wǎng)金融傾斜，對(duì)金融新主體、新業(yè)態(tài)、新模式等金融創(chuàng)新進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、股權(quán)投資基金等創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)采取稅收優(yōu)惠政策。

　　大力發(fā)展綠色金融，深化金融供給側(cè)改革。發(fā)揮金融在調(diào)配社會(huì)資本中的中樞作用，開(kāi)發(fā)并運(yùn)用好綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等金融工具，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)向著更加綠色、低碳、環(huán)保和節(jié)約的方向發(fā)展。

　　楊濤最后表示，今年是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。面對(duì)新時(shí)代、新征程，我們將以學(xué)校更名為契機(jī)，聚力改革，奮力趕超，以更加寬廣的視野、更加飽滿的狀態(tài)，投身到特色鮮明的高水平財(cái)經(jīng)大學(xué)建設(shè)中去，緊密對(duì)接國(guó)家和我省重大戰(zhàn)略需求，在知識(shí)創(chuàng)新、咨政育人、文化傳承、服務(wù)社會(huì)等方面發(fā)揮更重要的作用，助力追趕超越，以實(shí)際行動(dòng)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮!

　　《各界導(dǎo)報(bào)》2019 02 20 第4256期 第四版