2018年12月13日，經(jīng)國家教育部批準(zhǔn)西安財經(jīng)學(xué)院更名為西安財經(jīng)大學(xué)。作為陜西省唯一的一所綜合性財經(jīng)本科類大學(xué)，西安財經(jīng)大學(xué)建校67年來，特別是改革開放以來，全面貫徹黨的教育方針，銳意改革創(chuàng)新，深化內(nèi)涵建設(shè)，形成了鮮明的辦學(xué)特色，圍繞國家建設(shè)和陜西發(fā)展所需，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)方面取得了長足發(fā)展和顯著成效。

　　□ 記者 張繼東

　　前不久，本報記者在陜西省政協(xié)十二屆二次會議期間，就西安財經(jīng)大學(xué)的改革發(fā)展和陜西金融業(yè)發(fā)展情況，專訪了省政協(xié)委員、西安財經(jīng)大學(xué)黨委書記楊濤。

　　勵精圖治結(jié)碩果 盛世西財啟新程

　　在談到西安財經(jīng)大學(xué)的改革發(fā)展時，楊濤介紹道，西安財經(jīng)大學(xué)始創(chuàng)于1952年，是國家統(tǒng)計局與陜西省人民政府共建高校，是一所以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)為主干，凸顯統(tǒng)計學(xué)、財政學(xué)、金融學(xué)、會計學(xué)等學(xué)科的優(yōu)勢和特色，以文學(xué)、法學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、藝術(shù)學(xué)為支撐的多科性大學(xué)。西安財經(jīng)大學(xué)建校67年來，始終秉承“博學(xué)明理，立誠濟(jì)世”的校訓(xùn)精神，培養(yǎng)了15萬余名高層次財經(jīng)專業(yè)人才，產(chǎn)生了一大批高水平研究成果，為國家及陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。目前，學(xué)校正全力落實立德樹人的根本任務(wù)，積極創(chuàng)建特色鮮明的高水平財經(jīng)大學(xué)。

　　2018年，是西安財經(jīng)大學(xué)發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年，學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以全國教育大會精神為導(dǎo)向，圍繞“立足陜西、服務(wù)行業(yè)”的辦學(xué)定位和立德樹人的根本任務(wù)，全面深化教育教學(xué)改革，聚焦內(nèi)涵建設(shè)，實施重點突破，奮力追趕超越，辦學(xué)實力明顯增強(qiáng)，各項事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

　　學(xué)校創(chuàng)建高水平財經(jīng)大學(xué)取得重大進(jìn)展，教育部批復(fù)學(xué)校更名為“西安財經(jīng)大學(xué)”，實現(xiàn)了幾代西財人的夢想;學(xué)校入選陜西省“國內(nèi)一流學(xué)科建設(shè)高校”，統(tǒng)計學(xué)入選陜西省“國內(nèi)一流學(xué)科建設(shè)高校”的建設(shè)學(xué)科;校黨委扎實開展“以案促改”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展;認(rèn)真開展思政課大練兵活動，推動思政課向課程思政的轉(zhuǎn)變;學(xué)校順利通過教育部本科教學(xué)審核評估整改檢查，教育教學(xué)改革不斷深化;高端智庫服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效初顯，科研創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng);“人才強(qiáng)校”工程深入實施，師資隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;博士招引實行分類標(biāo)準(zhǔn)及待遇，人才引進(jìn)不斷規(guī)范;學(xué)生在國內(nèi)外各項賽事中頻傳捷報，人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升;留學(xué)生規(guī)模持續(xù)增長，國際交流與合作取得新進(jìn)展;“兩刊”成績喜人，雙雙再次入選中國社科院核心期刊;長安校區(qū)三號教學(xué)樓、大學(xué)生活動中心投入使用，體育館(游泳館)順利竣工，新校區(qū)辦學(xué)功能不斷完善;精準(zhǔn)扶貧贏得上級和群眾肯定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和智力幫扶功能突顯……

　　在談到西安財經(jīng)大學(xué)金融方向的科研情況時，楊濤介紹道，近年來，西安財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)科科研成果成績喜人，獲立各級縱向課題29項，其中，國家級6項，省部級8項;獲立橫向課題10余項，各類課題經(jīng)費合計260余萬元;公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文100余篇，其中核心期刊以上論文65篇;出版學(xué)術(shù)著作10余部，內(nèi)容涉及金融風(fēng)險管理、貨幣政策調(diào)節(jié)以及能源金融等多個領(lǐng)域;獲得廳局級以上獎項合計11項，其中《西部地區(qū)民間資本投資環(huán)境研究》等7項成果獲省部級優(yōu)秀科研成果獎，《不確定條件企業(yè)項目投資理論與方法》等4項成果獲廳局級優(yōu)秀科研成果獎。

　　他說，西安財經(jīng)大學(xué)充分利用自身特色鮮明、靈活機(jī)動的優(yōu)勢，通過各種信息渠道搜尋研發(fā)信息，發(fā)現(xiàn)政府和企業(yè)需求，拓展研發(fā)市場，為政府和企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)和決策咨詢，在社會服務(wù)方面取得了較好的成效。近年來，學(xué)校積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，受陜西省發(fā)改委、西安市工信委、西咸新區(qū)統(tǒng)計局等單位委托開展橫向課題研究，完成了《陜西省社會信用促進(jìn)條例》《陜西省政府公信力評價指標(biāo)體系構(gòu)建》《陜西縣域(開發(fā)區(qū))信用建設(shè)綜合試點評估》《利用世界銀行貸款農(nóng)業(yè)科技項目監(jiān)測評價咨詢》等多個橫向項目，為浙商銀行蘭州分行、陜西信合、交通銀行陜西分行等金融機(jī)構(gòu)就利率市場化、國際金融發(fā)展趨勢等金融理論與實務(wù)問題開展專題培訓(xùn)，組織教師赴洛川縣、商南縣等地，為農(nóng)戶開展“發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險優(yōu)勢，助推精準(zhǔn)扶貧”等專題講座，送智下鄉(xiāng)，助力精準(zhǔn)扶貧。此外，《中國保險公司非量化風(fēng)險評估研究》《影響農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保決策的主要因素研究》等多項科研成果被政府部門和企事業(yè)單位采納，為地方行業(yè)發(fā)展提供了智力支持。

　　發(fā)揮財經(jīng)學(xué)科優(yōu)勢 建言陜西金融業(yè)發(fā)展

　　在談到陜西金融業(yè)發(fā)展情況時，楊濤坦言，近年來，我省金融業(yè)發(fā)展迅速，2018年前三季度，全省金融業(yè)增加值1069.16億元，占GDP比重達(dá)6.3%，資本市場累計籌資190.31億元，保費收入782.24億元，同比增長7.6%。但與東部地區(qū)以及四川、重慶等地區(qū)相比，我省金融業(yè)發(fā)展仍略顯不足。同時我省還存在金融業(yè)相關(guān)人才、機(jī)構(gòu)外流等現(xiàn)象，“金融洼地”的矛盾進(jìn)一步加劇，影響了我省資本、產(chǎn)業(yè)等集聚發(fā)力的速度和質(zhì)量。金融發(fā)展過程中存在的具體問題主要包括：金融總量相對偏小，集聚效應(yīng)尚未形成;中小企業(yè)融資難仍然存在，金融服務(wù)“三農(nóng)”還有差距;多層次資本市場有待發(fā)展，投融資體系尚需完善;信用體系不完善，金融潛在風(fēng)險不容忽視;高端金融人才相對匱乏。

　　針對我省金融業(yè)發(fā)展存在的一些問題，楊濤建議：

　　積極培育新型金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融業(yè)集聚發(fā)展。一方面加快培育各類金融機(jī)構(gòu)，吸引全國性商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、外資銀行等金融機(jī)構(gòu)到我省設(shè)立法人總部和地區(qū)分部，打造總部經(jīng)濟(jì)。提高準(zhǔn)入門檻，完善制度設(shè)計，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。培育會計、法律、資產(chǎn)評估、資信評級、投資咨詢、保險經(jīng)紀(jì)公司等中介服務(wù)組織，構(gòu)建專業(yè)化的金融中介服務(wù)體系。

　　另一方面推動金融功能區(qū)建設(shè)。在西安規(guī)劃建設(shè)布局合理、配套完善的金融商務(wù)區(qū)，引導(dǎo)、推動金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、配套服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，完善西安的經(jīng)濟(jì)和社會服務(wù)功能，打造“一帶一路”金融中心。

　　進(jìn)一步轉(zhuǎn)變金融服務(wù)方式，支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是強(qiáng)化金融業(yè)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理配置貸款期限，通過銀團(tuán)貸款等方式，發(fā)揮金融合力，滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款需求。

　　二是強(qiáng)化金融業(yè)對中小企業(yè)的支持。支持銀行設(shè)立專門針對中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，單列信貸計劃。開展中小企業(yè)小額信用貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等金融服務(wù)，推廣應(yīng)用股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)和特許經(jīng)營權(quán)等多種權(quán)利抵質(zhì)押方式，增加中小企業(yè)信貸投放，提高金融服務(wù)效率。

　　三是強(qiáng)化金融業(yè)對“三農(nóng)”的支持。支持金融組織向農(nóng)村延伸，鼓勵金融機(jī)構(gòu)研究開發(fā)推動“三農(nóng)”發(fā)展的金融產(chǎn)品，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，探索開展大型農(nóng)機(jī)具設(shè)備、蔬菜大棚、養(yǎng)殖園區(qū)等抵質(zhì)押貸款。推廣農(nóng)戶小額信用和聯(lián)保貸款，擴(kuò)大農(nóng)戶信用貸款規(guī)模。

　　著力擴(kuò)大多種形式融資，推動金融業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是保持信貸市場較快發(fā)展。支持銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融創(chuàng)新，綜合運用信貸、票據(jù)、融資租賃、資產(chǎn)證券化等方式，增加資金投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。支持各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在合規(guī)和風(fēng)險可控的前提下，發(fā)展委托貸款、信托貸款及投資銀行等表外業(yè)務(wù)，積極發(fā)展信貸資產(chǎn)、應(yīng)收賬款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，擴(kuò)大社會融資總規(guī)模。強(qiáng)化銀政企對接，圍繞我省“十三五”重點產(chǎn)業(yè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)信貸投放的時效性和針對性。

　　二是推動資本市場加快發(fā)展。繼續(xù)做好推進(jìn)企業(yè)上市的各項服務(wù)工作，支持各類企業(yè)到境內(nèi)外資本市場掛牌上市。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、私募債及其他債券融資，擴(kuò)大債券融資規(guī)模。積極探索中小企業(yè)聯(lián)合發(fā)債方式，推進(jìn)中小企業(yè)集合票據(jù)、集合債、私募債等金融創(chuàng)新。

　　三是大力發(fā)展各類投資基金。發(fā)揮我省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，加大創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金、私募股權(quán)基金的培育力度，大力支持基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　加快建立風(fēng)險防控機(jī)制，確保金融業(yè)有序發(fā)展。完善金融統(tǒng)計、風(fēng)險監(jiān)測和輿情引導(dǎo)機(jī)制，加快社會信用體系建設(shè)，嚴(yán)把投資理財類企業(yè)注冊審批關(guān)，依法嚴(yán)厲打擊各類金融違法行為，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線，維護(hù)我省金融穩(wěn)定。

　　堅定貫徹金融人才戰(zhàn)略，打造金融人才集聚高地。一是加快培養(yǎng)多層次金融人才。加強(qiáng)金融、教育和人力資源管理部門間協(xié)作，引進(jìn)國內(nèi)外知名高校、研究生院開展聯(lián)合辦學(xué)，設(shè)立金融教育與職業(yè)培訓(xùn)基地，提高金融相關(guān)專業(yè)大學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力。

　　二是加強(qiáng)中高端金融人才引進(jìn)。著力引進(jìn)國內(nèi)外金融創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、拔尖人才、緊缺人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，制定完善中高端急需金融人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的優(yōu)惠政策。

　　三是優(yōu)化金融人才的管理使用。建立創(chuàng)新型金融人才資源庫，暢通金融機(jī)構(gòu)與黨政機(jī)關(guān)間人才雙向交流渠道，完善引進(jìn)高層次金融人才的中介服務(wù)體系，規(guī)范金融人才流動市場，完善評價體系、考核激勵機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制。

　　在談到當(dāng)前新金融業(yè)態(tài)的發(fā)展時，楊濤說，共享、創(chuàng)新、綠色是當(dāng)前新金融業(yè)態(tài)的發(fā)展方向。共享經(jīng)濟(jì)需要共享金融，為此應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，借助數(shù)字金融、科技金融等新興金融業(yè)態(tài)推動金融更加共享。

　　建設(shè)共享經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的包容性發(fā)展。堅持把小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體作為普惠金融的重點服務(wù)對象，加大供給，提高服務(wù)對象的金融可獲得性和服務(wù)滿意度。

　　緊跟金融創(chuàng)新步伐，完善金融業(yè)扶持政策。加強(qiáng)財政與金融配套聯(lián)動，修訂專項資金管理辦法，發(fā)揮杠桿和扶持引導(dǎo)作用，向普惠金融、創(chuàng)新型金融、互聯(lián)網(wǎng)金融傾斜，對金融新主體、新業(yè)態(tài)、新模式等金融創(chuàng)新進(jìn)行獎勵，對小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、股權(quán)投資基金等創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)采取稅收優(yōu)惠政策。

　　大力發(fā)展綠色金融，深化金融供給側(cè)改革。發(fā)揮金融在調(diào)配社會資本中的中樞作用，開發(fā)并運用好綠色信貸、綠色債券、綠色保險等金融工具，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)向著更加綠色、低碳、環(huán)保和節(jié)約的方向發(fā)展。

　　楊濤最后表示，今年是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。面對新時代、新征程，我們將以學(xué)校更名為契機(jī)，聚力改革，奮力趕超，以更加寬廣的視野、更加飽滿的狀態(tài)，投身到特色鮮明的高水平財經(jīng)大學(xué)建設(shè)中去，緊密對接國家和我省重大戰(zhàn)略需求，在知識創(chuàng)新、咨政育人、文化傳承、服務(wù)社會等方面發(fā)揮更重要的作用，助力追趕超越，以實際行動向新中國成立70周年獻(xiàn)禮!

　　《各界導(dǎo)報》2019 02 20 第4256期 第四版