《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》近日公布。《意見(jiàn)》圍繞營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展，提出了一系列有分量的政策措施。

　　黨的十八大以來(lái)，圍繞民營(yíng)企業(yè)關(guān)切的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)家精神等重大課題，中央接連出臺(tái)了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》等重要文件。這次出臺(tái)的《意見(jiàn)》，側(cè)重于營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、放手放膽深化改革創(chuàng)新拆墻破障?！兑庖?jiàn)》將與之前出臺(tái)的相關(guān)文件協(xié)同發(fā)力，效應(yīng)疊加，從不同側(cè)重點(diǎn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長(zhǎng)期制度保障，讓民營(yíng)企業(yè)從容篤定謀發(fā)展。

　　讓民營(yíng)企業(yè)放下心來(lái)，平等參與，公平競(jìng)爭(zhēng)。公平是民營(yíng)企業(yè)最大的制度訴求，也是最好的成長(zhǎng)土壤。民營(yíng)企業(yè)最強(qiáng)烈的呼聲之一，就是打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，擁有一個(gè)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的市場(chǎng)環(huán)境。支持民營(yíng)企業(yè)以參股形式開展基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，支持符合條件的企業(yè)參與原油進(jìn)口、成品油出口，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入……《意見(jiàn)》在放開市場(chǎng)準(zhǔn)入方面作出一系列具體安排，同時(shí)明確實(shí)施公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束，破除招投標(biāo)隱性壁壘，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，可以說(shuō)抓住了支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心，體現(xiàn)出對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁。

　　讓民營(yíng)企業(yè)放開手腳，聚焦實(shí)業(yè)，做精主業(yè)。近年來(lái)，放管服改革、減稅降費(fèi)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等政策紅利不斷釋放，民營(yíng)企業(yè)成為最直接的受益者。但同時(shí)，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、融資難、回款難、維權(quán)難、轉(zhuǎn)型難等，仍是長(zhǎng)期困擾民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)?！兑庖?jiàn)》從完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境方面，提出切實(shí)落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)、完善民營(yíng)企業(yè)直接融資支持制度、建立清理和防止拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制等;從健全平等保護(hù)的法治環(huán)境方面，提出要健全執(zhí)法司法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)等;從鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新方面，提出鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化重組、完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制等，必將進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家信心，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　當(dāng)然，為企業(yè)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境、提供外部制度保障只是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件，但決不是充要條件。民營(yíng)企業(yè)自身不斷改革、積極創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、練好內(nèi)功，才是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)永葆活力的內(nèi)在動(dòng)因和動(dòng)力源泉。我們相信，隨著一系列具有含金量的措施落地見(jiàn)效，民營(yíng)企業(yè)在聚焦實(shí)業(yè)做精主業(yè)的道路上一定會(huì)信心更足、定力更強(qiáng)、步履更穩(wěn)，一定會(huì)講出更多海闊天高鳥飛魚躍、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)的的精彩故事。（毛同輝）