“重效益、輕安全”思想沒有徹底轉(zhuǎn)變，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)仍存突出問題

　　一些企業(yè)對政府安全生產(chǎn)工作部署搞“變相打折”

　　有關(guān)部門應(yīng)綜合運(yùn)用行政、法律、市場等多種手段，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任

　　一些企業(yè)對政府部門動(dòng)員部署的專項(xiàng)行動(dòng)政治站位不高、敏感性不強(qiáng)，自覺性和主動(dòng)性不夠，提供給檢查組的很多工作材料都是臨時(shí)抱佛腳、東拼西湊的;一些企業(yè)對于政府相關(guān)工作部署“層層遞減”“變相打折”，在問題整改上“搞變通”;一些企業(yè)“重效益、輕安全”的思想沒有徹底轉(zhuǎn)變，安全管理形同虛設(shè)。這是記者近日從應(yīng)急管理部防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查組獲悉的。

　　近期，應(yīng)急管理部組織了由部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)的明察暗訪組，對14個(gè)重點(diǎn)省區(qū)集中開展了防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。檢查組發(fā)現(xiàn)，各地在防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)方面還存在一些突出問題。

　　第十二檢查組在抽查國務(wù)院安委辦啟動(dòng)的危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)在問題整改上“搞變通”、應(yīng)付檢查。例如，福建湄洲灣氯堿工業(yè)有限公司雖然按照專家指導(dǎo)服務(wù)要求在環(huán)氧乙烷儲罐安全閥增設(shè)了氮封設(shè)施，但卻關(guān)閉氮?dú)膺M(jìn)氣閥門，致使氮封設(shè)施形同虛設(shè)。

　　檢查組還指出，一些企業(yè)對于政府相關(guān)工作部署“層層遞減”“變相打折”，存在工作措施針對性不強(qiáng)、可操作性差、應(yīng)急準(zhǔn)備不充分等問題。比如，在山東濰坊檢查時(shí)，第一檢查組發(fā)現(xiàn)昌邑市魯?shù)罔F礦有限責(zé)任公司在迎大慶安全專項(xiàng)整治自查自改中，避重就輕，只提雞毛蒜皮的問題，對該礦第四系覆蓋層厚、巖體可能存在含水層等重大安全風(fēng)險(xiǎn)卻視而不見，未進(jìn)行研究防范、采取措施。

　　此外，一些企業(yè)“重效益、輕安全”的思想沒有徹底轉(zhuǎn)變，安全管理形同虛設(shè)。檢查組在檢查化工企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)普遍對報(bào)警管理、泄漏管理等不夠重視，存在很多安全隱患。

　　例如，青海宜化化工有限責(zé)任公司9月份以來，共發(fā)生工藝、氣體報(bào)警78次，企業(yè)對頻繁的報(bào)警未進(jìn)行詳細(xì)的原因分析，而是習(xí)以為常，導(dǎo)致報(bào)警裝置成為“花瓶”。

　　有的企業(yè)將自動(dòng)化控制系統(tǒng)及安全聯(lián)鎖隨意摘除或切到旁路，致使自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖失靈。如廣東惠州大亞灣美譽(yù)化工倉儲貿(mào)易有限公司將丙烯罐組和丙烯腈罐組安全儀表系統(tǒng)中的部分信號切到旁路，無法起到保護(hù)作用。

　　針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各檢查組已在現(xiàn)場向地方政府及有關(guān)部門提出了整改要求：強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管“組合拳”力度。綜合運(yùn)用行政、法律、市場等多種手段，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)解決“企業(yè)冷”的問題;持續(xù)抓好安全生產(chǎn)明察暗訪、考核巡查、掛牌督辦等制度的落實(shí)，推動(dòng)地方黨委政府擔(dān)起“保一方平安”的政治責(zé)任。(記者王冬梅)