原標(biāo)題：中國推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合共生

　　(經(jīng)濟(jì)觀察)中國推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合共生

　　制造業(yè)與服務(wù)業(yè)看似井水不犯河水，但兩者一旦完美結(jié)合，既能刺激經(jīng)濟(jì)增長，又能創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。作為全球制造業(yè)大國，中國為推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展作出了頂層設(shè)計(jì)。

　　資料圖：工業(yè)類機(jī)器人自動(dòng)演示作業(yè)場景。 中新社記者 韓蘇原 攝

　　近日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過了《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》。會(huì)議指出，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合是增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。要順應(yīng)技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)變革、消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，探索新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融相長、耦合共生。

　　早已成為世界第一工業(yè)制造大國的中國，服務(wù)業(yè)規(guī)模也日益壯大。中共十八大以來，中國推出了一系列改革舉措，培育和促進(jìn)服務(wù)業(yè)新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能的發(fā)展壯大，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，2018年達(dá)到52.2%，占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)半壁江山。

　　國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年到2018年，規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入年均增長13.3%。其中，與制造業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較快。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，為制造業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端提供了更多的專業(yè)服務(wù)支持，有力促進(jìn)了中國產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型加速轉(zhuǎn)變。

　　與此同時(shí)，新一輪稅改及時(shí)打通了二、三產(chǎn)業(yè)間稅收抵扣鏈條，有力促進(jìn)了制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的分工細(xì)化和融合發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速成長。

　　深化增值稅改革、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由原來的50%提高到75%，委托境外研發(fā)費(fèi)用也能加計(jì)扣除，一系列稅收優(yōu)惠政策，為高新技術(shù)企業(yè)升級(jí)發(fā)展賦能，支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。今年1到7月，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%，比全部規(guī)模以上工業(yè)快2.9個(gè)百分點(diǎn)。國家稅務(wù)總局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國重點(diǎn)稅源企業(yè)上半年研發(fā)投入同比增長20.6%。

　　在減稅降費(fèi)政策的激勵(lì)下，中國大大小小的企業(yè)加大研發(fā)投入。制造業(yè)企業(yè)為提升核心競爭力，分離和外包非核心業(yè)務(wù)，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求日趨迫切。國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫認(rèn)為，這相當(dāng)于政府與企業(yè)共同負(fù)擔(dān)創(chuàng)新和研發(fā)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，降低研發(fā)投入成本。減稅激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和科技創(chuàng)新，從而增加技術(shù)創(chuàng)新的供給。

　　但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍是短板。國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦分析，跟發(fā)達(dá)國家相比，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在整個(gè)服務(wù)業(yè)中的占比仍然偏低。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要條件，應(yīng)該推動(dòng)兩者的融合發(fā)展。

　　發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的同時(shí)，中國工程院院士鄔賀銓認(rèn)為，制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，智能制造需要人工智能來賦能。人工智能可以用在制造業(yè)的所有環(huán)節(jié)。人工智能技術(shù)和應(yīng)用還在發(fā)展之中，未來其影響將超出我們的想象。(記者 趙建華)