網(wǎng)購、約車、訂外賣……你天天用的這些服務(wù)，要有大變化

　　你知道嗎，網(wǎng)約車、旅游民宿、線上看病問診，這些咱們平日用的都屬于平臺經(jīng)濟，它們正迎來大變化。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》，提出了條條干貨。平臺經(jīng)濟將迎來哪些新機會，監(jiān)管有什么新變化，消費遇到問題怎么辦?

　　什么是平臺經(jīng)濟?

　　平臺經(jīng)濟是利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，圍繞集聚資源、便利交易、提升效率，構(gòu)建平臺產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動商品生產(chǎn)、流通及配套服務(wù)高效融合、創(chuàng)新發(fā)展的新型經(jīng)濟形態(tài)。網(wǎng)購、團購、共享出行、民宿、外賣、點評等，都是平臺經(jīng)濟的典型表現(xiàn)形式。

　　平臺經(jīng)濟新的增長點在哪?

　　潛力如何?

　　“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”支持社會資本進入基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療健康、教育培訓、養(yǎng)老家政、文化、旅游、體育等新興服務(wù)領(lǐng)域。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”推動互聯(lián)網(wǎng)平臺與工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，提升生產(chǎn)技術(shù)，提高創(chuàng)新服務(wù)能力，在實體經(jīng)濟中大力推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，促進數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進智能制造和服務(wù)型制造。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”加快打造“雙創(chuàng)”升級版，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺完善全方位創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，實現(xiàn)線上線下良性互動、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源有機結(jié)合。

　　行業(yè)準入有啥新舉措?

　　登記注冊方便嗎?

　　登記注冊更便利

　　放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件，經(jīng)營者通過電子商務(wù)類平臺開展經(jīng)營活動的，可以使用平臺提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所申請個體工商戶登記。進一步簡化平臺企業(yè)分支機構(gòu)設(shè)立手續(xù)。放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制，允許使用反映新業(yè)態(tài)特征的字詞作為企業(yè)名稱。

　　行業(yè)準入放寬

　　放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準入限制，只要不違反法律法規(guī)，均應(yīng)允許相關(guān)市場主體進入。對仍處于發(fā)展初期、有利于促進新舊動能轉(zhuǎn)換的新興行業(yè)，要給予先行先試機會，審慎出臺市場準入政策。

　　平臺監(jiān)管方式有什么新思路?

　　監(jiān)管辦法——包容審慎

　　對看得準、已經(jīng)形成較好發(fā)展勢頭的，分類量身定制適當?shù)谋O(jiān)管模式，避免用老辦法管理新業(yè)態(tài);對一時看不準的，設(shè)置一定的“觀察期”，防止一上來就管死;對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的，嚴格監(jiān)管;對非法經(jīng)營的，堅決依法予以取締。

　　市場秩序——公平競爭

　　依法查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域濫用市場支配地位限制交易、不正當競爭等違法行為，嚴禁平臺單邊簽訂排他性服務(wù)提供合同;針對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域價格違法行為特點制定監(jiān)管措施，規(guī)范平臺和平臺內(nèi)經(jīng)營者價格標示、價格促銷等行為，引導企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”——積極推進

　　推動監(jiān)管平臺與企業(yè)平臺聯(lián)通，加強交易、支付、物流、出行等第三方數(shù)據(jù)分析比對，開展信息監(jiān)測、在線證據(jù)保全、在線識別、源頭追溯，增強對行業(yè)風險和違法違規(guī)線索的發(fā)現(xiàn)識別能力，實現(xiàn)以網(wǎng)管網(wǎng)、線上線下一體化監(jiān)管。

　　平臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境怎么樣?

　　加強平臺數(shù)據(jù)共享

　　進一步歸集市場主體基本信息和各類涉企許可信息，力爭2019年上線運行全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)，為平臺依法依規(guī)核驗經(jīng)營者、其他參與方的資質(zhì)信息提供服務(wù)保障。

　　完善社會信用體系

　　利用平臺數(shù)據(jù)補充完善現(xiàn)有信用體系信息，加強對平臺內(nèi)失信主體的約束和懲戒。

　　營造良好政策環(huán)境

　　2019年底前建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務(wù)平臺，提供免費的增值稅電子普通發(fā)票開具服務(wù)，加快研究推進增值稅專用發(fā)票電子化工作。

　　平臺參與者的合法權(quán)益如何保障?

　　對平臺從業(yè)人員

　　抓緊研究完善平臺企業(yè)用工和靈活就業(yè)等從業(yè)人員社保政策，開展職業(yè)傷害保障試點。加強對平臺從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓，將其納入職業(yè)技能提升行動。

　　對平臺消費者

　　督促平臺建立健全消費者投訴和舉報機制，公開投訴舉報電話，確保投訴舉報電話有人接聽，建立與市場監(jiān)管部門投訴舉報平臺的信息共享機制，及時受理并處理投訴舉報。