原標題：稅務部門化解稅負“不降反增”難題

　　□ 各地稅務部門堅持問題導向，逐戶對稅負增加企業(yè)開展分析輔導，幫助企業(yè)更好適應減稅降費政策，逐步實現(xiàn)稅負由增變減。

　　□ 此次增值稅改革出臺了生產生活性服務業(yè)納稅人加計抵減、不動產進項稅額一次性扣除等配套政策，同樣是重要的“減稅點”。

　　申報繳納增值稅、個人所得稅等稅費的6月征期，在6月19日順利結束。國家稅務總局有關負責人表示，隨著深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性減稅政策、個稅改革等一系列減稅降費政策的全面落地，廣大納稅人、繳費人獲得感明顯增強。

　　同時，受納稅人行業(yè)差異、經營情況、申報質量等因素影響，個別企業(yè)的稅負存在“不降反增”的情況。記者了解到，各地稅務部門堅持問題導向，逐戶對稅負增加企業(yè)開展分析輔導，幫助企業(yè)更好適應減稅降費政策，逐步實現(xiàn)稅負由增變減。

　　減輕了負擔更激發(fā)了活力

　　“這一輪力度空前的減稅降費對我們企業(yè)形成重大利好，一是促進消費增長，提高市場活力，二是減輕企業(yè)負擔，促進企業(yè)轉型升級。特別是將現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%，對制造業(yè)尤為重要。”波司登公司董事局主席高德康向記者表示。

　　按照2018年同期銷售額測算，2019年減稅降費政策預計會給波司登降低7000多萬元的稅金。“近年來實施的減稅降費等一系列扶持政策，給企業(yè)帶來了應對內外部市場環(huán)境的底氣，2018年公司羽絨服內銷業(yè)務及外貿業(yè)務雙雙創(chuàng)歷史業(yè)績新高。”高德康介紹。

　　小微企業(yè)同樣得到了實惠。“國家將增值稅起征點調為月銷售額10萬元，我們公司就從‘繳稅人’轉到了‘免稅人’。以前，我們店每個月要繳1800元的增值稅，現(xiàn)在一分錢都不用繳。”河北館陶縣董氏商貿有限公司負責人張換平說。

　　今年以來，我國實施更大規(guī)模的減稅、更為明顯的降費，一系列最新統(tǒng)計數(shù)據說明了改革成效：

　　稅收收入增速回落明顯，前5個月稅收收入累計增長2.2%，遠低于上年同期增速;深化增值稅改革首月實現(xiàn)凈減稅1113億元，其中制造業(yè)減稅效果最為明顯，實現(xiàn)凈減稅476億元;前4個月，各項支持“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠政策共計減稅超過3900億元，同比增長56.8%……

　　“減稅降費政策直接降低了企業(yè)成本。2019年，我們將搶抓政策機遇，把減稅降費的紅利用于企業(yè)品牌建設、智能制造等項目投入。”波司登公司首席財務官朱高峰說。

　　與波司登一樣，眾多企業(yè)通過減稅降費政策減輕了成本負擔，更促進了轉型升級。

　　永興特種不銹鋼股份有限公司是浙江湖州一家專業(yè)生產和研發(fā)特種鋼材的制造業(yè)上市企業(yè)，今年制造業(yè)增值稅稅率從16%降到了13%，預計帶來減稅優(yōu)惠超2000萬元。“這筆資金將會用于公司的下一步生產研發(fā)，通過技術升級和產品結構調整開發(fā)新技術、新工藝，打造出全球一流的不銹鋼棒線材制造基地。”該公司財務總監(jiān)鄧倩雯表示。

　　國家稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫表示，一系列減稅降費政策有效減輕了企業(yè)負擔，激發(fā)了市場活力，穩(wěn)定了預期、增強了信心，為我國經濟發(fā)展注入新動能。

　　從“不降反增”到“由增變減”

　　作為今年更大規(guī)模減稅降費的“重頭戲”，深化增值稅改革自4月1日實施以來，絕大多數(shù)企業(yè)順利實現(xiàn)了減稅，但也有個別企業(yè)由于不熟悉政策導致納稅申報填寫錯誤等原因，出現(xiàn)了短暫的稅負上升情況。

　　據悉，各地稅務部門注重從納稅人、繳費人需求出發(fā)，建立完善了政策跟蹤問效常態(tài)化機制，以申報數(shù)據為切入點，篩選稅負出現(xiàn)上升企業(yè)，對申報數(shù)據存在疑似錯誤的情況，及時聯(lián)系納稅人更正處理。

　　“我們還沒有發(fā)現(xiàn)出錯，稅務部門就聯(lián)系核實更正了，差點錯過了減稅降費紅利。”云南瀾滄遠大木材加工廠財務負責人張麗萍說道。

　　原來，在對納稅申報數(shù)據開展綜合研判時，稅務部門發(fā)現(xiàn)該公司符合享受增值稅降率政策條件，稅率可以從16%調到13%，但4月份稅負卻不減反增。經核實，該企業(yè)在申報時存在計算錯誤，導致企業(yè)稅負在執(zhí)行新稅率后并未下降。找準問題根源后，稅務部門隨即入戶對企業(yè)精準輔導。“經重新計算，公司4月份實際應繳增值稅為71365元，應少繳稅款21612元。”張麗萍說。

　　同樣受益于稅務部門大數(shù)據分析后享受減稅紅利的還有江蘇新寧供應鏈管理有限公司。這家成立于2004年的民營企業(yè)，其母公司新寧現(xiàn)代物流股份有限公司是江蘇第一批在創(chuàng)業(yè)板上市的蘇州地區(qū)物流行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　4月份，進項稅額受稅率下調的影響，公司應納稅額1.03萬元，實際稅負率相比增值稅改革前不降反增。經昆山稅務部門上門輔導，發(fā)現(xiàn)其經營業(yè)務中發(fā)生的差旅費較多，而且因為財務報銷流程的設計問題，企業(yè)員工國內出差的旅客運輸發(fā)票未及時抵扣，造成了增值稅稅負率上升。

　　根據增值稅改革新政，納稅人購進國內旅客運輸服務，其進項稅額允許從銷項稅額中抵扣。稅務人員及時向企業(yè)重點講解了旅客運輸服務抵扣相關政策及申報操作流程。“公司4月份國內旅客運輸費2.53萬元已全部實現(xiàn)稅前扣除，增值稅稅額少繳了0.23萬元，企業(yè)實際稅負實實在在下降了!”新寧現(xiàn)代物流股份有限公司財務總監(jiān)張飛飛說。

　　激活配套政策實現(xiàn)減稅

　　除了降低稅率這一“大招”，此次增值稅改革還出臺了生產生活性服務業(yè)納稅人加計抵減、不動產進項稅額一次性扣除等配套政策，也同樣是重要的減稅點。

　　記者了解到，部分納稅人未在第一時間申請享受這些政策，導致出現(xiàn)增稅。各地稅務部門及時對未享受增值稅配套政策的納稅人逐戶輔導，確保減稅降費政策落到實處。

　　加計抵減政策，允許生產生活性服務業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%，抵減應納稅額。這是由于此次改革中，生產生活性服務業(yè)適用6%稅率不變，國家為確保其稅負只減不增而采取的重要措施。

　　重慶微盟電子商務有限公司是一家從事電商服務的企業(yè)，由于公司購進商品的稅率從16%降低到了13%，銷項稅稅率不變，5月份申報時，稅款相比增加了1173元。

　　“稅務人員很快就到我們企業(yè)來輔導，找到了稅負增加的原因，原來是我們在申報時忘記填報加計抵減金額。6月份我公司按照加計10%的抵減政策，可以抵減4000多元應納稅額。在抵減完本月的應納稅額1798.5元后，6月份不僅不用繳增值稅，剩下的2000多元還可以在以后抵減。”公司財務徐吉敏說。

　　在增值稅改革實施首個申報期結束后，江蘇宜興市稅務局在對企業(yè)申報數(shù)據比對分析中發(fā)現(xiàn)，宜興市祥業(yè)化工有限公司在所屬期4月份尚有原40%未抵扣部分9454.54元，未在5月份申報時一次性扣除。

　　宜興市稅務局工作人員及時與該企業(yè)財務人員進行了溝通并再次進行輔導，企業(yè)財務人員由于政策理解錯誤，造成該筆固定資產進項稅金未進行及時抵扣。其后，該企業(yè)辦理更正申報，稅負實現(xiàn)由增變減。

　　此外，增值稅發(fā)票是納稅人進行日常稅收活動的基礎，也是實現(xiàn)增值稅減免的關鍵。稅務部門抓住出現(xiàn)“先增后降”企業(yè)的普遍癥結，輔導企業(yè)正確開具發(fā)票，合理實現(xiàn)減稅，讓企業(yè)充分享受減稅降費紅利。

　　國家稅務總局有關負責人表示，全國稅務系統(tǒng)將以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，堅持問題導向，實之又實、細之又細、穩(wěn)之又穩(wěn)地推進減稅降費等各項工作，確保納稅人、繳費人有實實在在的獲得感，更好地服務經濟高質量發(fā)展。(經濟日報·中國經濟網記者 曾金華)