□ 實(shí)習(xí)記者 龐浩楠 通訊員 劉效廉 記者 唐冰

　　謀發(fā)展，獻(xiàn)良策，建諍言。4月17日，紫陽縣政協(xié)十三屆四次會(huì)議舉行大會(huì)發(fā)言，8位政協(xié)委員聚焦鄉(xiāng)村振興、民營經(jīng)濟(jì)、基層治理等關(guān)鍵領(lǐng)域，以數(shù)據(jù)為支撐、以問題為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為突破，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展謀實(shí)策、出實(shí)招，展現(xiàn)出新時(shí)代政協(xié)委員的使命擔(dān)當(dāng)。

　　“紫陽縣是全國著名的天然富硒區(qū)，資源、生態(tài)、文化優(yōu)勢明顯。但受限于地勢復(fù)雜、勞動(dòng)力外流等因素，大量庭院資源閑置，利用率不足。”朱章銀委員第一個(gè)發(fā)言，便直指問題開門見山。“發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)村由鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)型的突破口和切入點(diǎn)。”朱章銀建議，要結(jié)合各鎮(zhèn)資源稟賦，差異化布局“富硒+”種植養(yǎng)殖和“山水+”文旅庭院經(jīng)濟(jì)，盤活閑置資源，推行“村企共建”統(tǒng)購統(tǒng)銷模式，完善科技特派員幫扶機(jī)制，打造“硒源小院”“茶香庭院”等特色品牌。

　　民營企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量，當(dāng)前面臨著協(xié)同機(jī)制不暢、包抓覆蓋不足、要素保障創(chuàng)新不足等問題。李青山委員建議，健全協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化“親商助企日”等幫扶機(jī)制，按行業(yè)分類落實(shí)包抓責(zé)任，解決辦理企業(yè)訴求;深化干部包抓，建立小微企業(yè)成長庫，落實(shí)“屬地+行業(yè)”雙包聯(lián)機(jī)制，提供“一對一”政策咨詢和難題協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化考核激勵(lì);強(qiáng)化要素保障，推行“非禁即入”公平競爭，精準(zhǔn)推送減稅降費(fèi)、融資支持政策，加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)及“4+3”產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益。

　　近年來，紫陽縣搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，立足“中國硒谷”核心區(qū)資源稟賦，以富硒美食產(chǎn)業(yè)為抓手，不斷培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。為進(jìn)一步放大資源優(yōu)勢，汪鵬委員建議，積極構(gòu)建“食材-菜品-品牌-場景”全產(chǎn)業(yè)鏈：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地，開發(fā)富硒宴及便攜食品，扶持發(fā)展主題餐廳;串聯(lián)茶海、古鎮(zhèn)打造互動(dòng)場景，升級夜間經(jīng)濟(jì)并融入民歌展演;創(chuàng)建“紫陽硒味”品牌，借力短視頻及美食地圖傳播;設(shè)立專項(xiàng)基金支持研發(fā)，培育烹飪?nèi)瞬?，建立訂單農(nóng)業(yè)機(jī)制，推動(dòng)富硒美食與文旅深度融合。

　　與汪鵬委員不同，李江委員則把目光聚焦到基層治理方面。為應(yīng)對基層矛盾主體多元、類型多樣、訴求復(fù)雜的新特點(diǎn)，李江委員建議，拓寬調(diào)解員選任渠道，吸納專業(yè)力量建立人才庫，健全培訓(xùn)體系提升能力;深化黨建引領(lǐng)，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制，健全信息共享平臺，分級處置矛盾;打造示范陣地延伸調(diào)解觸角，強(qiáng)化《中華人民共和國人民調(diào)解法》宣傳，通過案例展播、調(diào)解進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，增強(qiáng)群眾認(rèn)同感，引導(dǎo)優(yōu)先選擇調(diào)解途徑，筑牢“預(yù)防在先、調(diào)解在前”治理防線。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年底，紫陽縣60歲以上老年人逾6.3萬，近半以上患有慢性疾病，面臨醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)不足、中醫(yī)康護(hù)資源匱乏等問題，亟需推動(dòng)“醫(yī)養(yǎng)藥”深度融合。唐華梅委員建議，以縣中醫(yī)醫(yī)院為核心，聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打造示范中心，開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科并增設(shè)康養(yǎng)床位;鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)護(hù)理院，推廣藥膳、養(yǎng)生等場景，爭取兩年建成10家體驗(yàn)點(diǎn);同步培育人才，定向培訓(xùn)護(hù)理員，并將傳承驗(yàn)方納入醫(yī)保;探索“種植+旅游”模式，建設(shè)示范村，開發(fā)體驗(yàn)項(xiàng)目，推動(dòng)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　鄉(xiāng)土人才是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵力量。陳科江委員建議，打造“紫陽匠人”品牌，實(shí)施“一把手”工程，建立星級評價(jià)體系，分類培育與動(dòng)態(tài)管理人才;整合閑置資源，打造“零成本”創(chuàng)業(yè)空間，推出實(shí)施“人才貸”等政策，以“三金模式”促進(jìn)技術(shù)入股與產(chǎn)才融合;強(qiáng)化數(shù)字賦能，開發(fā)“紫陽人才碼”，實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。要通過組織、資金、數(shù)字協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建“引育用留”全鏈條生態(tài)，讓鄉(xiāng)土人才在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中閃光發(fā)熱。

　　小管道連接大民生。近年來，紫陽縣農(nóng)村飲水安全工程已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，惠及全縣27萬群眾，但仍存在季節(jié)性缺水、工程管護(hù)難等問題。余興健委員建議，以“標(biāo)準(zhǔn)化+專業(yè)化”雙輪驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，完善調(diào)蓄設(shè)施，破解枯水期瓶頸;構(gòu)建智慧平臺，實(shí)時(shí)監(jiān)測水質(zhì)并智能消毒，以科技賦能保障安全;建立全天候巡查機(jī)制，加強(qiáng)洪澇后及高峰期維護(hù)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo);深化監(jiān)管改革，將供水保障納入政府考核，暢通“四級回訪”監(jiān)督渠道，推動(dòng)問題“發(fā)現(xiàn)-處置-反饋”閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)群眾從“有水喝”向“喝好水”轉(zhuǎn)變。

　　針對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中項(xiàng)目謀劃與資源結(jié)合不深、要素協(xié)同不足等問題，劉興麗委員建議系統(tǒng)性重構(gòu)推進(jìn)機(jī)制：深化“三維一體”謀劃，建立智能匹配庫，圍繞富硒食品、秦巴醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈包裝項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)策劃招商一體化;推行“專班+智庫”模式，前置預(yù)審并聯(lián)審批，壓縮周期;設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障基礎(chǔ)工作，實(shí)施“四輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)能級;強(qiáng)化“四張清單”管理，實(shí)現(xiàn)配套與主體工程同步推進(jìn)。

　　臺上語氣鏗鏘，臺下掌聲如潮，氣氛熱烈，意猶未盡。委員們表示，在今后的履職中，定當(dāng)不辱使命、永葆初心，始終圍繞中心工作和民生關(guān)切履職盡責(zé)，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的紫陽新篇章貢獻(xiàn)智慧和力量。