□ 顧宸宇

　　十年來，陜西以打造內陸改革開放高地為主要目標，以建設“一帶一路”交通商貿物流、國際產能合作、科技教育、國際文化旅游、絲綢之路金融等五大中心為重要抓手，主動擔當、系統(tǒng)謀劃、積極作為，全面開放的新優(yōu)勢正在加快形成，在共建“一帶一路”全局中的作用更加突出，交出了亮麗“答卷”。

　　走過第一個蓬勃發(fā)展的十年，共建“一帶一路”開啟高質量發(fā)展的下一個金色十年。新征程上，站在向西開放前沿，陜西如何以高水平對內對外開放，加快塑造高質量發(fā)展新動能新優(yōu)勢，續(xù)寫“金色十年”?2024陜西兩會上，省政府工作報告提出，提升開放型經(jīng)濟水平，深度融入共建“一帶一路”大格局，抓好中國-中亞峰會涉陜成果落地，落實一批“小而美”民生項目合作;支持西安建設國際航空樞紐，加快恢復國際航線，增強中歐班列西安集結中心輻射能級，西安國際港站吞吐量49萬標箱以上，力爭省內貨值增長15%;實施自貿區(qū)提升戰(zhàn)略，開展制度型開放先行試點;更好發(fā)揮上合組織農業(yè)基地作用;推動外貿增量提質，開展“陜耀全球”百團千企拓市場抓訂單活動……多名省政協(xié)委員積極建言獻策，建議陜西在深度融入共建“一帶一路”大格局的同時，以更開放、更包容、更具活力的姿態(tài)迎接下一個“金色十年”。

　　有效加快“一帶一路”對外開放

　　省政協(xié)委員、西安浐灞國際港管委會副主任謝慧瑩表示，陜西全面開放的新優(yōu)勢加速形成，在共建“一帶一路”大格局中的作用日益凸顯，但是配套政策支持不足、出口貿易企業(yè)融資困難、優(yōu)秀專業(yè)人才缺乏、科技創(chuàng)新乏力、企業(yè)交流合作渠道不暢等問題依然存在。她建議，強化引領，做好出口貿易頂層設計，加強陜西自貿試驗區(qū)與六個協(xié)同創(chuàng)新區(qū)的規(guī)劃協(xié)調;統(tǒng)籌對外企業(yè)發(fā)展，形成優(yōu)勢互補、分工合理、功能完善的企業(yè)發(fā)展集群;重點打造“一帶一路”進出口資源商品的集散樞紐和分撥中心。暢通企業(yè)融資渠道，引導政府性融資擔保機構降低融資擔保費率;通過貼息，降低出口貿易企業(yè)融資成本;引導銀行等金融機構進一步增強服務出口貿易企業(yè)的能力和水平，促進金融資源合理配置，政、銀、擔三點發(fā)力。深化合作，搭建企業(yè)交流貿易平臺，促進陜西本土與“一帶一路”企業(yè)交流合作;持續(xù)加強陜西自貿試驗區(qū)建設，加快自貿試驗區(qū)新業(yè)態(tài)新模式的形成。加強企業(yè)之間、政府與政府之間的溝通交流，共同謀劃重大項目、重點合作等事宜，力爭打破地域限制，出臺企業(yè)交流合作政策。

　　申報國家“一帶一路”銀發(fā)經(jīng)濟產業(yè)園

　　省政府工作報告提出，要推廣老年助餐和就近醫(yī)療服務，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。面對銀發(fā)經(jīng)濟新風口，陜西如何接招?省政協(xié)委員、省民政廳副廳長戈養(yǎng)年透露，陜西正在積極申報國家“一帶一路”銀發(fā)經(jīng)濟產業(yè)園建設，爭取民政部支持，搶抓銀發(fā)經(jīng)濟機遇，落實中國-中亞峰會成果，目前已面向全球開展招商工作，與松下、華為、佰美基因、美年大健康等企業(yè)已完成前期接洽。戈養(yǎng)年表示，低齡活力老人普遍文化水平高、經(jīng)濟條件好、消費觀念新，重品質、重體驗、重品牌，這一人群將對銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大增量需求。因此，我們當下亟需做優(yōu)產品和服務，讓老年人愿意走出去享受生活、參與社會。那么，陜西著力謀劃的國家“一帶一路”銀發(fā)經(jīng)濟產業(yè)園長啥樣?戈養(yǎng)年介紹，立足陜西、帶動西北、輻射西部、連通中亞，產業(yè)園主要規(guī)劃國際養(yǎng)老產業(yè)技術指導中心、國家級老年能力評估中心、西部康養(yǎng)產業(yè)研究中心、西部養(yǎng)老產業(yè)孵化中心、“一帶一路”康養(yǎng)產業(yè)展示中心、國家養(yǎng)老品牌賽事中心、“一帶一路”養(yǎng)老產業(yè)論壇等。

　　加快構建高水平對內對外開放新格局

　　省政府工作報告提出，鞏固半導體、光伏、新能源汽車等產品出口優(yōu)勢，擴大紡織服裝、電子產品等日用消費品出口規(guī)模。省政協(xié)委員、芯派科技股份有限公司董事長羅義說，經(jīng)過20余年的努力，芯派科技在中國功率器件領域沉淀了自有技術、產品和市場，依靠優(yōu)異的產品性能和極高的可靠性不僅實現(xiàn)了進口替代，而且使得中國器件走向世界。公司出口額占公司總收入的80%，已成為功率器件領域的佼佼者。羅義認為，開放型經(jīng)濟將會極大推動產業(yè)結構完善，促進社會經(jīng)濟高速發(fā)展。對企業(yè)而言，將實現(xiàn)更好的資源配置和更高的經(jīng)濟效率，帶動企業(yè)技術創(chuàng)新，實現(xiàn)與國際一流水平接軌。目前，芯派科技部分產品已銷往日本和美國，中東及中亞的市場也在逐步打開。“下一步，我們要不斷向科技創(chuàng)新要發(fā)展動能、要經(jīng)濟貢獻力，不斷加大研發(fā)投入，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入活力。”羅義說。

　　加快形成更高水平開放型經(jīng)濟新體制

　　近年來，陜西依托產業(yè)優(yōu)勢，提升開放型經(jīng)濟水平，積極嵌入全球產業(yè)鏈供應鏈。省政協(xié)委員裴成榮建議，圍繞創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈完善資金鏈、人才鏈，健全技術創(chuàng)新市場導向機制，建立市場導向的企業(yè)技術創(chuàng)新成果分享機制，完善企業(yè)創(chuàng)新成果市場交易體系，使企業(yè)真正從技術創(chuàng)新中受益。對于關鍵技術投入超過產出的部分，通過設立前瞻性產業(yè)引導基金等支持措施，在人才選拔、培養(yǎng)、評價、使用、保障等方面進行體系化、鏈條式設計，確保資金鏈、人才鏈精準對接創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，提高資源要素在鏈條中的使用效率。裴成榮表示，應進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，完善優(yōu)質企業(yè)孵化育成體系，探索實施“創(chuàng)業(yè)導師+專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)投資”高端孵化服務模式，支持領航型企業(yè)發(fā)揮產業(yè)鏈“鏈主”作用，鼓勵中小企業(yè)加強與領航型企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新、配套合作;深入開展營商環(huán)境突破年活動，聚焦貿易投資自由化便利化，加快形成更高水平開放型經(jīng)濟新體制。