發(fā)言人：賀波

省政協(xié)委員

榆林市人大常委

農(nóng)工黨榆林市委會主委

　　省委十四屆五次全會深入貫徹落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，提出要在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破，部署實施重點產(chǎn)業(yè)鏈群“百億提升、千億跨越、萬億壯大”工程，為加快構建具有陜西特質的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系明確了路徑。

　　陜西具有獨特的自然資源稟賦，尤其是鈦、鎂、釩產(chǎn)業(yè)具備打造千億級產(chǎn)業(yè)集群的良好基礎。目前寶雞鈦產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國首位、世界第二;榆林金屬鎂產(chǎn)量連續(xù)11年位列全球第一，逐步確立了“中國鎂谷、世界鎂都”的地位;商洛市釩儲量居亞洲第一、世界第二，釩產(chǎn)品占全國市場份額超15%。寶雞、榆林、商洛正圍繞鈦、鎂、釩產(chǎn)業(yè)打造千億級產(chǎn)業(yè)集群，做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。這些產(chǎn)業(yè)都可能使陜西在掌握行業(yè)話語權、爭取發(fā)展主動權方面實現(xiàn)新突破。但另一方面，鈦、鎂、釩產(chǎn)業(yè)還處在產(chǎn)業(yè)鏈最底端，面臨環(huán)保以及與其他省份競爭壓力巨大等問題。為此，建議：

　　一、積極對接部委，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，支持產(chǎn)業(yè)做大做強。積極對接和爭取國家部委支持，對鈦、鎂、釩這些有戰(zhàn)略價值的產(chǎn)業(yè)，采用類似支持稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式提升至國家戰(zhàn)略高度。緊抓軍民融合發(fā)展的重大機遇，發(fā)揮龍頭企業(yè)在軍工領域的技術、裝備、加工等優(yōu)勢，加快鈦、鎂、釩等新材料軍民融合步伐，為國防工業(yè)提供有力支撐。探索運用碳排放權交易或碳匯交易等方式，支持陜南-陜北采用碳交易方式協(xié)同發(fā)展，用新思路新模式兼顧環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，平穩(wěn)推進產(chǎn)業(yè)升級轉型。

　　二、加強研發(fā)創(chuàng)新，注重培育高端品牌，增強市場競爭力。抓住西安“雙中心”建設機遇，依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新平臺，積極申請在西安建立鈦、鎂、釩等金屬創(chuàng)新中心和重點實驗室。加強“瓶頸”基礎科學研究，加快成果轉化步伐，做大做強產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做精高端產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，著力解決“卡脖子”問題。進一步深化聯(lián)合創(chuàng)新機制，與高校建立創(chuàng)新聯(lián)合體，形成產(chǎn)學研用合作體系，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同攻關，成果快速轉化。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造新材料產(chǎn)業(yè)集群。重視品牌建設，通過舉辦展會、推介會、媒體推廣等多渠道提高產(chǎn)業(yè)知名度，引導企業(yè)樹立品牌意識，精心培育名優(yōu)企業(yè)。

　　三、墩實鏈主企業(yè)，依托園區(qū)聚集優(yōu)勢，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。緊跟上下游配套需求進行“延鏈、補鏈、強鏈”，培育產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，營造“鏈主企業(yè)牽引、中小企業(yè)集聚”的創(chuàng)新生態(tài)，構筑完整、具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，通過鏈條“輸血”，引領上下游企業(yè)提升，推動產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)展。以寶鈦集團、榆能集團、陜西五洲礦業(yè)股份有限公司為龍頭，鼓勵產(chǎn)品同類、市場同向、生產(chǎn)要素互補的企業(yè)通過各種方式進行聯(lián)合，支持有實力的企業(yè)通過兼并、重組等方式，促使資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，形成有較強競爭力的企業(yè)集團。以省市重點工業(yè)園區(qū)為依托，聚集一批金屬產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)落戶當?shù)貓@區(qū)，著力打造寶雞鈦合金、榆林鎂合金、商洛釩合金高新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和資源利用率。

　　四、豐富發(fā)展要素，優(yōu)化杠桿調節(jié)功能，探索運作新模式。探索“鈦鎂釩交易中心+金屬收儲”的“產(chǎn)業(yè)+金融”運作模式，組建陜西戰(zhàn)略金屬資源收儲基金，建立陜西金屬資源儲備庫。在國家政策引導下，發(fā)揮企業(yè)在各自專業(yè)領域的資源優(yōu)勢，對鈦、鎂、釩等金屬進行戰(zhàn)略儲備。行業(yè)波動時采用收儲、拋售的方式進行調控，平抑金屬市場價格可能發(fā)生的劇烈波動，在條件成熟時成立陜西金屬交易所，提高產(chǎn)業(yè)定價話語權。

　　(攝影：各界導報記者 杜靜波)