□ 張賢慧

　　近年來，商南縣政協(xié)始終把調(diào)查研究作為建言資政、凝聚共識的基礎(chǔ)性工作來抓，大興調(diào)查研究之風(fēng)、力求調(diào)查研究之效，以高質(zhì)量調(diào)研推動高質(zhì)量履職。

　　一、堅持三個圍繞，做到選題”準(zhǔn)”。選題是調(diào)研的關(guān)鍵，只有選題精準(zhǔn)、切口找對，才能使調(diào)查研究更具有針對性。一是堅持圍繞黨政關(guān)切定向。主動把政協(xié)調(diào)研融入縣委、縣政府工作大局，做到黨政部署到哪里，政協(xié)調(diào)研課題就跟進(jìn)到哪里，確保政協(xié)調(diào)研與黨政部署同頻共振。二是堅持圍繞民生關(guān)切選題。始終把民生關(guān)切作為選題的重點(diǎn)，將康養(yǎng)、環(huán)保、教育、住房、醫(yī)療等群眾急難愁盼事項納入重點(diǎn)調(diào)研課題，做到群眾的需求在哪里，政協(xié)的調(diào)研就深入到哪里。三是堅持圍繞調(diào)研課題定責(zé)。為了解決調(diào)研“寬泛、空洞、漂浮”等問題，商南縣政協(xié)將調(diào)研課題分解成若干個子課題，并將子課題分解落實到委辦、常委、委員，開展精細(xì)、精深調(diào)研，確保調(diào)研、發(fā)言、建言更有質(zhì)量。比如，在“生態(tài)茶城”調(diào)研中將總課題分解為12個子課題分組進(jìn)行調(diào)研，收到了良好效果。

　　二、注重三個結(jié)合，力促調(diào)研“活”。在調(diào)研方式上大膽創(chuàng)新、積極探索，確保調(diào)查研究思路活、形式活、方法活、效果好。一是集中與分散調(diào)研相結(jié)合。在集中視察調(diào)研的同時，圍繞子課題組織分組調(diào)研、小微座談、問卷調(diào)查或委員個人調(diào)研。比如，在“旅游名城”調(diào)研中，我們設(shè)置10個子課題由委員自主調(diào)研，委員們在精品景區(qū)打造、閑置資產(chǎn)盤活等方面提出了很多有見地、高質(zhì)量的意見建議。二是線下和線上調(diào)研相結(jié)合。線下采取走現(xiàn)場、跟流程、做訪談、發(fā)問卷等形式開展“研討式”“蹲點(diǎn)式”調(diào)研，線上采取遠(yuǎn)程協(xié)商、視頻詢問、征求網(wǎng)民意見建議等方式開展調(diào)研，信息收集更加靈活、豐富。三是委員與專家調(diào)研相結(jié)合。將行業(yè)專家納入調(diào)研隊伍，由專家引導(dǎo)委員調(diào)研，有效提升了調(diào)研質(zhì)量。比如，在農(nóng)村扶貧資產(chǎn)規(guī)范管理調(diào)研中，我們邀請業(yè)務(wù)專家進(jìn)行培訓(xùn)，并全程參與、答疑釋惑，讓調(diào)研從“看熱鬧”轉(zhuǎn)向“看門道”。

　　三、搭建三個平臺，延展載體“多”。搭建形式多樣的調(diào)研平臺，不斷豐富調(diào)研載體、延伸調(diào)研觸角，推動委員調(diào)研常態(tài)化開展。一是搭建學(xué)習(xí)交流平臺。成立了15個政協(xié)委員學(xué)習(xí)活動組，將183名委員全部納入學(xué)習(xí)活動組管理，定期開展學(xué)習(xí)、調(diào)研、協(xié)商、交流等活動，形成了經(jīng)常性的學(xué)習(xí)交流調(diào)研平臺。二是搭建履職作為平臺。創(chuàng)新建成了11個委員活動室、4個協(xié)商議事會、2個公園協(xié)商亭、1個鄉(xiāng)賢議事堂、21個委員茶話吧，將委員和行業(yè)精英、鄉(xiāng)賢能人、界別群眾吸納到各類履職平臺之中，有針對性地開展微調(diào)研、微協(xié)商等活動，推動群眾急難愁盼問題得到有效解決。三是搭建智慧協(xié)商平臺。建成了商南縣“智慧政協(xié)”系統(tǒng)并投入運(yùn)行。通過智慧政協(xié)系統(tǒng)，可以更加方便開展問卷調(diào)查、征集意見、遠(yuǎn)程協(xié)商、在線提交提案和社情民意信息等活動，有效拓展了線上調(diào)研的新途徑。近日，商南縣政協(xié)通過智慧平臺圍繞“工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”課題開展線上協(xié)商議政，在省政協(xié)“秦商量”平臺的融入支持下多名省市政協(xié)委員在線發(fā)聲議政，線上收集建議40余條，取得了良好的效果。

　　四、創(chuàng)新三項機(jī)制，實現(xiàn)推動“常”。持續(xù)創(chuàng)新調(diào)研機(jī)制，推動調(diào)查研究走深、走實、走常。一是創(chuàng)新聯(lián)的機(jī)制。創(chuàng)新了主席會議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系界別群眾的工作機(jī)制，每年由主席會議成員牽頭，帶領(lǐng)聯(lián)系常委、委員、界別群眾開展調(diào)研活動，形成了以上率下的調(diào)研氛圍。二是建立沉的機(jī)制。創(chuàng)新建立了委員進(jìn)社區(qū)輪職服務(wù)機(jī)制，每個月安排1名委員進(jìn)社區(qū)輪值服務(wù)1-2個工作日，委員下沉社區(qū)，亮身份、亮承諾，聯(lián)系一企或一業(yè)蹲點(diǎn)調(diào)研、聯(lián)系一戶困難群眾和一名貧困大學(xué)生走訪調(diào)研，推動委員一線調(diào)研制度化、常態(tài)化。三是建立考的機(jī)制。制定了委辦、常委、委員三個層面的考核辦法，將委員參與政協(xié)調(diào)研、提交調(diào)研成果以及調(diào)研成果采納、轉(zhuǎn)化落實等指標(biāo)化后納入履職考核，有效提高了調(diào)研質(zhì)效。

　　五、落實三項要求，確保轉(zhuǎn)化“實”。嚴(yán)格落實規(guī)范調(diào)查研究的相關(guān)紀(jì)律要求，保障調(diào)研工作求實求效。一是紀(jì)律上求“嚴(yán)”。提出了調(diào)研工作“三不準(zhǔn)三做到”，即不準(zhǔn)只調(diào)查不研究，做到調(diào)研透徹、研究深入;不準(zhǔn)扎堆重復(fù)調(diào)研，做到有的放矢、助力發(fā)展;不準(zhǔn)干擾基層工作，做到輕車簡從、履職盡責(zé)。二是形式上求“活”。根據(jù)不同課題采取走訪調(diào)研、座談?wù){(diào)研、問卷調(diào)研、征求意見等靈活方式，切實把情況摸透、問題找準(zhǔn)、建議提實。三是成效上求“實”。不僅注重調(diào)研形式、調(diào)研過程，更注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化落實。調(diào)研后，及時了解建言采納情況，及時推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，及時掌握社會反響情況，不斷提高調(diào)查研究的質(zhì)效。近年來，商南政協(xié)形成的17篇調(diào)研報告中，有7篇得到黨政領(lǐng)導(dǎo)批示、6篇在省市交流，轉(zhuǎn)化落實成效得到顯著提升。

　　(作者系商南縣政協(xié)主席)