□ 楊清平

　　今年黨中央在全黨大興調(diào)查研究，出臺了《關于在全黨開展調(diào)查研究的工作方案》，為我們做好新時期調(diào)查研究工作提供了根本遵循。鎮(zhèn)安縣十屆政協(xié)以來，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把調(diào)查研究作為履行職能之基、服務大局之本，突出精準選題、科學調(diào)研、務實建言、成果轉(zhuǎn)化四個重點，以高質(zhì)量調(diào)研成果贏得黨委政府的重視和采納，較好發(fā)揮了縣政協(xié)調(diào)查研究在指導工作實踐和助力鎮(zhèn)安高質(zhì)量發(fā)展中的作用。

　　一、堅持精準選題，提高調(diào)查研究的針對性。我們堅持問題導向，有針對性地選擇調(diào)研課題，力求選題選在點子上、獻策獻在關鍵處。一是堅持與時俱進。在課題選擇上，著眼發(fā)展形勢和重大問題，突出全局性、預見性、超前性，牢牢把握時代脈搏，積極探索發(fā)展規(guī)律，順應時代發(fā)展，做到與時俱進。二是堅持圍繞中心。將政協(xié)調(diào)查研究融入全縣發(fā)展大局，與黨委政府工作同步合拍，從黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能之事選題，使調(diào)查研究更好融入大局、服務中心。三是堅持群眾路線。圍繞群眾普遍關心的熱點、焦點和難點問題，立足為民服務、解決突出問題、化解矛盾糾紛，在密切黨群關系方面找準切入點，從社情民意中捕捉有代表性、傾向性的問題為課題。四是堅持及時補缺。從一些黨委政府想抓好、但沒有時間和精力來抓的范圍內(nèi)選題，為黨委政府工作鋪墊補充，以形成整體工作合力。如圍繞習近平總書記來陜考察時強調(diào)的要牢記“國之大者”、“當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”的要求，縣政協(xié)及時開展了秦嶺生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)示范區(qū)建設調(diào)研，選題把握了戰(zhàn)略性、全局性和重要性。如去年以來開展的鄉(xiāng)村振興、特色產(chǎn)業(yè)、家庭教育等調(diào)研，就是圍繞中心工作或群眾關注的熱點問題進行選題。

　　二、改進方式方法，提高調(diào)查研究的科學性?？茖W有效的調(diào)研方式是獲取一手資料、提升調(diào)研質(zhì)量的關鍵，我們著重把握三個環(huán)節(jié)。一是做好事前準備。調(diào)研課題選定之后，在收集相關資料、吃透上情下情的基礎上，制定印發(fā)切實可行的調(diào)研方案，明確調(diào)研目的、內(nèi)容、時間、地點、方法、人員組織及相關問題，使調(diào)研人員知情明政、有的放矢。二是精心組織實施。在調(diào)研人員選擇上突出專業(yè)性，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員和有思路、有見解、議政能力強的委員參加，力求少而精。在調(diào)研組織上，采取政協(xié)領導牽頭、委辦組織、界別委員參與、職能部門參加的方式進行，同時邀請縣政府領導以及專家學者和群眾參加，做到聚合眾智、優(yōu)勢互補、廣接地氣。三是發(fā)揚務實作風。弘揚求真務實之風，深入一線，輕車簡從，實事求是，了解真實情況，探求本質(zhì)規(guī)律，找準原因問題，尋求解決對策。調(diào)研方式上采取聽取匯報、現(xiàn)場察看、座談了解、走訪詢問、問卷調(diào)查等多種方法;調(diào)研成效上堅持問題導向、注重實效、集思廣益，做到好、中、差結(jié)合，領導與群眾結(jié)合，聽與看結(jié)合，點與面結(jié)合，調(diào)研與思考結(jié)合，明察與暗訪結(jié)合，確保調(diào)研的真實性、科學性。

　　三、深化建言質(zhì)量，提高調(diào)查研究的指導性。調(diào)研報告是指導工作、解決問題以及黨政部門參考的重要依據(jù)，我們致力于提高建言資政質(zhì)量，努力創(chuàng)造精品成果。一是堅持質(zhì)量導向。樹立精品意識，對調(diào)研得來的第一手資料數(shù)據(jù)，認真分析思考，廣泛討論協(xié)商，去粗取精、去偽存真，做到“精耕細作”“精雕細琢”，找準事物的本質(zhì)規(guī)律，研究解決問題的對策建議，以質(zhì)量贏得黨委政府的重視和采納。二是深入分析研究。在調(diào)研報告的形成過程中，做到觀點鮮明、重點突出，問題深刻、建議精準，有理有據(jù)、結(jié)構(gòu)合理;成績總結(jié)恰如其分、量度適當，提出問題有棱有角、一針見血，分析問題入木三分、有理有據(jù)，提出建議有的放矢、對癥下藥。三是做到精益求精。調(diào)研報告初稿形成后，提交常委會集體審議、集思廣益，對提出的修改意見擇優(yōu)吸納到報告中來。對于理論性強、專業(yè)性強、邏輯性強、比較復雜的問題和對策，邀請有關專家學者研討論證，做到精益求精，最后形成有高度、有深度、有力度的精品報告。去年以來，縣政協(xié)共有8篇調(diào)研報告在《人民政協(xié)報》《各界導報》和市委、市政府《商洛工作》《決策參考》上刊發(fā)。

　　四、加強成果轉(zhuǎn)化，提高調(diào)查研究的實效性。在調(diào)研報告完成和報送后，我們致力于調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，努力將建言資政轉(zhuǎn)化為指導實踐、推動工作的經(jīng)驗和法寶。一是協(xié)商轉(zhuǎn)化。對重大問題的調(diào)研成果積極主動與黨委政府協(xié)商討論并建議成果轉(zhuǎn)化，以促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的及時性和有效性。二是建議轉(zhuǎn)化。對于一般的問題經(jīng)常委會或主席會專題協(xié)商討論后，轉(zhuǎn)化為政協(xié)建議案，以引起高度重視，促進轉(zhuǎn)化并按程序予以反饋。三是跟蹤轉(zhuǎn)化。對于批示轉(zhuǎn)辦或納入決策后的建議，持續(xù)跟蹤轉(zhuǎn)化結(jié)果，有的要求辦理單位書面報送轉(zhuǎn)化落實情況，有的邀請相關部門通報落實結(jié)果，有的轉(zhuǎn)化成提案督促辦理;對于一些難度大、辦理不到位的，采取集中視察的形式，督促轉(zhuǎn)化落實。去年以來，縣政協(xié)共有6篇調(diào)研報告得到縣委、縣政府主要領導批示轉(zhuǎn)辦，其中1篇調(diào)研報告得到省政府、省政協(xié)領導批示轉(zhuǎn)辦，意見建議得到相關部門的采納落實，調(diào)研成果得到有效轉(zhuǎn)化，在指導工作實踐、服務高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

　　(作者系鎮(zhèn)安縣政協(xié)主席)