記者 杜靜波 攝

　　8月29 日上午，省政協(xié)將召開“落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’ 推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”專題協(xié)商會。

　　省政協(xié)常委，西安未來國際信息股份有限公司董事長兼總經(jīng)理王茜介紹：

　　近期，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，指出民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)等。我省在貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會精神和省委省政府出臺的《大力服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，回應(yīng)了民營企業(yè)的訴求期盼，為民企發(fā)展解憂解壓，極大增強(qiáng)了民企發(fā)展的信心和決心!但在實(shí)際工作中，一些機(jī)構(gòu)不守契約、拖欠款項(xiàng)等問題已成為影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。8月10日，國家發(fā)改委又發(fā)布了《關(guān)于完善政府誠信履約機(jī)制優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》。

　　短長并舉，有效破解企業(yè)賬款拖欠突出問題，提出如下建議：

　　一、健全防范化解拖欠民營企業(yè)賬款的長效機(jī)制

　　將《大力服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》第8條“強(qiáng)化法規(guī)政策落地落實(shí)”中“進(jìn)一步完善民營企業(yè)和民營企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制”切實(shí)落地，使“政策找企業(yè)”成為新常態(tài)的要求，建議我省結(jié)合2020年9月1日已實(shí)施的中華人民共和國國務(wù)院第728號令《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》第八至十五條的明確規(guī)定，結(jié)合發(fā)改委剛剛發(fā)布的通知，出臺我省《保障民營企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，擴(kuò)大適用范圍，不僅促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，也應(yīng)要求所有法人組織都應(yīng)及時(shí)支付各類民營企業(yè)款項(xiàng)，做到失信必究，使民營企業(yè)都能夠獲得信用政府、遵守契約的基本法規(guī)保障，更好支撐我省民營企業(yè)保生存、保就業(yè)，更好支撐我省創(chuàng)新趕超的高質(zhì)量發(fā)展之目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　二、開展拖欠民營企業(yè)賬款專項(xiàng)整治，將一系列政策落實(shí)為具體行動(dòng)方案和實(shí)施路徑，迅速見效

　　按照《大力服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》第7條“著力破解突出問題”中相關(guān)解決拖欠賬款的要求，迅速開展有效的專項(xiàng)整治。建議結(jié)合國家第728號令的條例和國家發(fā)改委的通知，迅速建立我省構(gòu)成拖欠賬款的具體指標(biāo)和具備支付的具體條件，將政策具象化和具體化，通過十條措施的“陜企通”平臺公告全社會，明確屬性范疇;同時(shí)，進(jìn)一步暢通民企反應(yīng)問題和違約失信的投訴渠道，如增加類似國家工信部“違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記(投訴)平臺”、各地12345政務(wù)服務(wù)熱線、信訪專欄、營商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺等，公開征集并依據(jù)指標(biāo)認(rèn)定民營企業(yè)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)合作中拖欠賬款訴求，全面梳理并建立拖欠項(xiàng)目臺賬，按臺賬明確拖欠主體并限期解決拖欠款項(xiàng);明確具體監(jiān)察部門緊盯不放抓督辦，施行拖欠賬款清理與審計(jì)、督查、巡視、信用監(jiān)督等制度的對接機(jī)制，加大對惡意拖欠民營企業(yè)賬款、新官不理舊賬的曝光和懲戒力度。要求各級政府做好模范帶頭作用，樹立契約精神，切實(shí)履行合同，并督促監(jiān)管事業(yè)單位和大型企業(yè)完成拖欠款項(xiàng)支付。堅(jiān)決杜絕以內(nèi)部人員變更、履行內(nèi)部流程、等待驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由拒絕或延遲支付款項(xiàng)。有效解決企業(yè)最緊迫的生死存亡的現(xiàn)金流問題，恢復(fù)企業(yè)的經(jīng)營能力和發(fā)展信心。