中國電子云陜西省總經(jīng)理，民建陜西省委會經(jīng)濟委員會委員朱小剛代表省民建：

　　以數(shù)字政府建設(shè)提升服務(wù)質(zhì)效

　　創(chuàng)新運營模式，構(gòu)建全省一體運營機制。建立數(shù)字政府建設(shè)聯(lián)席會議機制，打通相關(guān)部門業(yè)務(wù)管轄壁壘，協(xié)調(diào)推進各部門數(shù)據(jù)融合;全面完成上聯(lián)國家、橫聯(lián)部門、下通市縣鄉(xiāng)村四級的一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，形成覆蓋全省的一張政務(wù)服務(wù)大網(wǎng);豐富數(shù)字政府運營模式，探索和深化省級統(tǒng)建、市縣共建共推的數(shù)字政府應(yīng)用運營模式。

　　強化數(shù)據(jù)融合，賦能涉企創(chuàng)新場景應(yīng)用。依托政府?dāng)?shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌布局建設(shè)民營經(jīng)濟經(jīng)營主體數(shù)據(jù)服務(wù)體系，深化數(shù)據(jù)開放共享，引導(dǎo)政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新;探索開展民營經(jīng)濟市場數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)應(yīng)用，建設(shè)一批基于數(shù)據(jù)創(chuàng)新的應(yīng)用場景，服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展;加大創(chuàng)新型涉企服務(wù)應(yīng)用開發(fā)投入力度，規(guī)范運營管理，推動數(shù)字政府應(yīng)用品牌建設(shè)。

　　推動統(tǒng)籌共建，提升跨部門協(xié)同治理能力。通過加大政務(wù)信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度，持續(xù)深化政務(wù)信息系統(tǒng)整合，推進提升跨部門的行政辦理事項協(xié)同聯(lián)動能力;以“秦政通”“秦務(wù)員”等為抓手，打造移動政務(wù)服務(wù)品牌和政務(wù)一體化協(xié)同辦公平臺，建設(shè)以法人為主體的數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)用。

　　推動數(shù)據(jù)共享，提升金融供給整體質(zhì)效。依托數(shù)字政府政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享，積極探索數(shù)據(jù)賦能金融科技和普惠金融服務(wù)創(chuàng)新;夯實金融數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)與金融產(chǎn)品相結(jié)合，構(gòu)建以政務(wù)數(shù)據(jù)為主，社會數(shù)據(jù)為輔的金融數(shù)據(jù)服務(wù)體系。

　　加強數(shù)據(jù)收集，提升政府監(jiān)管效能。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，建立企業(yè)綜合風(fēng)險預(yù)警、企業(yè)信用風(fēng)險分類評價、雙隨機抽查對象推薦、投訴舉報高頻事件、檢查異常集中爆發(fā)等風(fēng)險預(yù)警模型。

　　省政協(xié)常委，致公黨陜西省委會副主委孔軍代表省致公黨：

　　開拓數(shù)字化消費新場景

　　當(dāng)前我國經(jīng)濟正處于外延式擴張向內(nèi)生性增長轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，傳統(tǒng)消費行業(yè)增速有限，而數(shù)字經(jīng)濟不僅顛覆了傳統(tǒng)消費方式，有效降低消費環(huán)節(jié)的流通成本，優(yōu)化消費體驗，還推動了消費結(jié)構(gòu)變革，釋放新興消費空間，為內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟注入新動能。

　　引導(dǎo)各地為數(shù)字化消費場景開拓提供便利條件。數(shù)字化企業(yè)多為中小企業(yè)，主導(dǎo)力有限，在與行業(yè)主管部門、物業(yè)管理單位和上下游客戶的談判中往往處于劣勢地位，相關(guān)訴求與配套支持往往難以滿足。建議我省各級政府出臺激勵政策，要求相關(guān)單位為數(shù)字化消費新場景開拓提供場地、物業(yè)、水電、網(wǎng)絡(luò)等配套支持，提高數(shù)字企業(yè)的場景開拓，積極為數(shù)字化消費場景申報軟件著作權(quán)、實用專利、發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)提供綠色通道，鼓勵企業(yè)發(fā)揮數(shù)字化創(chuàng)新優(yōu)勢，加速消費結(jié)構(gòu)變革。同時，以政府引導(dǎo)基金支持?jǐn)?shù)字消費技術(shù)研發(fā)，打造數(shù)字化消費知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，鼓勵技術(shù)擴散和創(chuàng)新傳導(dǎo)，促進“數(shù)字+”消費場景遍地開花。

　　引導(dǎo)數(shù)字消費從面向企業(yè)端向面向客戶端延伸，開拓個人消費場景。引導(dǎo)數(shù)字化企業(yè)面向個人客戶，打通中間環(huán)節(jié)，降低中間成本，把個人用戶提到消費鏈前端，鼓勵小微企業(yè)開展電商直播、“云購物”、在線培訓(xùn)、智慧旅游等，深挖客戶端市場，釋放數(shù)字消費活力。

　　出臺財稅優(yōu)惠政策，加快數(shù)字化新興消費場景開拓。一方面，降低數(shù)字化企業(yè)的稅負(fù)成本，鼓勵企業(yè)開展數(shù)字化創(chuàng)新，推動數(shù)字化消費場景開拓。另一方面，以財政補貼鼓勵電商企業(yè)參與消費券、以舊換新、家電及汽車下鄉(xiāng)等消費活動，撬動數(shù)字化消費購買力，釋放內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟驅(qū)動力。

　　省政協(xié)委員，寶雞市政協(xié)主席劉榮賢代表寶雞市政協(xié)：

　　數(shù)字賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　夯實基礎(chǔ)底座，強化數(shù)字支撐。一是推進數(shù)字新基建。以財政投資為主體，建立覆蓋全省的公共性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，加大現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施升級和數(shù)字化改造力度;二是構(gòu)建行業(yè)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新平臺。適度超前謀劃全省工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同、云制造服務(wù)等平臺建設(shè)，推動上下游協(xié)作和集群式發(fā)展;三是加大數(shù)字化普及力度。推廣寶雞“3+N”工作機制，構(gòu)建全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會、推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地“3”個平臺，加強與院所公司等“N”個第三方合作，推動更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。

　　聚焦提質(zhì)增效，提升“三化”水平。一是積極推進智能工廠建設(shè)。參照國家有關(guān)智能制造評價指標(biāo)體系，制定智能工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要素。聚焦能源化工、航空航天、高端裝備等重點領(lǐng)域，鼓勵支持制造企業(yè)主動參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型;二是打造數(shù)字經(jīng)濟示范園。建立通信運營商、企業(yè)、信息化公司跨界融合聯(lián)動機制，推進園區(qū)平臺對接產(chǎn)業(yè)“大腦”，整體提升全覆蓋多領(lǐng)域的園區(qū)服務(wù)企業(yè)水平;三是提升產(chǎn)業(yè)信息化水平。引導(dǎo)企業(yè)以新一代信息技術(shù)為主導(dǎo)，智慧應(yīng)用場景創(chuàng)新為特色，提升傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。

　　完善數(shù)字化體系，加快優(yōu)化升級。一是以數(shù)為媒。針對產(chǎn)業(yè)鏈的共性難點堵點，在全省開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)活動，加快企業(yè)數(shù)轉(zhuǎn)智改步伐;二是以數(shù)增效。重點圍繞先進制造業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈，“一鏈一策”推動數(shù)字化賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;三是以數(shù)創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，圍繞企業(yè)管理數(shù)字化、生產(chǎn)數(shù)字化、銷售數(shù)字化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)優(yōu)化升級。

　　省政協(xié)常委，陜西電子信息集團董事長燕林豹：

　　加快構(gòu)建特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系

　　聚焦高水平科技自立自強，在推進企業(yè)和高校重點實驗室協(xié)同創(chuàng)新上實現(xiàn)突破。要切實發(fā)揮好在陜高校相關(guān)重點實驗室的創(chuàng)新優(yōu)勢，支持華為、三星、中興、陜西電子等省內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)與西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等知名高校相關(guān)重點實驗室組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，共同開展數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵共性技術(shù)和“卡脖子”環(huán)節(jié)攻關(guān)，打通創(chuàng)新協(xié)同化、技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化路徑，努力在科技自立自強上實現(xiàn)新突破，筑牢數(shù)字經(jīng)濟“底板”。

　　聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟上實現(xiàn)突破。對于大型企業(yè)，要按照組織數(shù)字化、運營數(shù)字化、研發(fā)制造數(shù)字化的發(fā)展路徑，支持企業(yè)首先搭建內(nèi)部管理的“一張網(wǎng)、一朵云、一個平臺”，再逐步向生產(chǎn)制造領(lǐng)域拓展延伸，實現(xiàn)研發(fā)、制造、銷售、供應(yīng)鏈管理的全數(shù)字化鏈條。對于中小型企業(yè)，要堅持示范引領(lǐng)，強化配套支撐，支持企業(yè)對關(guān)鍵經(jīng)營單元進行數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。一方面推動“單項冠軍”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿;另一方面要培育專業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供“交鑰匙”工程。

　　聚焦數(shù)字經(jīng)濟主攻方向，在產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局上實現(xiàn)突破。在研發(fā)端，我省要充分發(fā)揮在相關(guān)領(lǐng)域的科研優(yōu)勢，支持重點科研機構(gòu)大力攻關(guān)微納電子與碳基芯片、信息光子、生成式AI等前瞻性、顛覆性技術(shù)，力爭實現(xiàn)突破性成果。在產(chǎn)業(yè)端，依托產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”等骨干企業(yè)，整合力量，統(tǒng)籌推進重大項目建設(shè)，防止產(chǎn)業(yè)分散式投資、同一領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)項目重復(fù)投資，避免資源浪費和無序發(fā)展。

　　省政協(xié)常委，陜西師范大學(xué)計算機科學(xué)學(xué)院教授雷秀娟：

　　解決數(shù)字經(jīng)濟“散、弱、缺”難題

　　頂層設(shè)計要“統(tǒng)起來”。數(shù)字經(jīng)濟是一個新的經(jīng)濟形態(tài)，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為此，一是規(guī)劃統(tǒng)定。由省市一級的政府部門牽頭，對標(biāo)國家的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一制定本地、本行業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，為加快產(chǎn)業(yè)要素融合、推動數(shù)字化經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障;二是數(shù)據(jù)共享。打通各行業(yè)數(shù)據(jù)共享的壁壘，建立數(shù)據(jù)共享中心、數(shù)據(jù)中臺，形成數(shù)據(jù)交換、清洗、更新、采集的機制，夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)底座，通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析，得出科學(xué)決策，促進經(jīng)濟策略的制定;三是職能互補。各部門要圍繞一個目標(biāo)、一個規(guī)劃，主動靠前，積極作為，防止各行其是、職能內(nèi)耗，齊心協(xié)力共同推動數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　基礎(chǔ)設(shè)施要“建起來”。一是加大投入，在硬件投入上，適度超前對數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施進行布局，積極為智能化、數(shù)字化投入更多的人力、物力和財力;二是有序建設(shè)，通過制定行業(yè)規(guī)則、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等進行規(guī)劃布局、互聯(lián)互通，按照先急后緩、先易后難逐步建設(shè)，既要快，更要穩(wěn);三是降費使用，想方設(shè)法降低企業(yè)的各種費用，促進數(shù)字經(jīng)濟良性發(fā)展。

　　人才隊伍要“強起來”。陜西是科教大省，但其優(yōu)勢和潛能未能真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和發(fā)展優(yōu)勢，主要原因還是復(fù)合型人才較缺乏。為此，一是加強政企校融通，強化政、企、校協(xié)作模式培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟的急需緊缺人才;二是強化政策激勵，從推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化升級等方面制定激勵政策，鼓勵企業(yè)投入，獎勵科研創(chuàng)新，形成利益耦合;三是創(chuàng)新人才機制，鼓勵高校、企業(yè)和科研院所人才流動，鼓勵各地拆除利益藩籬，不斷推動我省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　省政協(xié)常委，新山海源人力資源集團董事長李元彬：

　　促進產(chǎn)業(yè)模式變革和業(yè)態(tài)創(chuàng)新

　　營造良好的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境，充分發(fā)揮數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)于數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)的支撐作用;二是健全數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域基礎(chǔ)性規(guī)則制度，以公開公正透明的規(guī)則制度向市場釋放清晰明確的信號;三是推動數(shù)據(jù)全面開放共享，健全多元主體數(shù)據(jù)開放共享協(xié)同機制，構(gòu)建完整的數(shù)據(jù)生態(tài)鏈。

　　鼓勵數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效率。一是降低產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化、數(shù)字化基礎(chǔ)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)，降低企業(yè)改造成本;二是拓展數(shù)字化應(yīng)用場景，加強應(yīng)用場景開發(fā)，賦能實體經(jīng)濟升級;三是加快培育一批云平臺服務(wù)企業(yè)，促使數(shù)字技術(shù)滲透于生產(chǎn)價值鏈全過程，提升生產(chǎn)效率，提高協(xié)同能力。

　　充分挖掘我省科教優(yōu)勢資源潛力，強化數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)。一是積極提升數(shù)字人才吸納能力，制定出臺相關(guān)人才政策體系，優(yōu)化人才資源配置;二是探索新型產(chǎn)、學(xué)、研跨界人才培養(yǎng)，創(chuàng)新校企、校院合作模式，培養(yǎng)新一代數(shù)字經(jīng)濟和智能科技復(fù)合型創(chuàng)新人才;三是加快投入學(xué)科建設(shè)，健全高校數(shù)字人才培養(yǎng)體系，引導(dǎo)省內(nèi)各高校加大數(shù)字人才培養(yǎng)力度、完善培養(yǎng)方案。

　　完善政策法規(guī)，促進數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)健康持續(xù)發(fā)展。一是完善與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的政策體系，簡化管理流程，消除制度障礙，營造新業(yè)態(tài)自由生長的新空間;二是推進完善適應(yīng)數(shù)字化特點的法治體系，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)改革，加強數(shù)據(jù)監(jiān)管，確保數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進入法治化軌道;三是落實好現(xiàn)有法規(guī)政策，將現(xiàn)行法規(guī)政策充分整合優(yōu)化，出臺實施細(xì)則，最大限度發(fā)揮政策合力。

　　省政協(xié)委員，西安交通大學(xué)電子與信息學(xué)院教授陳軍：

　　打造空間信息應(yīng)用高地

　　目前我省空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)仍存在以下四方面問題：

　　整體應(yīng)用能力不高。我省空間信息應(yīng)用主要需求是為業(yè)務(wù)工作中的空間信息提取解譯等。承接方較少深入挖掘遙感技術(shù)智能化獲取空間信息的能力，整體信息應(yīng)用水平較低，不利于推廣。

　　高端基礎(chǔ)研究嚴(yán)重不足。省內(nèi)各部門相關(guān)項目較少關(guān)注空間信息應(yīng)用的基礎(chǔ)技術(shù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用。同時，我省高?？蒲袡C構(gòu)在整個空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)中參與度偏低，核心高端技術(shù)不強。

　　成果轉(zhuǎn)換能力偏弱。我省高?？蒲袡C構(gòu)的科研成果多以理論技術(shù)方法為主，實際應(yīng)用能力有待提高，成果轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用的能力偏弱。

　　數(shù)據(jù)共享水平較低。我省數(shù)據(jù)與信息共享水平較低，且容易造成思維和能力固化。此外，各部門數(shù)據(jù)平臺共享程度還無法達(dá)到不同部門與行業(yè)的應(yīng)用需求，難以滿足實際應(yīng)用。

　　建議：加大高端基礎(chǔ)研究投入力度。支持省內(nèi)高?？蒲袡C構(gòu)開展高端定量遙感技術(shù)與高附加值應(yīng)用研究，拓展高質(zhì)量、高精度、高頻次的空間信息獲取與處理能力，促進高端空間信息應(yīng)用能力的發(fā)展。

　　不斷完善政產(chǎn)學(xué)研高效轉(zhuǎn)換機制。搭建省內(nèi)空間信息應(yīng)用部門與科研機構(gòu)對接平臺，充分利用“揭榜掛帥”機制，提高經(jīng)營主體參與自由競爭的透明度，建立完備的績效考核機制，形成政產(chǎn)學(xué)研高效銜接模式，推動科學(xué)研究成果有效轉(zhuǎn)化。

　　逐步建成數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)體系。建立高端遙感應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動相關(guān)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)的制定，健全空間數(shù)據(jù)交易、知識產(chǎn)權(quán)保護和人才發(fā)展相關(guān)制度，促進空間數(shù)據(jù)在我省智慧政務(wù)平臺與聯(lián)盟單位中自由流轉(zhuǎn)，為高端空間信息應(yīng)用服務(wù)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

　　省政協(xié)委員，省通信管理局局長高彩玲：

　　推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　加強規(guī)劃銜接。持續(xù)實施陜西省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計劃，加強通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃編制，做好銜接、突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。協(xié)調(diào)推動公共區(qū)域、公共設(shè)施、公共資源等加大開放力度，落實好國家和省內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。優(yōu)化完善各地市相關(guān)部門與信息通信行業(yè)的協(xié)同工作機制及通信工程建設(shè)項目審批流程機制，確保通信設(shè)施與建筑物同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

　　加大政策支持。制定資源開放政策，為通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供便利條件。延續(xù)我省互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心電價優(yōu)惠政策，出臺5G基站電價優(yōu)惠及補貼政策，支持符合市場準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)電信企業(yè)、發(fā)電企業(yè)開展大用戶直購電交易，對符合條件的5G基站實施電力直接交易，加大5G基站直供電改造協(xié)調(diào)力度，強化轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價監(jiān)管力度，降低企業(yè)用電成本。

　　打造算力堅實底座。結(jié)合我省實際，大力激發(fā)我省算力產(chǎn)業(yè)牽引帶動作用，積極爭取將我省建設(shè)成為東數(shù)西算國家樞紐節(jié)點。充分利用風(fēng)能、光能等綠色能源優(yōu)勢科學(xué)選址，增加節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，力爭在陜北打造國家級源網(wǎng)荷儲一體化綠色數(shù)據(jù)中心集群。同時探索在陜北建設(shè)國家綠電示范園區(qū)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心集群省內(nèi)綠電直供，爭取重大項目能耗單列，進一步提高我省數(shù)據(jù)中心在全國算力市場的競爭力。

　　強化創(chuàng)新應(yīng)用。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實做好與5G、物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策出臺及落實。鼓勵物聯(lián)網(wǎng)與5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等方面融合發(fā)展，從多個領(lǐng)域進行規(guī)劃和扶持，加大資金幫扶，激發(fā)市場活力，加速推進5G、物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。

　　本版圖片由 馬偉東 攝