2月15日，安康市政協(xié)五屆二次會議舉行大會發(fā)言，臺下委員們認真聆聽。 首席記者 李榮 攝

　　□ 首席記者 李榮 實習記者 陳昭宇

　　凝心聚力擔使命，踔厲奮發(fā)開新局。2月15日，安康市政協(xié)五屆二次會議舉行大會發(fā)言，來自不同行業(yè)界別的10名委員開門見山、直奔主題，以“高言值”助力建設幸福安康。

　　改善營商環(huán)境是全社會關(guān)注的熱點之一，也是今年安康市政府工作的重心。左迪海委員在代表安康市工商聯(lián)發(fā)言時說，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前安康的行政執(zhí)法不夠規(guī)范透明，多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、以罰代管現(xiàn)象仍然存在;“雙隨機、一公開”缺乏配套細則和操作規(guī)范;銀行續(xù)貸產(chǎn)品少、辦理流程長，行政審批過程中介服務的形式主義較為嚴重;信用監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等現(xiàn)代監(jiān)管手段運用不足。

　　左迪海建議，著力打造投資軟環(huán)境，建立完善政府抓經(jīng)濟、服務企業(yè)的容錯機制，建設“服務型政府”，實行“放水養(yǎng)魚”，進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企行政事業(yè)性收費，精簡辦事流程，嚴厲打擊破壞投資環(huán)境的違法行為;搭建更多銀企溝通平臺，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)針對企業(yè)或項目實際情況實行差異化政策，減少“短貸長投”等不合理現(xiàn)象，進一步規(guī)范財信擔保，讓財信擔保機構(gòu)真正為企業(yè)發(fā)展提供切實有效的融資擔保服務。

　　截至2022年底，安康市貸款余額1208.71億元，存貸比58.47%，創(chuàng)歷史新高;貸款增速從2019年初的8.16%上升到2022年末的12.18%，持續(xù)高于全省平均水平。

　　“安康目前金融風險總體可控，但金融業(yè)發(fā)展與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比，還存在企業(yè)融資難與銀行放貸難并存、金融業(yè)態(tài)不豐富、資本市場利用滯后、信用風險增加等諸多短板。”余波委員建議，優(yōu)化社會信用環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新信用融資服務和產(chǎn)品，強化市場信用約束，依法打擊各種“逃廢債”行為;探索設立貸款風險補償資金和轉(zhuǎn)貸引導基金，合理滿足企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金需求，繼續(xù)壯大政府性融資擔保實力，創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品，提升增信服務，破解中小微企業(yè)融資信用不足擔保缺失難題;健全政銀企對接平臺，常態(tài)化多層次開展精準政銀企對接活動，引導銀行機構(gòu)滿足企業(yè)合理融資需求。

　　人民城市人民建，人民城市為人民。圍繞探索全民參與全民受益的全國文明城市創(chuàng)建之路，張衛(wèi)民委員建議，堅持黨建引領，發(fā)揮示范作用，開展文明企業(yè)、誠信企業(yè)、社企共建等活動，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加大輿論引導力度，激發(fā)群眾參與自覺;全面推進“點線面”巡查督查責任制，促進創(chuàng)建工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，著力探索完善志愿服務組織體系，讓志愿之心融入千家萬戶。

　　安康地處秦巴山區(qū)，中草藥資源豐富。如何發(fā)揮資源優(yōu)勢，助推中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展?趙明莉委員建議，加快道地藥材生產(chǎn)布局，避免盲目引種和擴充產(chǎn)區(qū)，建立中藥動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡和種質(zhì)資源保護體系，劃定野生道地藥材資源保護紅線區(qū)域，依托科研院所和企業(yè)，開展道地中藥材品種選育，擴大中藥材科技示范基地建設規(guī)模，建立中藥材優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地，提升制種、種子加工、質(zhì)量檢測的綜合能力，打造穩(wěn)定的制種能力，促進安康中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　如何進一步創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實施?胡媛委員建議，應理順鄉(xiāng)村治理中法治、德治與自治的關(guān)系，夯實村民自治的基礎性工作，建立村民自治機制;建立鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展資金池，采用項目制管理方式，扶持集體經(jīng)濟發(fā)展，盤活村集體土地資源，增強村集體發(fā)展活力;建立健全鄉(xiāng)村矛盾調(diào)處化解制度，推動構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟環(huán)節(jié)的有機銜接與相互協(xié)調(diào)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　近年來，安康民營經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，民營經(jīng)濟已成為高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。但從總體上看，民營企業(yè)雖然數(shù)量眾多，卻以小微企業(yè)、家族式管理為主，民營企業(yè)家素質(zhì)有待進一步提高。張春平委員建議，把民營企業(yè)家培養(yǎng)納入全市人才培養(yǎng)計劃，建立健全民營企業(yè)家培育機制，對其實施有組織、不間斷的政治理想信念教育;依托蘇陜協(xié)作契機，對接協(xié)調(diào)優(yōu)秀民營企業(yè)家及管理人員到對口幫扶所屬相關(guān)企業(yè)進行交流;探索建立民營企業(yè)家綜合評價體系，設立表彰企業(yè)發(fā)展、企業(yè)家成長的相關(guān)獎項，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力。

　　“要強化資金保障，用活‘雙減’政策，讓減負提質(zhì)增效，構(gòu)建良好的教育生態(tài)”;

　　“構(gòu)建‘幸福安康游’標準體系，助力安康生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”;

　　“大力支持安康獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造‘安康富硒獼猴桃’區(qū)域公用品牌”

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　　大會發(fā)言現(xiàn)場，委員們領域不同、職責相同，行業(yè)不同、目標相同——為建設幸福安康貢獻智慧和力量。