2022-12-22 08:53:17 來源:各界新聞網(wǎng)—各界導(dǎo)報(bào)
□ 記者 謝昊天 康斌
12月12日,漢中市政協(xié)圍繞全市應(yīng)急管理體系建設(shè)進(jìn)行專題協(xié)商,部分委員、縣區(qū)政協(xié)負(fù)責(zé)同志、行業(yè)代表從優(yōu)化整合應(yīng)急資源、強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、推進(jìn)應(yīng)急信息化水平建設(shè)等方面提出了意見建議,為進(jìn)一步推進(jìn)全市應(yīng)急管理體系建設(shè)、提升應(yīng)急管理工作水平凝聚智慧和力量。
漢中市應(yīng)急管理局自2019年2月掛牌成立以來,以應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)為核心,進(jìn)一步建強(qiáng)指揮體系、完善應(yīng)急預(yù)案、整合應(yīng)急資源、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),推動應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化水平大幅提升。
“作為機(jī)構(gòu)改革新組建的部門,應(yīng)急指揮職能還沒有完全發(fā)揮到位。”漢中市南鄭區(qū)政協(xié)主席鄭漢生說,應(yīng)急管理局承接了許多政府管理部門的應(yīng)急處置和風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù),在職能整合、工作交接中,各部門工作人員的整合歸并仍停留在“物理相加”狀態(tài),工作方式還是“合署辦公”,導(dǎo)致部分工作脫節(jié),部門聯(lián)動不順暢。
鄭漢生建議,要進(jìn)一步健全應(yīng)急指揮體系,構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)匹配、權(quán)威高效的指揮機(jī)構(gòu),發(fā)揮決策和運(yùn)行樞紐作用,完善重大應(yīng)急事件先期處置應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,特別是要強(qiáng)化應(yīng)急救援綜合調(diào)度指揮中心職能,建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級連通,遠(yuǎn)程、可視、扁平、精準(zhǔn)化調(diào)度指揮體系,凝聚起應(yīng)急管理合力。
“應(yīng)急管理體系建設(shè)重點(diǎn)在加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)。”漢中市政協(xié)委員,漢臺區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王勃說,機(jī)構(gòu)改革后設(shè)置不統(tǒng)一,市、縣一級均設(shè)置有獨(dú)立的應(yīng)急管理局,鎮(zhèn)(街道)由于機(jī)構(gòu)和編制數(shù)量限制,未設(shè)立獨(dú)立的應(yīng)急管理辦公室,且鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理隊(duì)伍人員多為兼職,缺乏系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn),在安全檢查時難以及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。
王勃建議,要建好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),結(jié)合鎮(zhèn)(街道)實(shí)際,單獨(dú)設(shè)立應(yīng)急管理辦,強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),探索建立“1+2+X”(“1”指1名專職主任,“2”指2名專職人員,“X”指多名網(wǎng)格員、應(yīng)急工作志愿者、退役軍人、政府購買服務(wù)方式聘用的相關(guān)專業(yè)人員等)模式。同時,要加強(qiáng)培訓(xùn)力度,把應(yīng)急干部教育培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,提升應(yīng)急干部專業(yè)水平。
漢中市政協(xié)委員,人保財(cái)險(xiǎn)漢中分公司黨委書記、總經(jīng)理陳永安在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前漢中市應(yīng)急管理工作存在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)手段較為單一,應(yīng)急聯(lián)動、信息共享體系建設(shè)滯后等短板。
為此,陳永安建議,要繼續(xù)完善應(yīng)急管理風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,把風(fēng)險(xiǎn)再轉(zhuǎn)移引入應(yīng)急管理體制,投保相關(guān)民生類保險(xiǎn),在突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后,最大限度發(fā)揮保險(xiǎn)杠桿保障作用。要通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能AI等科技手段,全面支撐針對各類自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)分級、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、安全教育培訓(xùn)等工作,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)、水淹、煙感等物聯(lián)設(shè)備數(shù)據(jù)實(shí)時介入和預(yù)警。
漢中市應(yīng)急物資儲備庫修建于2017年,目前有針對性地儲備了防汛抗旱、森林防火、防疫、救災(zāi)及安全生產(chǎn)救援等6大類230小類、總價(jià)值約1170萬元的應(yīng)急物資。
“每次突發(fā)事件的應(yīng)對過程,都是對應(yīng)急物資保障、應(yīng)急信息化水平建設(shè)等方面的重大考驗(yàn)。”漢中市政協(xié)委員、漢中市中心醫(yī)院副院長吳偉建議,要加強(qiáng)物資儲備,建立健全市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)、村四級應(yīng)急物資儲備制度,按照應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)救助、防護(hù)裝備3大類品種儲備,大力推進(jìn)應(yīng)急信息化水平,整合安全生產(chǎn)、防汛抗旱、消防救援、森林防火、防震減災(zāi)等信息,依托大數(shù)據(jù)、智慧云等科技手段,構(gòu)建一個實(shí)時在線監(jiān)測預(yù)警的指揮調(diào)度體系,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評估、災(zāi)情分析、快速反應(yīng),確保上下貫通、信息共享。
“完善的應(yīng)急物資儲備體系,是提高應(yīng)急管理工作綜合水平的關(guān)鍵。”漢中市政協(xié)委員、陜西春森菌業(yè)有限公司總經(jīng)理張升明建議,在建好應(yīng)急物資儲備庫的基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮社會力量,利用市場資源,開拓社會代儲渠道,探索多樣化應(yīng)急物資儲備方式,具體實(shí)施中結(jié)合應(yīng)急保障需求,以公開招標(biāo)方式確定一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)進(jìn)行市場化儲備。企業(yè)要確保應(yīng)急物資的儲備量,做到“災(zāi)時救援、平時正常流通銷售”,有效應(yīng)對應(yīng)急物資儲備不足等問題。
編輯: 張潔
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